Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 9 августа 2016 г. N 1450 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"

В связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2011 N 132-р "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", постановления Администрации города Воткинска от 19.04.2011 N 713 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в муниципальном образовании "Город Воткинск", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск" Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" (прилагается).

2. Указанный в п. 1 настоящего постановления Административный регламент опубликовать на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск" в сети Интернет, разместить в местах предоставления муниципальной услуги.

3. Административный регламент Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности" в безвозмездное (срочное) пользование", утвержденный постановлением Администрации от 30.12.2011 г. N 2818, с изменениями внесенными постановлением Администрации г. Воткинска от 26.12.2013 г. N 3019), признать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего Административного регламента возложить на заместителя главы Администрации г. Воткинска по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Административный регламент
Администрации города Воткинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 9 августа 2016 г. N 1450)

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления Администрацией города Воткинска муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.

2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Воткинска в лице Управления муниципального имущества и земельных ресурсов г. Воткинска (далее -Управление).

Местонахождение Управления: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб.209, 210, 216. Почтовый индекс: 427430.

Адрес официального сайта в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru (раздел "Управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска".)

Справочный телефон Управления: 8 (34145) 5-24-44.

График работы Управления: ежедневно с 8.30 ч. до 17.30 ч., в пятницу с 8.30 ч. до 16.30 ч. Перерыв на обед с 12.00 ч. до 12.48 ч. Выходные дни - суббота, воскресенье.

Прием граждан специалистами Управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется по следующему графику:

Дни недели	Время приема заявителей
Понедельник	8.30-12.00
Вторник	8.30-12.00
Среда	приема нет
Четверг	8.30-12.00
Пятница	8.30-12.00

Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Воткинска", расположенное по адресу: УР, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 4. Тел.: 5-11-90, 5-32-12.

3. Получателями муниципальной услуги (далее -Заявители) являются физические и юридические лица:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2) государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);

3) казенные предприятия;

4) центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

5) работники организаций отдельных отраслей экономики, категории которых устанавливаются законодательством субъекта РФ;

6) религиозные организации;

7) лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

8) граждане, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину;

9) граждане в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках;

10) некоммерческие организации, созданные гражданами, для ведения огородничества или садоводства;

11) некоммерческие организации, созданные гражданами, в целях жилищного строительства в случаях, которые предусмотрены федеральными законами;

12) лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка;

13) лицо, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка;

14) лицо в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

4. Заявители имеют право:

1) получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

2) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

3) получать муниципальную услугу в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;

5) получать муниципальную услугу в многофункциональном центре по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии).

6) обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих.

5. Порядок предоставления информации Заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги:

5.1. Информирование Заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

- путем размещения информационных материалов на официальном сайте в сети Интернет: http://www.votkinsk.ru, на региональном портале http://www.mfc18.ru/ федеральном портале www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в здании Администрации города Воткинска;

- путем направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме (по электронной почте по адресу: http://www.votkinsk.ru;

- путем непосредственного общения заявителей (при личном обращении, по телефону) со специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги;

- путем взаимодействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте на основании письменного обращения.

5.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

Информирование заявителей (их представителей) по телефону осуществляется в соответствии с графиками работы специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

При ответах на телефонный звонок специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалисты должны кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять Заявителю (его представителю).

5.3. При личном обращении Заявителя (его представителя) специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, дают подробную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, разъясняют вопросы, вызывающие наибольшие трудности.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

1. Наименование муниципальной услуги -"Предоставление земельного участка, находящегося в неразграниченной государственной собственности или в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование".

2. Функциональный орган Администрации города Воткинска, предоставляющий муниципальную услугу - Управление муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска - Управление.

3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- договор безвозмездного пользования земельным участком;

- письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Договор безвозмездного пользования земельным участком направляется (вручается) либо письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется (вручается) Заявителю в течение 30 дней с момента предоставления всех необходимых документов, предусмотренных п. 6 раздела 2 Административного регламента.

5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года;

- Гражданский кодекс РФ (часть первая)от 30.11.1994 N 51-ФЗ; (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- Федеральный Закон от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ;

- Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";

- Устав города Воткинска, утвержденный решением Воткинской городской думы от 09.06.2005 N 259 "О принятии Устава муниципального образования "Город Воткинск";

- Положение "Об Управлении муниципального имущества и земельных ресурсов города Воткинска", утвержденное решением Воткинской городской Думы от 29.11.2006 N 161;

- настоящий Административный регламент.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) Заявление (рекомендуемая форма - Приложение N 1)

2) Копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица.

3) Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) Согласие на обработку персональных данных;

5) Документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка;

6) Приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт);

7) Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права Заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;

8) Сообщение Заявителя, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров;

9) Гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета;

10) Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если оно создано несколькими гражданами;

11) Государственный контракт;

12) Решение субъекта РФ о создании некоммерческой организации;

13) Соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

14) Договор найма служебного жилого помещения;

15) Документ, предусмотренный законодательством РФ, на основании которого установлены случаи и срок предоставления земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами в целях жилищного строительства.

Документы, указанные в подп. 1-15 пункта 6 раздела 2 Административного регламента должны быть представлены Заявителем.

16) Кадастровый паспорт либо кадастровая выписка испрашиваемого земельного участка;

17) Кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;

18) Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

19) Выписка из ЕГРП о правах на здания, сооружения, помещения в здании, сооружении, расположенные на испрашиваемом земельном участке;

20) Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся Заявителем;

21) Утвержденный в установленном Правительством РФ порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;

Документы, указанные в подп. 16-21 пункта 6 раздела 2 Административного регламента Заявитель имеет право представить по собственной инициативе. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать их предоставления от Заявителя.

Документы, которые каждый из Заявителей предоставляет для заключения договора указаны в Приказе Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право Заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов".

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- некачественное (нечеткое) изображение текста заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;

- отсутствие документов (одного из документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги и (или) заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- непредставление согласия на обработку персональных данных;

- наличие в заявлении угроз, нецензурных (оскорбительных) выражений.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в случаях:

1) обращение лица, не обладающего необходимыми полномочиями на обращение с заявлением;

2) отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных в подп. 1-15 пункта 6 раздела 2 Административного регламента;

3) отсутствие согласия гражданина - заявителя на обработку персональных данных;

4) несоответствие документов и сведений, указанных в заявлении, сведениям, полученным посредством информационного взаимодействия;

5) испрашиваемый земельный участок не свободен от прав третьих лиц либо имеется спор о праве;

9. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 (пятнадцать) минут.

12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и на бумажном носителе - 1 день. Срок выдачи документов, оформляемых по результатам предоставления муниципальной услуги - 1 день.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

13.1. Помещения и рабочие места для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

13.2. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

13.3. На территории, прилегающей к зданию Администрации должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.

13.4. Вход в здание Администрации и выход из него должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование Администрации, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

13.5. Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Администрации и граждан размещаются на нижних этажах здания.

13.6. Прием граждан в Администрации должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, места приема граждан.

13.7. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы должностных лиц Администрации.

Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.

В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц Администрации.

13.8. Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении муниципальной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:

визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений;

стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.

13.9. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

13.10. Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.

13.11. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.

13.12. Места для приема граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.

13.13. В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Администрация при предоставлении муниципальной услуги обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в Администрации;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами".

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством предусмотренных регламентом форм информирования;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных инструкций ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностным лицом один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого и Регионального порталов услуг. При предоставлении услуги в электронной форме для заявителей обеспечены следующие возможности:

- доступ к сведениям об услуге;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- подача с использованием информационно-телекоммуникационных технологий заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности административных процедур в электронной форме

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.

1. Регламент устанавливает следующий состав административных процедур, последовательность и сроки их выполнения:

1) прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и поступивших документов;

2) межведомственный запрос документов;

3) рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении.

4) заключение договора безвозмездного пользования земельным участком.

2. Прием и регистрация заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и поступивших документов.

2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением (Приложение N 1) и документами, предусмотренными в п. 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

2.2. Лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, являются специалист отдела организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Воткинска и специалист отдела земельных ресурсов Управления, назначенный ответственным за предоставление муниципальной услуги начальником отдела земельных ресурсов Управления.

2.3. Максимальный срок регистрации и приема документов - 1 день.

2.4. Ответственный специалист отдела организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Воткинска (каб. 201) регистрирует и направляет поступившее заявление и документы в Управление для предоставления муниципальной услуги.

2.5. Ответственный специалист отдела земельных ресурсов Управления по приему документов осуществляет следующие действия: устанавливает личность заявителя, полномочия представителя, осуществляет проверку представленных документов.

В ходе приема документов специалист осуществляет проверку представленных документов на:

- соответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

- возможность прочтения текста заявления и документов, которые должны быть предоставлены заявителем;

- наличие необходимых документов;

- соответствие представленных оригиналов документов их копиям;

- соответствие документов по форме и содержанию предъявляемым требованиям (отсутствие не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание).

При установлении фактов несоответствия Заявителя установленным требованиям, отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает устранить недостатки и возвращает документы Заявителю либо принимает заявление и документы и разъясняет последствия неустранения выявленных недостатков.

2.6. Критерии принятия решения: соответствие Заявителя требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, наличие документов, необходимых для принятия решения, соответствие документов по форме и содержанию установленным требованиям.

2.7. Результат административной процедуры -регистрация и прием поступившего заявления и документов.

3. Межведомственный запрос документов.

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для межведомственного запроса документов является принятое и зарегистрированное заявление и документы, указанные в п. 6 раздела 2 настоящего Административного регламента и отсутствие документов, которые Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.

3.2. Лицом, ответственными за выполнение административной процедуры, является специалист отдела земельных ресурсов Управления, назначенный ответственным за предоставление муниципальной услуги начальником отдела земельных ресурсов Управления.

3.3. В случае не предоставления Заявителем документов, которые он вправе предоставить по собственной инициативе, указанных в п. 6 раздела 2 настоящего Административного регламента, ответственный специалист выполняет межведомственный запрос документов (копий, сведений из них) в электронной форме.

3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней.

3.5. Результатом административной процедуры являются документы, полученные по системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.6. Требования к порядку выполнения межведомственного запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) межведомственный запрос в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, региональной системы исполнения регламентов;

2) межведомственный запрос документов (информации) в электронной форме выполняется в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами действующего законодательства, регулирующими порядок межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) межведомственные запросы документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальных услуг и исполнением муниципальных функций;

4) срок подготовки, направления межведомственного запроса специалистом отдела земельных ресурсов Управления и получения ответа - 5 (пять) дня с момента поступления заявления и документов.

5) случай непредставления (несвоевременного представления) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

4. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении.

4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для административной процедуры, являются зарегистрированное заявление и документы, предоставленные Заявителем и полученные посредством межведомственного запроса, указанные в п. 6 раздела 2 настоящего Административного регламента.

4.2. Лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист отдела земельных ресурсов, назначенный ответственным за предоставление муниципальной услуги начальником отдела земельных ресурсов Управления.

4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 18 дней.

4.4. В ходе рассмотрения документов ответственный специалист отдела земельных ресурсов Управления выполняет следующие действия: производит изучение поступивших документов, устанавливает соответствие документов требованиям настоящего Административного регламента; выявляет факт наличия (отсутствия) правовых оснований для предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

4.5. По окончании рассмотрения документов ответственный специалист Управления выполняет следующие действия: оформляет проект постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, согласует проект со структурными подразделениями Администрации либо оформляет письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги и направляет на подпись Главе муниципального образования "Город Воткинск" либо иному уполномоченному лицу. После подписания письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги передается для направлении (вручения) Заявителю. Постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование передается в Управление для подготовки договора безвозмездного пользования земельным участком.

5. Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком.

5.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанное Главой муниципального "Город Воткинск" либо уполномоченным лицом постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

5.2. Лицом, ответственным за подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, является специалист отдела земельных ресурсов Управления, назначенный ответственным за административную процедуру начальником отдела земельных ресурсов Управления.

5.3. Максимальный срок подготовки проекта договора безвозмездного пользования и направления (вручения) Заявителю - 6 дней.

5.4. Ответственный специалист отдела земельных ресурсов Управления выполняет следующие действия: оформляет проект договора безвозмездного пользования, направляет его на подпись должностному лицу, уполномоченному на подписание договора. Подписанный проект договора и постановление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование направляется (вручается) Заявителю.

5.5. Результат административной процедуры -направление (вручение) Заявителю постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и договора безвозмездного пользования земельным участком.

6. Многофункциональный центр выполняет административные процедуры, предусмотренные пунктами 2, 3 настоящего Административного регламента.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги, а также информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Формы контроля за исполнением Административного регламента:

Контроль за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:

а) проверки (плановой, внеплановой);

б) в форме отчета "О выполнении показателей доступности и качества услуги, установленных стандартом услуги".

2. Порядок, периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок за исполнением административного регламента.

2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых планов работы управления муниципального имущества и земельных ресурсов) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

2.2. Плановые проверки проводятся начальником управления муниципального имущества и земельных ресурсов.

2.3. Периодичность проведения плановых проверок 1 раз в год.

2.4. По результатам проверок составляется акт проверки.

3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги

Муниципальные служащие исполнителя несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с трудовым законодательством, а также Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Удмуртской Республики от 20.03.2008 N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике".

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.1. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц (далее -жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной форме:

по адресу: Удмуртская Республика, г. Воткинск, ул. Ленина, д. 7, каб., 201, 215.

через Интернет-приемную портала сервисов Удмуртской Республики http://www.mfc18.ru/.

1.2. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения. Личный прием заявителей в Управлении осуществляет начальник Управления.

Личный прием заявителей проводится в соответствии с разделом 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронном виде, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

1.3. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении опечаток и ошибок в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

2. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронном виде) или дан устный ответ с согласия заявителя.

Приложение N 1
к регламенту предоставления
муниципальной услуги

                                       Главе МО "Город Воткинск"

                                       _____________________________________

                                       от __________________________________

                                       (Ф.И.О. заявителя, паспортные данные,

                                        ИНН, наименование юридического лица)

                                       адрес: ______________________________

                                       телефон: ____________________________

Заявление
о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование

      Прошу (сим) предоставить на праве безвозмездного пользования земельный

участок площадью_______________кв. м., кадастровый номер:__________________,

расположенный по адресу: _______________________________________________, на

котором  расположен (ы) объект (ы) недвижимости,  принадлежащие мне (нам) на

праве _______________________ в соответствии со ст. 39.10 Земельного кодекса

РФ на срок _______________________________(указывается срок в зависимости от

категории заявителя).

      Цели предоставления и вид разрешенного использования:________________.

      Основания   предоставления    земельного   участка   в   безвозмездное

пользование из числа предусмотренных ст. 39.10 Земельного кодекса РФ________

___________________________________________________________________________.

      На  Земельном  участке  расположены   следующие  объекты  недвижимости

(указываются наименования и кадастровые (условные) номера):________________.

___________________________________________________________________________.

      На земельном участке  отсутствуют  объекты недвижимости, находящиеся в

пользовании иных лиц.

      Реквизиты   организации (ИНН,  ОГРН,  контактный  телефон/факс,  адрес

электронной почты)

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

____________________/дата      _____________/подпись ________________/Ф.И.О.

Приложение N 2
к регламенту предоставления
муниципальной услуги

Согласие
на обработку персональных данных
(в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27.07.2006 г.)

      Я,___________________________________________________________________,

                              (Ф.И.О. гражданина)

зарегистрирован (а) по адресу: г. Воткинск, ул.__________________, паспорт

РФ____________, выдан_____________________________________________, даю

Управлению  муниципального  имущества  и  земельных  ресурсов  г. Воткинска,

расположенному  по  адресу:  г. Воткинск,  ул. Ленина,  7 свое  согласие  на

обработку    моих   персональных   данных (Ф.И.О.,  данные  паспорта,  место

регистрации).

Обработка  персональных  данных  будет  осуществлена  путем  рассмотрения  и

проверки  документов,  принятия решения о предоставлении земельного участка,

находящегося   в   неразграниченной   государственной  собственности  или  в

муниципальной  собственности,  в безвозмездное  пользование либо об отказе в

предоставлении  муниципальной  услуги  на  бумажном носителе информации, для

занесения  персональных  данных  в  базу  данных  Управления  муниципального

имущества  и  земельных  ресурсов   г. Воткинска  с  использованием  средств

автоматизации  и  без  их  использования (смешанная обработка)  путем сбора,

систематизации, накопления, хранения, уточнения, использования, блокирования,

уничтожения,  при  условии  соблюдения  конфиденциальности  данных  с  целью

реализации моих прав, установленных земельным законодательством РФ.

Настоящее  согласие  действует  с  момента  обращения заявителя в Управление

муниципального  имущества  и  земельных  ресурсов г. Воткинска до его отзыва

Заявителем.

Отзыв  согласия  на  обработку  персональных  данных может быть произведен в

письменной   форме   путем  подачи  заявления  в  Управление  муниципального

имущества и земельных ресурсов г. Воткинска.

______________/дата    _____________/подпись     _____________/Ф.И.О.

Приложение N 3
к регламенту предоставления
муниципальной услуги

Блок-схема
Административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

ГАРАНТ:

См. текст приложения в формате MS-WORD