Распоряжение Правительства УР от 31 октября 2016 г. N 1424-р "О государственном докладе о положении молодежи в Удмуртской Республике в 2014 - 2015 годах"

В целях реализации Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года N 79-РЗ "О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике":

1. Утвердить прилагаемый государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике в 2014 - 2015 годах (далее - государственный доклад).

2. Направить государственный доклад Главе Удмуртской Республики.

3. Довести государственный доклад до сведения органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, участвующих в осуществлении государственной молодежной политики в Удмуртской Республике.

4. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики использовать материалы государственного доклада в работе с молодежью.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике использовать материалы государственного доклада в работе с молодежью.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики

С.А. Токарев

Государственный доклад
о положении молодежи в Удмуртской Республике
в 2014 - 2015 годах
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 31 октября 2016 года N 1424-р)

Введение

Государственный доклад о положении молодежи в Удмуртской Республике в 2014 - 2015 годах (далее - Доклад) подготовлен в соответствии со статьей 7 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2005 года "О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике" для представления Главе Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики, Государственному Совету Удмуртской Республики, органам государственной власти Удмуртской Республики, органам местного самоуправления в Удмуртской Республике.

Цель Доклада - обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности систематизированной информацией о социальных условиях и тенденциях в молодежной среде.

Задачи Доклада:

выявление, отбор и систематизация информации о положении молодежи в Удмуртской Республике;

анализ основных аспектов жизнедеятельности молодежи и определение наиболее актуальных проблем;

сравнение данных о положении молодежи в республике с предыдущими периодами и отражение в динамике основных показателей, характеризующих облик современной молодежи республики;

представление информации о положении молодежи в органы власти различных уровней для принятия управленческих решений.

В Докладе представлена социологическая информация, позволяющая всесторонне описать облик современной молодежи, ее интересы, ценности, проблемы. Результаты мониторинга, проведенного бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Республиканский центр "Молодая семья", отражают динамику социальных показателей, в том числе изменения политических ориентаций, досуговых предпочтений, экономического положения молодежи. Настоящий Доклад подготовлен с учетом содержания предыдущих докладов, издаваемых в республике с 1997 года, что позволяет отразить динамику событий.

В Докладе более подробно рассмотрена гражданская позиция подрастающего поколения. Обозначены проблемы патриотического воспитания, временного трудоустройства подростков, асоциального поведения, досуга.

В ходе подготовки Доклада использованы статистические данные, в том числе информационные материалы Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики, Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики, Военного комиссариата Удмуртской Республики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике.

Информационные материалы, изложенные в Докладе, помогут в формировании и дальнейшей корректировке реализации государственной молодежной политики в Удмуртии, определении адекватных мер, направленных на разрешение противоречий социального развития молодежи, нейтрализации наиболее острых и актуальных негативных процессов, происходящих в молодежной среде.

Доклад предназначен для органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов по делам молодежи, учреждений, работающих с молодежью, общественных организаций, участвующих в реализации государственной молодежной политики, преподавателей и студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования.

Раздел 1. Основные показатели демографического развития

В 2015 году численность населения Удмуртской Республики составила 1 517 472 человека, количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) - 328 860 человек или 21,7% от общей численности населения.

Таблица 1

Численность населения Удмуртской Республики в 2003 - 2015 годах

Год	Все население	Молодежь	% молодежи	Число родившихся на 1000 человек населения
2015	1 517 472	328 860	21,7	14,6
2014	1 517 050	341 984	22,5	14,5
2013	1 517 692	329 433	21,7	14,6
2012	1 517 891	320 350	21,1	15,3
2011	1 520 390	380 506	25,0	14,4
2010	1 521 731	411 958	27,0	14,2
2009	1 526 304	411 958	26,9	13,8
2008	1 532 736	422 205	27,5	13,3
2007	1 532 736	425 565	27,0	12,8
2006	1 544 426	414 993	26,9	10,8
2005	1 552 403	425 776	27,4	11,1
2004	1 573 988	425 565	27,0	11,9
2003	1 608 000	410 361	25,5	11,5

Следует отметить тенденцию увеличения рождаемости: в 2014 году - 14,5 на 1000 населения, в 2015 году - 14,6. Наиболее высокий уровень рождаемости в Алнашском (18,5), Вавожском (18,0), Каракулинском (18,2), Селтинском (21,6), Шарканском (20,2), Якшур-Бодьинском (19,4) районах. В 2014 году рождаемость превышает соответствующий показатель смертности (12,8), наблюдается положительный естественный прирост - 1,7 (в 2015 году - аналогичная ситуация: показатель рождаемости - 14,6, смертности - 12,9, положительный естественный прирост-1,7). В 2014 году составлено 20 060 актов записи о рождении: 11 347 мальчиков (56,6%) и 10 713 девочек (43,4%).

Таблица 2

Естественное движение населения Удмуртской Республики в 2015 году

	На 1000 чел. населения
	Родившихся	Умерших	Естественный прирост	Заключивших брак	Расторгнувших брак
Всего по республике	14,6	12,9	1,7	7,5	3,5
Алнашский район	16,4	14,3	2,1	6,4	2,1
Балезинский район	15,5	16,1	-0,6	7,3	3,0
Вавожский район	15,0	14,7	0,3	9,7	2,8
Боткинский район	11,6	11,7	-0,1	4,6	2,7
Глазовский район	12,3	17,5	-5,2	5,2	3,4
Граховский район	12,9	15,9	-3,0	8,6	2,8
Дебесский район	15,7	16,6	-0,9	8,6	3,3
Завьяловский район	15,6	10,6	5,0	6,6	3,5
Игринский район	16,5	15,7	0,8	8,6	3,2
Камбарский район	13,1	18,2	-5,1	7,3	4,8
г. Камбарка	14,1	18,1	-4,0	8,3	5,0
Каракулинский район	11,5	18,5	-7,0	5,8	4,5
Кезский район	14,8	16,4	-1,6	9,0	3,1
Кизнерский район	15,1	15,4	-0,3	6,5	3,0
Киясовский район	16,0	16,2	-0,2	8,7	3,5
Красногорский район	14,9	16,7	-1,8	10,0	3,9
Малопургинский район	13,3	19,4	-6,1	7,6	2,6
Можгинский район	15,9	13,6	2,3	7,8	2,6
Сарапульский район	14,3	12,0	2,3	6,3	2,5
Селтинский район	13,0	12,3	0,7	5,8	2,8
Сюмсинский район	17,7	17,2	0,5	9,5	3,3
Увинский район	16,1	18,6	-2,5	9,4	3,5
Шарканский район	16,9	13,5	3,4	8,2	3,6
Юкаменский район	16,0	13,2	2,8	8,0	2,6
Якшур-Бодьинский район	12,3	17,5	-5,2	8,3	2,5
Ярский район	16,6	14,8	1,8	8,6	2,7
г. Ижевск	11,9	19,5	-7,6	7,9	2,5
Индустриальный район г. Ижевска	15,2	11,4	3,8	7,8	3,9
Ленинский район г. Ижевска	17,1	10,9	6,2	8,3	4,1
Октябрьский район г. Ижевска	17,8	11,8	6,0	8,8	4,2
Первомайский район г. Ижевска	10,9	11,4	-0,5	5,8	3,2
Устиновский район г. Ижевска	17,7	12,6	5,1	10,5	4,5
г. Воткинск	13,2	10,3	2,9	6,0	3,4
г. Глазов	13,2	12,9	0,3	7,2	3,2
г. Можга	11,1	13,7	-2,6	6,1	3,3
г. Сарапул	14,4	11,3	3,1	7,3	3,5

На показатель естественного движения населения влияет как уровень рождаемости, так и смертность населения. В 2014 году показатель смертности составил 12,8 на 1000 населения. В 2015 году показатель смертности увеличился на 0,1. Наиболее высокая смертность отмечена по итогам 2014 года в Глазовском (18,1), Красногорском (19,6), Сюмсинском (18,9), Ярском (18,5) районах. По итогам 2015 года - в Ярском (19,5), Красногорском (19,4), Сюмсинском (18,6), Камбраском (18,1) районах. В 2014 году самый высокий отрицательный показатель естественного прироста населения наблюдается в Ярском районе (- 4,4), в 2015 году - в г. Ижевске.

Среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по уровню рождаемости республика занимает 3 место после Республики Татарстан и Пермского края, по уровню естественного прироста уступает лишь Республике Татарстан. Показатель смертности в республике на протяжении многих лет остается одним их самых низких в ПФО (2 место после Республики Татарстан).

Рисунок

Изменение коэффициента
естественного прироста населения в Удмуртской Республике в 2008 - 2015 годах

В Удмуртии в 2015 году зарегистрировано 455 фактов смерти молодых людей в возрасте 14-29 лет (в 2014 году - 462 чел., в 2012 году - 286 чел.). Уровень смертности выше среди мужчин (346 чел.), чем среди женщин (109 чел.)

Таблица 3

Распределение числа умерших в возрасте 15-29 лет в 2015 году

	Всего	Мужчины	Женщины
Всего умерших, в т.ч. от	455	346	109
Инфекционных и паразитарных болезней	15	8	7
Новообразований	19	8	11
Болезней системы кровообращения	38	26	12
Болезней органов дыхания	11	7	4
Болезней органов пищеварения	28	22	6
Внешних причин	315	252	63

Среди причин смертности особо следует выделить самоубийства. В 2014 году зарегистрировано 652 случая суицида (в 2015 году - 609), из них - 529 среди мужчин и 123 - среди женщин. Среди молодежи в возрасте 15 - 29 лет - 134 случая суицида.

Важным фактором, повышающим демографическую ситуацию в Удмуртии, является создание семьи. Семья и брак - это основные социальные институты общества, которые поддерживают его стабильность, способствуют восполнению населения в каждом следующем поколении. Вопросы укрепления брака и улучшения брачной структуры населения приобретают важное государственное значение.

В Удмуртии количество зарегистрированных браков в 2014 году составило 12 549, в 2015 году - 11 004. С 2011 года наблюдается тенденция снижения количества браков.

Таблица 4

Количество зарегистрированных браков в Удмуртской Республике
в 2008 - 2015 годах (в ед.)

Всего (годы)
2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
11 793	12 406	13 132	14 578	12 685	12 664	12 549	11 400

Аналогичная тенденция наблюдается в ситуации с разводами. Актов о расторжении брака составлено: в 2012 году - 5637, в 2013 году - 6053, в 2014 году - 6514, в 2015 году - 5274.

В последние годы наблюдается снижение количества актов искусственного прерывания беременности (таблица 5). Всего в 2014 году зарегистрировано 11 183 аборта, в том числе сделано женщинами 14-29 лет - 5 421 (48,5%), в 2015 году зарегистрировано 9 689 абортов, в том числе сделано женщинами 14 - 29 лет - 4 583 (47,3%).

Таблица 5

Сведения
о прерывании беременности в Удмуртской Республике
(возрастной аспект, чел.)

год	2012	2013	2014	2015
14 - 29 лет	6 982	6 436	5 421	4 583

Таким образом, демографические процессы складывались следующим образом:

количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (включительно) - 328 860 человек. Доля молодежи от общей численности населения составляет 21,7%;

следует отметить тенденцию увеличения рождаемости; на протяжении 7 лет наблюдается положительный естественный прирост; в 2014, 2015 годах этот коэффициент составил 1,7;

в 2015 году зарегистрировано 455 факта смерти молодых людей в возрасте 14-29 лет;

наблюдается тенденция сокращения количество зарегистрированных браков, разводов

Раздел 2. Молодежь в системе экономических отношений

2.1. Социально-экономическое положение молодежи

Население нашей страны и молодежная группа в частности отмечают воздействие экономического кризиса на их материальное положение. Кризис, по наблюдениям россиян, проявляется, прежде всего, в росте цен. Результаты опросов, проведенных "Фондом общественное мнение", свидетельствуют о том, что наблюдается неустойчивость материального положения, "люди теряют работу", "многие слои населения бедствуют". Люди, участвующие в опросах отмечают, что "нет роста экономики, нет инвестиций". В прогнозах относительно развития кризисной ситуации мнения расходятся: больше всего тех, кто изменений не ждет, 14% прогнозируют ослабление, столько же - усиление кризиса. В обществе преобладает мнение, что правительство достаточно компетентно, чтобы вывести страну из тяжелой ситуации.

Участникам мониторинга "Молодежь Удмуртии: от фактов к интерпретации" было также предложено отнести свою семью методом самоидентификации к одной из условных категорий дохода. Если предложенные в данном исследовании категории покупательской способности условно разбить на классы, относя к верхнему "можем позволить купить машину, квартиру", к среднему - "можем купить телевизор, холодильник", "денег хватает на приобретение одежды и продуктов питания", к низшему - "денег хватает только на продукты питания" и "денег не хватает даже на продукты питания", то полученные данные позволяют отметить следующее распределение. В Удмуртии к высшему классу относится 8,5% молодежи, среднему - 76,2%, низшему - 10,2%. Еще 5% опрошенных затруднились отнести себя к той или иной категории.

По сравнению с предыдущими годами в 2015 году ситуация значительно изменилась. Ежегодно сокращается доля тех, кто "может купить себе бытовую технику" (2011 год - 41,3%, 2013 год - 36,3%, 2015 год - 32,9%), в тоже время возросла группа, которая "может позволить купить одежду и продукты, но на крупные покупки приходится откладывать" (2011 год - 34,2%, 2015 год - 43,3/о). По сравнению с 2013 годом уменьшилась доля молодых людей, которые "могут позволить купить себе машину, квартиру" (2013 год - 11,7% 2015 год - 8,5%). ''

Верхний класс ("можем позволить себе покупку машины, квартиры") преимущественно представлен жителями г. Ижевска (11%). Также среди жителей г. Ижевска больше тех, кто покупает бытовую технику (37,2% против 27,4% жителей малых городов). В группе, которая может позволить купить себе только одежду и продукты питания, преобладают жители малых городов и сел. Если рассматривать группу, которой денег хватает только на продукты, то в ней в основном жители малых городов республики (14,4%).

Таблица 6

Уровень
покупательской способности семей молодежи Удмуртской Республики
в 2011, 2013, 2015 годах (территориальный аспект, в %)

	Удмуртия			Территория опроса
	2011 год ,	2013 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Мы можем позволить себе купить машину, квартиру	9,3	11,7	8,5	11,0	3,5	8,1
Мы можем купить телевизор, холодильник и т.п.	41,3	36,3	32,9	37,2	27,4	30,0
Денег хватает на приобретение одежды и продуктов питания	34,2	32,0	43,3	39,1	47,8	46,9
Денег хватает только на приобретение продуктов питания	7,5	12,0	8,9	7,8	14,4	6,6
Денег не хватает даже на приобретение продуктов питания	2	2,5	1,3	1,1	2,5	0,7
Затрудняюсь ответить	5,7	5,5	5,1	3,7	4,5	7,7

Таким образом, территориальное распределение позволяет отметить, что верхние позиции покупательской способности занимает молодежь г. Ижевска.

Таблица 7

Совокупный ежемесячный доход молодежи Удмуртской Республики
(территориальный аспект, 2015 год, в %)

	2015 год	г. Ижевск	Другие города республики	Сельская местность
Нет дохода	20,8	18,1	26,6	20,2
До 1000 руб.	5,4	5,2	4,2	6,7
От 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.	6,8	6,3	7,5	7,1
От 3 тыс. руб. до 6 тыс. руб.	6,2	7,0	4,2	6,4
От 6 тыс. руб. до 9 тыс. руб.	5,5	4,8	6,5	6,0
От 9 тыс. руб. до 15 тыс. руб.	25,7	22,5	27,1	29,7
От 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб.	14,6	16,3	12,1	13,5
От 20 тыс. руб. до 25 тыс. руб.	6,2	6,8	7,0	4,6
от 25 тыс. руб. до 30 тыс. руб.	3,8	4,8	3,3	2,8
Свыше 30 тыс. руб.	5,0	8,2	1,4	2,8

О материальном положении молодежи можно судить не только по структуре расходов, но и необходимо учитывать реальные доходы опрошенных. Только 20,8% молодежи отметили, что у них нет дохода, в основном это молодежь до 19 лет. Наиболее распространенный ежемесячный доход из расчета на одного члена семьи - 9 - 15 тыс. руб. (25,7%). Среди этой группы молодежи преобладают жители сельской местности (29,7%). Более высокий уровень дохода 20 - 25 тыс. руб. имеют только 6,2% опрошенных. От 30 тыс. руб. ежемесячно получает 5% опрошенной молодежи. Среди них преобладают жители г. Ижевска - 8,2%.

