Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 31 декабря 2013 г. N 3145 "Об органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Город Воткинск"

Руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2005 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Решением Воткинской городской Думы от 25.12.2013 г. N 334 "Об уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", Уставом муниципального образования "Город Воткинска", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Возложить на отдел закупок Администрации города Воткинска функции органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Город Воткинск".

2. Утвердить Положение об органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Город Воткинск" (прилагается).

3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Воткинска N 400 от 11 марта 2011 года "Об органе, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования "Город Воткинск".

4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

Глава Администрации города Воткинска

С.Р. Омельянович

Положение
об органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. постановлением Администрации города Воткинска от 31 декабря 2013 г. N 3145)

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским, Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Решением Воткинской городской Думы от 25.12.2013 г. N 334 "Об уполномоченном органе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", Решением Воткинской городской Думы N 592 от 26.05.2010 г. "Об утверждении Положения о муниципальном заказе муниципального образования "Город Воткинск", Решением Воткинской городской Думы N 329 от 11.12.2013 г. "О внесении изменений в структуру Администрации города Воткинска", Уставом муниципального образования "Город Воткинск".

ГАРАНТ:

Решение Воткинской городской Думы N 592 от 26.05.2010 г. признано утратившим силу

См.Решение Воткинской городской Думы Удмуртской Республики от 26 февраля 2014 г. N 350

1.2. Положение определяет функции органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Город Воткинск", функции муниципального заказчика, порядок взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками.

1.3. Орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет свои функции для муниципальных заказчиков, реестр которых утверждается постановлением Администрации города Воткинска.

Статья 2. Функции уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

2.1. Рассматривает заявки заказчиков муниципального образования "Город Воткинск" (далее - муниципальные заказчики) на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), необходимые для проведения уполномоченным органом процедур по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.2. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, в следующей части:

- осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, изменений в извещения об осуществлении закупок, об отказе от проведения закупки;

- осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

- размещает в единой информационной системе (далее - ЕИС) или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении закупки на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;

- размещает извещение об отказе от проведения закупки;

- подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке в части проведения процедуры;

- осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при наличии у двух и более муниципальных заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах путем проведения совместных торгов;

- осуществляет консультационно-методическую работу среди муниципальных заказчиков по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая разработку справочных материалов, примерных форм документов и форм отчетности;

- организует прием заявок участников закупки, регистрирует и выдает расписки в их получении (по требованию участников закупки);

- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках;

- обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках;

- организует проведение заседаний комиссий по размещению муниципальных закупок.

2.3. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Функции муниципального заказчика

Муниципальный заказчик:

3.1. Формирует план закупок, план-график закупок по своей организации.

3.2. Ежеквартально, в срок до 02 числа месяца следующего за кварталом (апрель, июль, октябрь, январь), обязан предоставить в уполномоченный орган отчет о результатах исполнения контрактов за прошедший квартал по форме, предоставляемой органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3. Направляет в уполномоченный орган заявки на размещение муниципальных закупок, в соответствии с планом-графиком закупок по своей организации и планом-графиком закупок для муниципальных нужд муниципального образования "Город Воткинск".

3.4. Определяет начальную (максимальную) цену, предмет и условия муниципального контракта.

3.5. Выбирает способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.6. Назначает ответственных лиц за осуществление закупки.

3.7. Устанавливает требования к обеспечению заявок на участие в закупках в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Устанавливает требование об обеспечении исполнения муниципального контракта в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Направляет в уполномоченный орган письменное обращение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и в документацию по закупкам.

3.10. В течение установленного действующим законодательством срока со дня подписания протокола передает победителю соответствующие проекты муниципальных контрактов.

3.11. Заключает муниципальный контракт с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), признанным победителем или единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в сроки, установленные действующим законодательством. Исполняет обязательства муниципального заказчика, предусмотренные муниципальным контрактом.

3.12. Вносит сведения в ЕИС о муниципальных контрактах (их изменении), а также сведения об исполнении, расторжении (о прекращении действия) муниципальных контрактов.

3.13. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку банковских гарантий.

3.14. Обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта.

3.15. Обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.16. Подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке.

3.17. Обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (в случае их наличия) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.18. Обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

3.19. Обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта.

3.20. Организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации.

3.21. В случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта.

3.22. Подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

3.23. Организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

3.24. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками

4.1. Для организации определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде следующий пакет документов:

1) сопроводительное письмо, подписанное уполномоченным представителем Заказчика;

2) заявку на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) установленной формы, подписанную уполномоченным представителем Заказчика;

3) проект муниципального контракта;

4) документацию (конкурсную, аукционную, котировочную, на запрос предложений), подготовленную в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и утвержденную руководителем или уполномоченным представителем Заказчика, согласованную с юристом и главным бухгалтером;

5) техническое задание, спецификации, сметы, эскизы (в зависимости от предмета закупки), утвержденные уполномоченным представителем Заказчика.

4.2. Предоставленные документы должны соответствовать действующему законодательству.

4.3. Уполномоченный орган рассматривает пакет документов на полноту и правильность их заполнения в срок до 30 календарных дней со дня получения документов.

4.4. Уполномоченный орган вправе возвратить муниципальному заказчику пакет документов в случаях:

- неполного предоставления документов и информации, необходимой для размещения закупки;

- выявления несоответствия содержания заявки и прилагаемых к ней документов требованиям действующего законодательства;

- выявления несоответствия проекта муниципального контракта условиям технического задания и (или) условиям, указанным в заявке на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- выявления несоответствия документов, предоставленных на бумажном носителе, документам в электронном виде.

4.5. Муниципальные заказчики обязаны предоставлять уполномоченному органу утвержденную документацию.

4.6. В случае если в процессе согласования внесены изменения или дополнения в предоставленную документацию, муниципальные заказчики обязаны сообщить в письменном виде уполномоченному органу о соответствующих изменениях и предоставить документы на бумажном носителе и в электронном виде с учетом внесенных изменений.

4.7. После согласования и утверждения документации уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Заключительные положения

5.1. Отношения в сфере закупок, не урегулированные настоящим Положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства.