Постановление Администрации Вавожского района Удмуртской Республики от 14 марта 2016 г. N 165 "Об утверждении Методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов"

В целях эффективного и качественного управления муниципальными финансами и реализации принципа реалистичности бюджета в части прогнозирования доходов бюджета, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Вавожский район", Администрация Вавожского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования "Вавожский район".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по финансовым вопросам - начальника Управления финансов А.А. Березину.

Глава Администрации Вавожского района

Н.Л. Торхов

Методика
прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 14 марта 2016 г. N 165)

I. Общие положения

1. Настоящая Методика прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов (далее - Методика) подготовлена в целях реализации принципа достоверности бюджета муниципального образования "Вавожский район" в части прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" и применяется для расчета доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов.

Прогнозирование доходов бюджета включает в себя определение налоговой базы по каждому налогу, мониторинг динамики поступления налогов, определение объемов выпадающих доходов, определение задолженности (недоимки) по доходам, оценку результатов изменений бюджетного и налогового законодательства.

2. В рамках настоящей Методики используются следующие понятия:

индекс потребительских цен - отношение планируемых на очередной финансовый год среднегодовых цен и тарифов на товары и услуги (работы) к планируемым на текущий финансовый год среднегодовым ценам и тарифам на товары и услуги (работы);

коэффициент собираемости - фактическая собираемость налогов, которая рассчитывается как отношение фактических налоговых поступлений к начисленной сумме соответствующего налога.

3. Расчет прогноза доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налогов осуществляется на основании:

1) показателей Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район";

2) фактических показателей поступления доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов за прошедшие периоды с учетом:

а) нормативов отчислений в бюджет муниципального образования "Вавожский район" от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, а также налоговых ставок, установленных льгот по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, муниципального образования "Вавожский район";

б) планируемых изменений налогового и бюджетного законодательства;

в) иных показателей, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики и муниципального образования "Вавожский район".

4. К сведениям, необходимым для расчета доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов, относятся сведения:

- о налоговой базе по основным видам налоговых и неналоговых доходов;

- о фактическом поступлении доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов;

- об оценке потерь бюджета муниципального образования "Вавожский район" от предоставленных налоговых льгот по основным видам налоговых и неналоговых доходов;

- о сумме недоимки по доходам в разрезе основных видов налоговых и неналоговых доходов;

- иные сведения, необходимые для расчета доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район", по основным видам налоговых и неналоговых доходов.

II. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов

5. Прогноз доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов в рамках настоящей Методики осуществляется следующими способами:

- методом прямого счета;

- исходя из фактических поступлений;

- исходя из сведений главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район".

6. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе показателей Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район" с учетом нормативов отчислений от налогов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативными актами муниципального образования "Вавожский район", с учетом ставок, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и с учетом уровня собираемости налоговых доходов.

7. Расчет прогноза поступления налога на доходы физических лиц производится по формуле:

где:

НДФЛ - прогноз поступления налога на доходы физических лиц;

ФОТ - прогноз фонда оплаты труда;

НВ - налоговые вычеты (необлагаемый ФОТ) в соответствии с действующим законодательством;

НС - ставка налога (в процентах), установленная в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

Норм. - норматив отчислений (в процентах) от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет муниципального образования "Вавожский район";

Д - сумма налога, дополнительно поступающая (выпадающая со знаком "-") в связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства, по результатам перерасчетов за отчетный период и результатам контрольных мероприятий налоговых органов.

8. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе фактических поступлений в бюджет муниципального образования "Вавожский район" с учетом ожидаемого поступления доходов в бюджет муниципального образования "Вавожский район" в текущем финансовом году.

Данные о фактических поступлениях отчетного и текущего финансовых годов могут корректироваться на поступления, носящие разовый характер.

Расчет прогноза поступления доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов исходя из ожидаемого поступления в текущем финансовом году производится по формуле:

, где:

- прогноз поступлений по i-му доходному источнику в бюджет муниципального образования "Вавожский район";

- ожидаемые поступления по i-му доходному источнику;

- темп роста показателя социально-экономического развития, характеризующего налоговую базу по i-му доходному источнику на очередной финансовый год;

- сумма по i-му доходному источнику, дополнительно поступающая (выпадающая со знаком "-") в связи с изменением налогового и (или) бюджетного законодательства;

i - индекс доходного источника.

9. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов исходя из сведений главных администраторов доходов бюджета осуществляется на основе информации, полученной от главных администраторов доходов бюджета (территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления).

10. Главные администраторы доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики представляют:

1) информацию о прогнозируемых поступлениях в бюджет муниципального образования "Вавожский район" по администрируемым доходам;

2) пояснительную записку, содержащую расчеты доходов в разрезе кодов классификации доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" с пояснениями по динамике изменений показателей.

При определении доходной базы бюджета муниципального образования "Вавожский район" на планируемый период выбирается оптимальный вариант расчета с учетом сбалансированности бюджета муниципального образования "Вавожский район".

Методы прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов представлены в приложении к Методике.

Приложение
к Методике прогнозирования доходов
бюджета муниципального образования
"Вавожский район" по основным
видам налоговых и неналоговых доходов

Методы
прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район" по основным видам налоговых и неналоговых доходов

N п/п	Виды налоговых и неналоговых доходов	Методы прогнозирования
		Метод прямого счета	Исходя из фактических поступлений	Исходя из сведений главных администраторов
		Исходные данные, используемые для расчетов
1	Налог на доходы физических лиц	Показатель Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Вавожский район", фонд оплаты труда	Фактические поступления за последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
2	Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации		Фактические поступления за последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
3	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Отчет налогового органа о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход за последний отчетный год (5-ЕНВД)	Фактические поступления за последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
4	Единый сельскохозяйственный налог	Отчет налогового органа о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу за последний отчетный год (5-ЕСХН)	Фактические поступления за последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
5	Государственная пошлина		Последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
6	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности		Последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район"
7	Платежи при пользовании природными ресурсами		Последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главного администратора доходов
8	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства		Последний отчетный год, отчетный период текущего финансового года	Информация главных администраторов доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район"
9	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	План приватизации муниципальной собственности		Информация главного администратора доходов бюджета муниципального образования "Вавожский район"