Необходимо рассматривать доход с учетом возрастных групп. Старшая возрастная группа - это молодежь, получившая образование и обладающая достаточным опытом работы. Именно эту группу можно рассматривать как конкурентоспособную на рынке труда. Ее доходы могут конкурировать с доходами населения разных возрастных когорт. Так, в группе 25 - 30 лет наиболее распространенный уровень дохода 9-15 тыс. руб. (32%). 15 - 20 тыс. руб. зарабатывают 20% молодежи. Свыше 20 тыс. руб. зарабатывает каждый четвертый опрошенный (24,3%), при этом доход более 30 тыс. руб. свойственен для 7,7%).

Таблица 8

Совокупный ежемесячный доход молодежи Удмуртской Республики
(группа 25-30 лет, 2015 год, в %)

	25 - 30 лет
Нет дохода	16,6
До 1000 руб.	1,0
От 1 тыс. руб. до 3 тыс. руб.	0,4
От 3 тыс. руб. до 6 тыс. руб.	2,5
От 6 тыс. руб. до 9 тыс. руб.	2,7
От 9 тыс. руб. до 15 тыс. руб.	32,2
От 15 тыс. руб. до 20 тыс. руб.	20,2
Свыше 20 тыс. руб.	24,3

Таким образом, учитывая тот факт, что в основном после 25 лет молодежь становится конкурентоспособной на рынке труда, доход именно этой группы должен учитываться при анализе материального положения. В целом среди молодежи наиболее распространенный доход - 9 - 15 тыс. руб. (25,7%). Этот уровень достатка является характерным и для трети молодежи старшей возрастной когорты (32,2%).

Уже ни для кого не секрет, что российская экономика в 2014 - 2015 годах оказалась в кризисном положении, которое, продлится и далее. В рассматриваемый период происходит стремительное и всеобщее падение деловой активности в стране. Фиксируется резкое снижение спроса на почти все товары и услуги. Молодежь, как и все население в целом, осознает сложившуюся ситуацию и довольно часто на себе испытывает последствия нестабильности экономического развития.

Респондентам предлагалось на протяжении нескольких лет отвечать на вопрос мониторинга: "В какую сторону, на ваш взгляд, изменилась за последний год экономическая ситуация?" Таким образом, возможно проследить динамику представлений молодежи об экономической ситуации. С 2011 по 2015 годы наблюдается увеличение доли молодежи, считающей, что экономическое положение ухудшилось (с 24,7%) в 2011 году до 42,1% в 2015 году). Необходимо отметить, что в малых городах складывается экономическая ситуация более проблематично (ухудшение отметили в малых городах - 47,3%), на селе - 39,9%).

Более чем в два раза увеличилась группа молодежи, отмечающей ухудшение экономики в Удмуртии (2011 год - 21,6%), 2015 год - 48%). В отношении страны проживания также ситуация оценивается скорее негативно. Половина молодежи (56,5%) отметила, что экономическая ситуация в стране ухудшается, и только 11,7% опрошенных выбрали вариант "улучшается".

Несмотря на то, что экономический кризис носит объективный характер (сокращение рабочих мест, уровня заработка и т.д.), молодежь считает, что ситуация в стране хуже, чем в регионе. Тем не менее, если ранее (в 2011 году) превалировала группа тех, кто отмечал, что ситуация в экономике не изменяется, то в 2015 году наблюдается увеличение почти в два раза группы респондентов, отмечающих негативные процессы в экономике.

Мнение молодежи в отношении экономического положения россиян также основывается на критичных отзывах. Около половины (46,5%) считают, что положение большинства российских граждан за 2015 год ухудшилось. В 2011 году эта группа составляла только 25,4%. Каждый четвертый (24,6%) отмечает финансовую стабильность россиян. 7,2% считают, что наблюдается укрепление материального положения населения России.

Если рассматривать экономическое положение ближайшего окружения, то, по мнению трети опрошенных, оно не изменилось - 38,5%. Столько же опрошенных (33,6%) отмечают ухудшение финансового положения. Увеличение доходов окружения произошло за 2015 год по мнению 13,4%.

Такими образом, результаты опроса позволяют сделать вывод о том, что увеличивается процент негативных оценок в отношении экономической ситуации. По сравнению с 2011 годом возросла почти в два раза доля тех, кто оценивает ситуацию негативно. Молодежь считает, что экономическая ситуация в стране более сложная, нежели в Удмуртии или месте проживания.

Таблица 9

Динамика
экономической ситуации в оценке молодежи Удмуртии
(территориальный аспект 2011, 2015 годы, в %)

		Удмуртия		Территория опроса
		2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Ситуация в месте Вашего проживания	Ухудшилась	24,7	42,1	41,0	47,3	39,9
	Не изменилась	42,6	34,4	32,2	35,5	37,3
	Улучшилась	24,2	12,4	15,3	8,9	10,3
	Затрудняюсь ответить	8,6	11,1	11,6	8,4	12,5
Ситуация в Удмуртии	Ухудшилась	21,6	48,0	49,8	47,3	45,8
	Не изменилась	39,6	28,6	26,5	34,6	27,3
	Улучшилась	23,0	9,5	10,8	7,3	9,2
	Затрудняюсь ответить	15,7	13,9	12,9	10,7	17,7
Ситуация в стране	Ухудшилась	25,2	56,5	56,3	51,5	60,8
	Не изменилась	30,7	17,9	14,9	26,0	16,6
	Улучшилась	25,4	11,7	12,5	10,3	11,3
	Затрудняюсь ответить	18,5	13,9	16,3	12,3	11,3
Материальное положение большинства россиян	Ухудшилось	25,4	46,5	46,3	45,5	47,7
	Не изменилось	33,4	24,6	24,7	30,0	20,4
	Улучшилось	17,5	7,2	7,8	5,0	7,7
	Затрудняюсь ответить	23,6	21,7	21,1	19,5	24,2
Материальное положение Вашего окружения	Ухудшилось	15,8	33,6	32,6	35,8	33,3
	Не изменилось	43,8	38,5	37,8	41,3	37,5
	Улучшилось	26,8	13,4	15,8	8,5	13,3
	Затрудняюсь ответить	13,6	14,5	13,7	14,4	15,9

Таким образом, в отношении экономического положения молодежи следует отметить, что возросла группа тех, кто может позволить себе купить одежду и продукты питания, - 47,7%. Соответственно сокращаются группы "верхнего класса", которые позволяют себе покупку бытовой техники, машины, квартиры. Наблюдается ситуация, когда происходит сокращение расходов, а заработной платы хватает только на самые необходимые товары. Наиболее распространенный ежемесячный доход из расчета на одного члена семьи составил 9-15 тыс. руб. В молодежной среде преобладает мнение о спаде экономического развития, как в собственном регионе, так и в стране в целом. Молодежь отмечает ухудшение материального положения большинства россиян, отсутствие финансовых улучшений среди ближайшего окружения.

2.2. Молодежь на рынке труда: занятость, миграционные процессы

Трудоустройство является одной из наиболее актуальных проблем для современной молодежи. Рынок труда представляет собой сложную систему, которая регулируется, с одной стороны государством посредством законодательных и нормативных актов, государственных программ занятости населения, с другой стороны - действиями самих участников рынка - соотношением спроса и предложения на представителей различных профессий.

Анализ предложений рабочей силы по итогам 2014 - 2015 годов показал, что наибольшим спросом у работодателей пользовались специальности, не требующие квалификации: подсобный рабочий, сторож (вахтер), охранник, уборщик производственных помещений, грузчик. Востребованы были рабочие следующих специальностей: водитель автомобиля, плотник, каменщик, токарь, электрогазосварщик, фрезеровщик, слесарь механосборочных работ. Среди квалифицированных работников спросом пользовались: инженер, врач, воспитатель детского сада (ясли), бухгалтер, учитель, медицинская сестра.

Численность безработной молодежи в 2015 году в целом по республике составила 2089 чел., что больше по сравнению с 2014 годом (1662 чел.).

Наибольшее количество безработных среди молодежи наблюдалось в г. Ижевске. Данный показатель составил 853 человека, что на 217 человек больше по сравнению с 2014 годом. В малых городах и сельской местности республики ситуация также ухудшилась в 2015 году в сравнении с ситуацией 2014 года. Следует отметить, что молодежная группа безработных составляет около 20% от общего количество безработных граждан.

В целом по республике возраст большинства безработных молодых людей составил 25 - 29 лет (в 2015 году - 1 147 чел., в 2014 году - 930 чел.).

Если в предыдущие периоды многочисленной была группа молодых людей в возрасте от 18 лет до 24 лет, то в 2014 - 2015 годах группу безработных начала пополнять старшая возрастная группа молодежи. Данная тенденция может быть объяснена общим спадом экономики в стране и республике, сокращением рабочих мест.

Таблица 10

Численность безработной молодежи
в 2014 - 2015 годах

	По г. Ижевску		По малым городам		По сельским районам		В целом по Удмуртской Республике
	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год
Численность безработной молодежи, чел.	636	853	464	564	562	672	1662	2089
В том числе в возрасте:
16-17 лет	4	6	8	15	7	11	19	32
18 - 24 лет	257	346	195	253	261	311	713	910
25 - 29 лет	375	501	261	296	294	350	930	1147

В течение 2015 года в центрах занятости населения городов и районов республики было зарегистрировано почти 40 629 обращений граждан, что на 1,8% меньше, чем за 2014 году (41 357 обращений). Важно отметить, что среди обратившихся в службу занятости молодежи в возрасте 14-29 лет оказались в 2015 году - 18 165 человек (44,7% от общего числа обращений). В целом доля молодежи в возрасте 14-29 лет, обратившейся в службу занятости, уменьшилась: 2014 год - 19 390 человек.

Таблица 11

Количество обращений в службу занятости Удмуртской Республики

	Всего		Молодежь 14-29 лет		Доля молодежи в составе обратившихся
	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год	2014 год	2015 год
Г. Ижевск	12920	13994	5606	5888	43,4	42,1
Малые города	12841	12415	6258	5713	48,7	46,0
Сельские районы	15596	14220	7526	6564	48,3	46,2
Итого по УР	41357	40629	19390	18165	46,9	44,7

Средняя продолжительность поиска работы для молодежи в возрасте 16-29 лет составила: за 2015 год - 3 месяца и 10 дней, за 2014 год - 3 месяца 15 дней.

Численность выпускников, зарегистрированных службой занятости в качестве безработных в 2015 году составила 137 человек, что выше соответствующего показателя 2014 года.

Таблица 12

Численность выпускников, зарегистрированных службой занятости Удмуртской Республики в качестве безработных в 2014 - 2015 годах

	2014 год	2015 год
Всего, чел.	85	137
% в составе безработных граждан:	1,1	1,4
в т.ч. выпускников:
общеобразовательных организаций, чел.	13	16
% в составе безработных граждан	0,2	0,2
% в составе выпускников	15,3	11,7
профессиональных образовательных организаций, чел.	46	75
% в составе безработных граждан	0,6	0,7
% в составе выпускников	54,1	54,7
образовательных организаций высшего образования, чел.	26	46
% в составе безработных граждан	0,3	0,5
% в составе выпускников	30,6	33,6

Среди всех выпускников учебных заведений наибольший процент безработных среди выпускников средних профессиональных учебных заведений (2015 год - 54,7%).

Следует отметить, что наблюдается увеличение количества безработных выпускников высших учебных заведений в составе всех выпускников: в 2011 году - 20,7%, в 2014 году - 30,6%, в 2015 году - 33,6%. Устойчивый рост количества безработных в этой сфере свидетельствует о том, что проблема соответствия профиля и качества полученного образования реальным требованиям рынка труда остается актуальной и для выпускников высшей школы и не является гарантом их успешного трудоустройства.

2.3. Миграционные процессы

В миграционных процессах, начиная с 1999 года, наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших). Миграционные потоки складывались следующим образом. В 2015 году, как и в 2014 году для республики характерна внутрирегиональная миграция: основная часть мигрирующих предпочитают не переезжать за пределы республики. В целом число прибывших меньше числа выбывших, поэтому наблюдается отрицательный миграционный прирост. При этом международная миграция характеризуется приростом, который составил в 2014 году - 1011, 2015 год - 831.

Таблица 13

Показатели миграции (в чел.)

2014 год				2015 год
	Число прибывших	Число выбывших	Миграционный прирост, убыль (-)	Число прибывших	Число выбывших	Миграционный прирост, убыль (-)
Миграция	44622	46799	-2177	46210	49148	-2938
в пределах России, в том числе:	42569	45757	-3188	44140	47909	-3769
внутрирегиональная	29900	29900	-	31586	31586	-
межрегиональная	12669	15857	-3188	12554	16323	-3769
международная миграция, в том числе:	2053	1042	1011	2070	1239	831
со странами СНГ	1605	836	769	1763	883	880
с другими зарубежными странами	448	206	242	307	356	-49

Количество вынужденных переселенцев на начало 2015 года (с начала регистрации) составляет 132 человека. Среди них: женщин - 80 человек, мужчин - 52 человека.

Таблица 14

Половозрастной состав беженцев (вынужденных переселенцев)
на 1 января 2015 года

	Всего, человек	В т.ч. в возрасте
		до 5 лет	6-15 лет	трудоспособный возраст	нетрудоспособный возраст
Оба пола	132	-	10	98	24
Мужчины	52	-	3	46	3
Женщины	80	-	7	52	21

В 2015 году статус вынужденного переселенца имели 10 несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет, что составляет 7,6% от общей численности. Все дети соответственно возрасту обучаются в общеобразовательных школах.

В рамках ежегодного мониторинга "Молодежь Удмуртской Республики" изучалась потенциальная миграция молодежи. В 2015 году около половины молодежи (48%) желали переехать жить в другой регион России, другую страну. Следует отметить, что стремление к миграции на территории России и мира в большей степени свойственно жителям г. Ижевска (55,1%), нежели сельчанам (40%).

Таблица 15

Степень
согласия с суждениями "Я хочу переехать жить в другой регион России, другую страну"
(территориальный аспект, 2015 год, в %)

Я хочу переехать жить в другой регион России, другую страну		Всего	Территория опроса
			г. Ижевск	малые города	сельская местность
	Определенно согласен	16,0	18,5	15,1	12,7
	Скорее согласен	32,3	36,6	30,2	27,3
	Скорее не согласен	32,2	27,7	35,6	36,7
	Определенно не согласен	19,4	17,1	19,0	23,3

Перемещение молодого человека в пространстве ("территориальная мобильность") зависит как от желания (необходимости) поездки, так и от наличия (отсутствия) материальных средств. Необходимо отметить незначительное увеличение уровня территориальной мобильности среди молодежи: "ездили по республике" - 34,7% (в 2011 году - 44%), "по России" - 39,6% (2011 год - 36,7%).

Таблица 16

Территориальная мобильность
молодежи Удмуртской Республики
(территориальный аспект, 2011, 2013, 2015 годы, в %)

	Удмуртия			Территория опроса
	2011 год	2013 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Ездили по республике	44	35,0	34,7	31,0	33,8	41,1
Ездили по России	36,7	29,9	39,6	41,0	38,5	38,5
Ездили в страны СНГ	3,8	23,6	4,2	5,4	4,4	2,1
Ездили за границу	7,3	12,8	10,5	16,2	5,6	5,1
Не покидали своего населенного пункта	17,6	4,6	20,2	18,3	24,8	19,9

Городские жители предпочитают выезжать за пределы Удмуртии (по России ездили 41% в г. Ижевске и 38,5% в сельской местности). Поездки по республике чаще совершают жители сел и деревень (41,1%). Жители г. Ижевска намного чаще ездят за границу (16,2% - в г. Ижевске, 5,6% - в малых городах, 5,1% - в сельской местности). Таким образом, среди столичной молодежи уровень территориальной мобильности значительно выше, нежели среди молодежи малых городов и деревень.

Примерно треть молодежи республики (37%) собирается поменять свое место жительство и переехать в другой город, страну. На переезд в основном настроены жители столицы республики. Также в рамках мониторинга были выяснены желаемые места перемещений. Наиболее часто встречаемая миграционная потребность - переезд в другой город России (Москва, Санкт-Петербург и др.) - 31,1%, в меньшей степени молодежь предпочитает переехать за границу - 12,6%), в другой город республики - 15,8%), в сельскую местность - 6%>. Среди причин переезда молодежь отмечает: "найти хорошую работу" - 43,1%), "сделать карьеру, профессионально реализоваться" - 34,8%, "заработать деньги" - 28,9%. На получение качественного образования в другом регионе настроены 12%. В качестве причины переезда выбрали вариант "выйти замуж, жениться" 8,9%) опрошенных.

Таблица 17

Уровень
потенциальной миграции (территориальный аспект, в %)

Собираетесь ли Вы поменять свое место жительства и переехать в другой город, страну?	2015 год	Территория опроса
		г. Ижевск	малые города	сельская местность
Определенно да	9,0	9,5	10,5	6,9
Скорее да	28,2	30,2	26,7	26,0
Скорее нет	29,9	30,7	27,6	30,3
Определенно нет	16,0	15,5	15,7	17,0
Затрудняюсь ответить	17,0	14,1	19,5	19,9

Подводя итоги анализа ситуации на рынке труда, следует отметить, что в 2015 году увеличилось количество официально зарегистрированной безработной молодежи - 2089 человек (по сравнению с 2014 годом - 1662 чел.). Тем не менее, количество обращений в службу занятости уменьшилось. Продолжительность безработицы среди молодых безработных, состоящих на учете, составила 3 месяца и 10 дней. Среди всех выпускников учебных заведений наибольший процент безработных составляют выпускники средних специальных учебных заведений, но в тоже время наблюдается тенденция увеличения количества выпускников высших учебных заведений.

Относительно миграционных потоков в 2015 году, как и в 2014 году преобладает внутрирегиональная миграция: основная часть мигрирующих предпочитают не переезжать за пределы республики. Число прибывших меньше числа выбывших, поэтому наблюдается отрицательный миграционный прирост. Около трети молодежи думает о переезде в другой город, страну (37%).

Раздел 3. Молодежь и общество

3.1. Оценка молодежью политической ситуации

Политическая активность молодежи является своеобразным барометром общественных настроений, средством выражения и самореализации. Участие гражданина в политике является показателем развития демократии в обществе. Активная гражданская и политическая позиции являются залогом не только успешного человека, но и стабильности государства, поэтому формирование активной гражданской позиции - это задача, прежде всего, государства.

Политическая активность и политическое участие молодежи определяются рядом признаков, среди которых: наличие интереса к политике, просмотр общественно-политических передач, реальное и потенциальное участие в политических партиях, организациях, наличие собственного мнения о политических событиях в стране.

Согласно данным мониторинга, увеличилось количество молодежи, которая внимательно следит за политической ситуацией в стране (2015 год - 16,5%). Постоянно наблюдали за политической ситуацией в г. Ижевске 13,8%) молодежи, в малых городах республики - 22,2%. Достаточно небольшой процент молодежи - 16,7%, проживающей в сельской местности, внимательно следит за политической ситуацией в стране. Таким образом, более политически заинтересованной оказалась молодежь, проживающая в малых городах республики.

Таблица 18

Степень
политического участия молодежи Удмуртии (территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		Территория опроса
	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Внимательно слежу за политической ситуацией в стране	15,2	16,5	13,8	22,2	16,7
Не слежу внимательно, но изредка обсуждаю политические события с друзьями	53,4	47,3	50,1	41,9	47,0
Лично участвовал в течение года в политической деятельности	3,4	2,6	3,2	1,0	2,6
Участвую в выборах	23,6	13,1	11,3	9,9	18,5
Не интересуюсь политикой	4,4	17,2	19,5	17,2	13,7
Затрудняюсь ответить	15,2	3,3	2,1	7,9	1,5

Количество молодежи, отмечающей, что "не следят внимательно за политической ситуацией в стране, но изредка обсуждают политические события с друзьями" составляет 47,3% (в 2011 году - 53,4%). Данный показатель характеризует среднюю степень интереса к политике, при этом территориальный фактор не оказывает значительного влияния - г. Ижевск - 50,1%, малые города - 41,9%, сельская местность - 47%).

В качестве отрицательной тенденции необходимо отметить, что наблюдается увеличение процента молодежи, выбравшей вариант ответа "не интересуюсь политикой" - 17,2%) (в 2011 году - 4,4%).

Гендерное распределение показывает, что мужчины более внимательно следят за политической ситуацией в стране (20,3%), нежели женщины (12,5%). Как среди женщин, так и среди мужчин наиболее распространенный вариант политического участия - "не слежу внимательно, но изредка обсуждаю политические события с друзьями" составляет 47,6% и 46,9% мужчин и женщин соответственно. Не интересуются политикой 14,5% мужчин и 20,1% женщин (таблица 19).

Возрастной аспект показывает, что подростковая группа молодежи менее других заинтересована политической жизнью страны. Вариант ответа "не интересуюсь политикой" выбирают 35,4% молодежи в возрасте 14-16 лет. Возрастная группа 25 - 30-летних наиболее активно и внимательно следит за политической ситуацией в стране (20,6% выбрали вариант ответа "внимательно слежу за политической ситуацией в стране"). Для старших возрастных групп характерно более активное выражение своей гражданской и политической позиций.

Таблица 19

Степень
политического участия молодежи Удмуртии
(половозрастной аспект, 2015 год, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Внимательно слежу за политической ситуацией в стране	16,5	20,3	12,5	14,6	15,9	9,8	20,6
Не слежу внимательно, но изредка обсуждаю политические события с друзьями	47,3	47,6	46,9	45,8	49,2	48,5	46,3
Лично участвовал в течение года в политической деятельности	2,6	2,8	2,5	2,1	3,0	2,3	2,8
Участвую в выборах	13,1	12,3	13,8	2,1	5,3	14,4	15,6
Не интересуюсь политикой	17,2	14,5	20,1	35,4	20,5	20,5	12,6
Затрудняюсь ответить	3,3	2,4	4,2		6,1	4,5	2,1

Несмотря на то, что в последнее время для большинства молодых людей основным источником информации является интернет, телевидение также продолжает выполнять просветительскую функцию. Частота просмотра общественно-политических передач является прямым индикатором степени вовлеченности и уровня осведомленности молодых людей о политической ситуации в стране, мире в целом.

По данным мониторинга большинство молодых людей смотрят общественно-политические передачи "периодически" (1-3 раза в неделю) (28,3%). Также примерно каждый пятый опрошенный интересуется подобными передачами от случая к случаю (2-3 раза в месяц) (21,6%). Столько же молодых людей очень редко уделяет внимание политическим передачам - 18,5%) - один раз в месяц и реже. 17% опрошенных не смотрят совсем передачи про политику. Регулярно просматривают передачи политического характера 11,8% молодых людей. Таким образом, большинство молодежи Удмуртии (80%) с различной частотой просматривает общественно-политические передачи.

Таблица 20

Динамика
частоты просмотра общественно-политических передач молодежью
Удмуртской Республики
(территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		Территория опроса
	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Смотрю регулярно (4-5 раз в неделю и чаще)	9,5	11,8	9,5	14,8	13,5
Смотрю периодически (1-3 раза в неделю)	28,4	28,3	24,5	26,3	36,3
Смотрю от случая к случаю (2-3 раза в месяц)	28,7	21,6	22,9	21,5	19,6
Смотрю очень редко (1 раз в месяц и реже)	19,6	18,5	20,0	16,7	17,1
Не смотрю совсем	12,4	17,3	21,5	14,8	12,5
Затрудняюсь ответить	1,1	2,4	1,6	5,7	1,1

Временной аспект рассмотрения частоты просмотра общественно-политических передач показывает, что количество молодежи, которая смотрит передачи либо регулярно, либо эпизодически с каждым годом остается примерно на одном уровне. Необходимо отметить, что по сравнению с 2011 годом возросла доля тех, кто вообще не смотрит подобные передачи. В территориальном аспекте можно обозначить, что молодежь из малых городов немного более политизирована: регулярно просматривают общественно-политические передачи - 14,8% (молодежь г. Ижевска - 9,5%, сельская - 13,5%). На втором месте - сельская молодежь - смотрит общественно-политические передачи периодически (1-3 раза в неделю) (36,3%). Менее всего политикой интересуются молодые люди из г. Ижевска ("не смотрю совсем" - 21,5%).

С целью выявления заинтересованности молодежи, готовности отстаивать свою позицию, молодежи был предложен вопрос: "Имеете ли вы свою точку зрения по отношению к событиям общественно-политической жизни нашей страны?". В результате "имеют и отстаивают свою точку зрения" 14,1% молодежи. Это наиболее активная группа, которая готова защищать свои права и социальные гарантии. В малых городах республики больше тех, кому не безразлична общественно-политическая жизнь нашей страны (15,6% против 14,2% и 12,7%). 13,1%) молодых людей не имеют своего мнения. 11,3% молодежи затруднились ответить на этот вопрос. Более чем у половины молодежи республики есть своя точка зрения на события, но они ее либо не высказывают, либо не отстаивают (61,6%).

Таблица 21

Наличие своей точки зрения у молодежи
Удмуртской Республики по отношению к событиям общественно-политической жизни нашей страны и готовность ее отстаивать
(территориальный аспект, 2015 год, в %)

	Всего	Территория оп		роса
		г. Ижевск	другие города	сельская местность
Имею и отстаиваю ее	14,1	14,2	15,6	12,7
Имею, высказываю, но не отстаиваю	31,0	32,0	28,4	31,2
Имею, но не высказываю	30,6	31,8	29,4	29,7
Не имею	13,1	13,3	12,3	13,4
Затрудняюсь ответить	11,3	8,7	14,2	13,0

Таким образом, основная часть опрошенных не следит внимательно за политической ситуацией в стране, но изредка ее обсуждает с друзьями. Телевидение продолжает оставаться второстепенным источником получения политической информации. Наиболее распространенная частота просмотра общественно-политических программ - 1 - 3 раза в неделю (28%). Для 61% опрошенной молодежи свойственно наличие собственной точки зрения на общественно-политическую жизнь страны, из них половина (31%) высказывает свое мнение, но не отстаивает его.

3.2. Информированность молодежи о деятельности учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью

Для эффективной работы учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью, необходимо осознавать их востребованность среди аудитории. В рамках мониторинга была изучена информированность молодежи о специализированных действующих структурах. Была рассмотрена востребованность данных учреждений среди молодежной аудитории. Необходимо отметить, что большинство опрошенных отмечают востребованность всех существующих услуг.

Одна из оказываемых услуг по повышению грамотности в сфере экономики и финансов - математики, ее необходимость отмечают 42,2% опрошенных. Услуга скорее необходима по мнению 44,7%. Аналогичная ситуация с востребованностью наблюдается и в отношении услуги - трудоустройство и занятость учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время ("да, очень необходимо" - 44,1%, "скорее необходимо" - 39,9%, "услуга не нужна" - 16%). Востребована среди большинства услуга "Оказание психологической помощи, консультирование" (вариант "да, очень необходимо" - 34,7%), "услуга не нужна" - 20,5%).

Таблица 22

Востребованность услуг, оказываемых учреждениями сферы государственной
молодежной политики, в Удмуртии (%)

		2015 год
Повышение грамотности в сфере экономики, финансовой грамотности	Да, очень необходимо	42,2%
	Скорее необходимо	44,7%
	Услуга не нужна	13,1%
Трудоустройство и занятость учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время	Да, очень необходимо	44,1%
	Скорее необходимо	39,9%
	Услуга не нужна	16,0%
Оказание психологической помощи, консультирование	Да, очень необходимо	34,7%
	Скорее необходимо	44,8%
	Услуга не нужна	20,5%

Ценности семьи, рождения детей оказываются на протяжении нескольких лет в числе значимых, определяющих жизненный уклад. Молодежь заинтересована в создании семьи, укреплении имеющихся семейных отношений. В подтверждение этому - востребованность среди большинства опрошенных услуги консультирования по вопросам семьи и брака, проведения мероприятий, направленных на стабилизацию семейных отношений, - необходимость услуги в той или иной степени отметили 80%.

К наиболее востребованной услуге, оказываемой в рамках реализации государственной молодежной политики, можно отнести организацию детского и молодежного отдыха (мероприятия и смены в детских лагерях). Вариант "да, очень необходимо" отметили - 61,1%. Только 8,7% молодежи отметили, что "услуга не нужна".

Таблица 23

Востребованность услуг, оказываемых учреждениями сферы государственной
молодежной политики, в Удмуртии (в %)

		2015 год
Консультирование граждан по вопросам семьи и брака, проведение мероприятий, направленных на стабилизацию семейных отношений	Да, очень необходимо	39,8%
	Скорее необходимо	41,0%
	Услуга не нужна	19,2%
Организация детского и молодежного отдыха (мероприятия и смены в детских лагерях)	Да, очень необходимо	61,1%
	Скорее необходимо	30,2%
	Услуга не нужна	8,7%
Организация экскурсий, туристических поездок	Да, очень необходимо	54,5%
	Скорее необходимо	36,2%
	Услуга не нужна	9,4%

Оказание помощи в организации досуга - направление деятельности, которое по мнению молодежи необходимо в большей степени. Так, услугу по организации экскурсий, туристических поездок также можно отнести к наиболее востребованным (отметили необходимость услуги 90%). Примерно такое же количество молодежи отмечает необходимость услуги, которая оказывается молодежными общественными объединениями.

Патриотическое направление государственной молодежной политики является систематическим, целенаправленным, реализуется на программной основе, является главным и важным в современных условиях. Мероприятия патриотической направленности нужны по мнению 87% опрошенных. Только 12,8%) отметили неважность этого направления. Также молодежь отмечает необходимость в информационной услуге, позволяющей оценить реализацию молодежной политики и положение непосредственно молодежи республики (вариант ответа "скорее необходимо" выбрали 48%).

Таблица 24

Востребованность услуг, оказываемых учреждениями сферы государственной
молодежной политики, в Удмуртии (%)

		2015 год
Организация деятельности молодежных общественных объединений (фестивали, конкурсы, акции и т.п.)	Да, очень необходимо	54,7%
	Скорее необходимо	35,4%
	Услуга не нужна	9,9%
Организация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание	Да, очень необходимо	42,3%
	Скорее необходимо	44,9%
	Услуга не нужна	12,8%
Информирование по вопросам положения молодежи, реализация молодежной политики, проведение социологических исследований	Да, очень необходимо	36,6%
	Скорее необходимо	48,3%
	Услуга не нужна	15,1%

Таким образом, к наиболее востребованным государственным услугам (по убыванию степени значимости для молодежи), которые направлены на решение молодежных проблем, следует отнести организацию детского и молодежного отдыха (мероприятия и смены в детских лагерях), экскурсий, туристических поездок, деятельности молодежных общественных объединений (фестивали, конкурсы, акции и т.п.). Другие направления, реализуемые в рамках государственной молодежной политики, оказались также востребованы среди большинства опрошенных, но в меньшей степени.

3.3. Правонарушения и преступность в молодежной среде

Преступность среди молодежи всегда вызывает повышенный интерес. Нарушение уголовного законодательства свидетельствует о существенных недостатках социализации молодого поколения, проблемах интеграции во взрослую экономическую жизнь страны. Уровень преступности свидетельствует о тенденциях в ценностной и мотивационной структурах молодого поколения, является индикатором реакции молодежи на социально-экономические трансформации в обществе.

Переходя к анализу подростково-молодежной преступности, следует отметить, что она, подчиняясь общим закономерностям, имеет и ряд специфических черт, причинами которых в большинстве своем являются возрастные особенности. Среди таких особенностей молодежной и подростковой преступности исследователи чаще всего называют: высокую латентность, групповой характер, рецидивность, спонтанность и большую, чем среди остальных возрастных групп, "чувствительность" к мерам борьбы с ней, к уровню контроля со стороны семьи, воспитательных учреждений, социальных служб и общественности.

В качестве основных причин молодежной преступности специалисты выделяют:

экономические причины (низкий уровень дохода, безработица и т.п.), однако эта причина определяет не столько уровень преступности, сколько ее характер;

неблагополучное непосредственное окружение - более 43% несовершеннолетних преступников воспитывались в семьях с одним родителем, а 7% - вне семьи, при том, что в России в целом вне семьи воспитываются около 5% детей соответствующего возраста;

рост употребления наркотиков и алкоголизм.

Количество молодых людей (14-29 лет), совершивших
преступления в Удмуртской Республике в 2000 - 2015 годах

В 2015 году количество молодых людей, совершивших преступления, составило - 6126 человек (в 2014 году - 5957 чел.). Если рассмотреть более подробно социально-демографические характеристики лиц в возрасте 14-29 лет, совершивших преступление, необходимо отметить, что основные нарушители закона в группах 18-24 года, 25 - 30 лет (2014 год и 2015 год - 86% от общего количества молодых правонарушителей).

Таблица 25

Количество молодых людей, совершивших преступления
(возрастной аспект)

Выявлено лиц, совершивших преступления	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
В возрасте 14-15 лет	339	258	280	263
16-17 лет	513	556	520	587
18 - 24 лет	3337	3161	2839	2641
25 - 30 лет	2500	2421	2318	2635
Общая численность молодых людей в возрасте 14-30 лет, совершивших преступления	6689	6396	5957	6126

Если рассматривать все возрастные группы, следует отметить, что в республике в 2014 году выявлены 13 474 человека, совершивших преступления, в том числе: в г. Ижевске - 5 032 человека, в районах республики - 8 442 человека. Основными нарушителями закона являются мужчины (85%) в возрасте 18-49 лет (83%>), имеющие среднее образование (38%). По мнению различных российских и западных исследований, уровень образования населения имеет значительное влияние на уровень преступности. По некоторым оценкам, дополнительный год образования населения ведет к падению уровня преступности на 8-10%). Эти данные показывают, что большинство преступников имеют среднее полное или основное общее образование.

Таблица 26

Характеристика
выявленных лиц, совершивших преступления в 2014 году

Территория	Выявлено лиц, совершивших преступления	По возрасту на время совершения преступления						Женщины	По образованию
		14-15 лет	16 - 17 лет	18 - 24 года	25 - 29 лет	30 - 49 лет	50 лет и старше		Высшее профессиональное	Среднее профессиональное	начальное и основное общее	среднее (полное) общее
г. Ижевск	5032	104	225	1287	951	2138	327	725	306	1540	1139	1883
Районы республики	8442	176	295	1552	1367	3948	1104	1314	328	2169	2457	3202
Всего по УР	13474	280	520	2839	2318	6086	1431	2039	634	3709	3596	5085

Аналогичная ситуация складывалась и в 2015 году: основными нарушителями закона являются мужчины (83%) в возрасте 18-49 лет (84%), имеющие среднее образование (38%").

Таблица 27

Характеристика
выявленных лиц, совершивших преступления в 2015 году

	Выявлено лиц, совершивших преступления	По возрасту на время совершения преступления						Женщины	По образованию
		14-15 лет	16-17 лет	18 - 24 года	25 - 29 лет	30 - 49 лет	50 лет и старше		высшее профессиональное	среднее профессиональное	начальное и основное общее	среднее (полное) общее
г. Ижевск	5451	100	242	1163	1075	2493	378	923	394	1781	1171	1914
Районы республики	9197	163	345	1478	1560	4526	1125	1512	390	2431	2550	3481
Всего по УР	14648	263	587	2641	2635	7019	1503	2435	784	4212	3721	5395

В 2015 году выявлены 850 несовершеннолетних, совершивших преступление (в 2014 году - 800 чел.). Почти все привлечены к уголовной ответственности. Большинство подростков - правонарушителей в возрасте 16 - 17 лет, учащиеся учебных заведений. Особенностью молодежной, особенно подростковой преступности, является ее групповой характер. В 2015 году находясь в компании совершили преступление 312 человек (в 2014 году - 258 чел.). Более половины несовершеннолетних совершили преступление впервые. Около 153 человек (2015 год) в момент преступления находились в состоянии алкогольного опьянения (в 2014 году - 155 чел.). Среди совершивших преступление выявлены подростки, неоднократно совершающие противозаконные действия (2014 год - 245 чел., 2015 год - 271 чел.). В этой ситуации можно отметить незначительный уровень рецидивов.

Подростковый период - наиболее важный этап в жизни индивида. В так называемом "переходном возрасте" начинают утверждаться принципы, приниматься те или иные убеждения, с которыми человек будет жить дальше. Именно в это время определяется выбор пути: законопослушность или девиантность. На это влияет множество факторов: семья, школа, окружение и конечно сам подросток. Те, кто выбрал асоциальное поведение, регистрируются субъектами профилактики. В Удмуртской Республике осуществляется административная практика в отношении несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, алкоголь, токсические вещества. В 2014 году 763 несовершеннолетних лиц доставлялись в органы внутренних дел за распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (в 2015 году - 941 чел.). Доставлялись в органы внутренних дел за употребление наркотических средств - 16 человек (2015 год - 11 чел.). В 2014 году было выявлено 1199 несовершеннолетних, в отношении которых были приняты меры за распитие спиртных напитков и появление в состоянии опьянения в общественных местах (2015 год - 1240 чел.).

Таблица 28

Характеристика
несовершеннолетних, совершивших преступления

	2014 год	2015 год
Всего выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления	800	850
Удельный вес от всех лиц, принявших участие в совершении преступлений, в %	5,9	5,8
В т.ч. в возрасте: 14 - 15 лет	280	263
16 - 17 лет	520	587
Учащиеся учебных заведений	625	665
Ранее совершившие преступления	245	271
Совершившие преступления: в группе в состоянии опьянения в состоянии наркотического воздействия	258 155 6	312 153 5
Привлечено к уголовной ответственности	797	834
Освобождено от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям	3	16

В подразделениях по делам несовершеннолетних в 2014 году состояли на учете 2374 человека в возрасте до 17 лет, что на 181 человек больше, чем в 2015 году. Около половины несовершеннолетних имеют только одного из родителей. Около 6% подростков не имеют родителей вообще. Только около 3% несовершеннолетних, состоящих на учете, не работают и не учатся.

Таблица 29

Численность
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних

Состоящие на учете	2014 год	2015 год
Всего, чел.:	2374	2193
В возрасте до 14 лет	563	508
14-15 лет	752	615
16-17 лет	1059	1070
Имеют одного из родителей	983	895
Не имеют родителей	133	105
Работающие	22	12
Не работающие и не учащиеся	66	69

Особую тревогу вызывает проблема безнадзорности детей, тем более в ситуации, когда ежегодно происходит увеличение зарегистрированных безнадзорных. Детская беспризорность - социальное явление полного отстранения несовершеннолетнего от семьи, сопряженная с утратой места жительства и занятий. Явление угрожает правильному формированию личности несовершеннолетних и способствует развитию социально негативных навыков. Отличительными признаками беспризорности являются: полное прекращение связи с семьей, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство), подчинение неформальным законам.

Таблица 30

Количество безнадзорных несовершеннолетних

Выявлено безнадзорных несовершеннолетних	2014 год	2015 год
Всего	492	627
В возрасте до 7 лет	293	354
В возрасте от 8 до 10 лет	75	107
В возрасте 11-15 лет	96	115
В возрасте 16-17 лет	28	51
Выявлено впервые	451	582
Выявлено повторно	41	45

Всего в 2015 году выявлены 627 безнадзорных детей (492 чел. в 2014 году), половина из которых в возрасте до 7 лет. Выявлены впервые в 2014 году - 451 человек, в 2015 году - 582 человека.

Таким образом, анализируя ситуацию с преступность и асоциальным поведением в молодежной среде, необходимо отметить следующее:

в динамике за последние 10 лет отмечается снижение количества преступлений, совершенных молодежью, однако в 2015 году наблюдается незначительный рост;

основными нарушителями закона являются мужчины в возрасте 18-49 лет, имеющие среднее образование;

42% от всех преступлений в Удмуртии в 2015 году совершались молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет (в 2014 году - 44%);

в 2014 году выявлено 800 несовершеннолетних, совершивших преступление (в 2015 году-850 чел.). Большинство подростков-правонарушителей в возрасте 16-17 лет, учащиеся учебных заведений;

в 2014 году состояли на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних 2374 человека, что на 181 человек больше, чем в 2015 году;

намечается тенденция роста выявленных безнадзорных детей.

Раздел 4. Образование молодежи

Образование на протяжении нескольких лет остается базовой ценностью, обладание которой позволяет строить индивидуальные жизненные стратегии: ставить цели, осуществлять планы по их достижению. Образование продолжает оставаться ресурсом социальной мобильности.

В то же время в современном российском обществе существуют разные оценки образовательной системы. Так, исследователи отмечают, что большинство россиян оценивают школьное образование, как среднее, при этом преобладает мнение, что оно ухудшается. Прежняя система вступительных экзаменов в вузах респондентам нравится больше, чем система ЕГЭ. Считается, что поступить в вуз теперь сложнее, чем раньше (среди респондентов с высшим образованием существенно преобладает противоположное мнение). Половина россиян уверены: школа должна готовить к дальнейшей учебе, треть считают - что к трудовой жизни. Каждый третий россиянин считает, что люди с высшим образованием зарабатывают больше, чем те, у кого его нет, 29% уверены, что уровень их зарплат примерно одинаковый, 11%) сказали, что окончившие вуз получают даже меньше. Тем не менее, 57%) опрошенных убеждены, что сегодня и юношам, и девушкам лучше, прежде всего, получить высшее образование, а потом уже начинать зарабатывать деньги.

Результаты проведенных опросов демонстрируют ситуацию, когда реформы современного образования пристально анализируются россиянами, оценивается их значимость, результативность, а образование рассматривается как жизненный старт, как условие дальнейшей успешной жизни.

4.1. Молодежь в системе общего среднего образования

Количество общеобразовательных организаций в Удмуртской Республике по сравнению с 2014 годом сократилась на 3% с 624 до 606. Вместе с тем количество обучающихся в дневных общеобразовательных организациях возросло на 3% с 162 409 человек до 166 733 человек.

Программы общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего среднего (полного) образования реализуются в 596 общеобразовательных организациях и в 10 вечерних (сменных) образовательных организациях.

Важно отметить, что на территории республики действовало 32 специализированных учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья, где обучались 5 658 человек.

Таблица 31

Сеть образовательных учреждений Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)

Общеобразовательные учреждения	Общее число (2013 - 2014 годы)	Общее число (2014 - 2015 годы)
Всего	606	596
Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста	26	17
Средние	351	348
Основные	114	108
Начальные	34	43
Лицеи	16	18
Гимназии	13	13
Общеобразовательные школы с углубленным изучением отдельных предметов	18	15
Кадетские учреждения	1	1
Специальные (коррекционные) образовательные учреждения	32	32
Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	1	1
Вечерние общеобразовательные школы	18	10

Количество первоклассников возросло на 5% и составляет 19 838 человек (в 2014 году в первые классы пришли 18 837 детей). В 2015 году в общеобразовательных учреждениях республики обучались 474 ребенка, чьи родители являются иностранными гражданами.

В 2015 году 78% (474) общеобразовательных учреждений вели электронный дневник и журнал. В 62% (377) работала электронная система управления - электронная учительская. Предоставляли некоторые образовательные услуги в электронном виде 69% (415) учреждений, в том числе запись в первые классы.

Государственная итоговая аттестация по итогам обучения в 9-х классах (далее ГИА - 9) проводилась в 2015 году по 13 предметам (в 2014 году - 14): русский язык, математика, физика, химия, биология, литература, география, история, обществознание, английский язык, немецкий язык, информатика, родной язык.

В целом по Удмуртской Республике в сравнении с результатами 2014 года средний балл в 2015 году по отметкам ГИА - 9 по основным предметам снизился:

русский язык - с 4,13 до 4,08 балла, математика - с 3,79 до 3,69 балла.

Из 14 659 выпускников 9 классов 58 учеников были не допущены к ГИА - 9, 14 596 - получили аттестат основного общего образования. 99,6% выпускников 9 классов общеобразовательных организаций успешно освоили основные образовательные программы основного общего образования.

В 2015 года при проведении ГИА по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА) были внесены следующие изменения:

проведены итоговые сочинения (изложения) как допуск к ГИА; отменены ограничения по допуску категорий участников ЕГЭ к досрочному этапу;

введена возможность сдачи отдельных предметов по окончании 10 класса (русский язык, география);

введена устная часть по иностранному языку - "говорение"; математика разделена на 2 уровня: базовый и профильный.

Для проведения ЕГЭ подготовлены 54 пункта проведения экзаменов, в которых организовано видеонаблюдение в 708 аудиториях. В 2015 году в режим онлайн-трансляций переведены 100% аудиторий.

В 2015 году в ГИА по образовательным программам среднего общего образования приняли участие 6 963 человека (в 2014 году - 7 193 чел.), в том числе в форме ЕГЭ - 6 418 человек (в 2014 году - 6 809 чел.), в форме ГВЭ ОВЗ - 50 человек (в 2014 году - 81 чел.), в ГВЭ в учреждениях УФСИН России по УР - 204 человека (в 2014 году - 303 чел.).

По сравнению с 2014 годом сократилось количество выпускников, не получивших аттестат по итогам сдачи ЕГЭ. Не справились с заданиями по математике - 23 человека (2014 год - 33 чел.) В 2015 году средний балл в Удмуртской Республике увеличился по сравнению с прошлым годом по следующим 7 общеобразовательным предметам: русский язык, математика, физика, немецкий язык, французский язык, обществознание, литература.

Количество участников ЕГЭ, получивших 100 баллов в 2015 году, - 27 человек, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 2 человека.

В 2015 году средний балл выпускников общеобразовательных организаций Удмуртской Республики по всем предметам выше, чем в Российской Федерации.

4.2. Начальное и среднее профессиональное образование

Актуальной задачей сложившейся системы образования является обеспечение экономики республики квалифицированными рабочими кадрами, включая их подготовку и привлечение из других территорий.

Для подготовки специалистов среднего звена и рабочих кадров в республике функционирует 41 учреждение среднего профессионального образования. Многопрофильные колледжи и техникумы позволяют в короткие сроки подготовить специалистов по самым востребованным на рынке труда специальностям и профессиям. Количество учащихся учреждений среднего профессионального образования, обучавшихся на дневных, вечерних и заочных отделениях в 2014 - 2015 учебном году составило 24 290 человек.

Продолжены мероприятия по оптимизации организаций. Было оптимизировано 5 малокомплектных сельских профессиональных училищ, что позволило устранить дублирование в подготовке кадров, при этом сохранить объемы подготовки.

Наряду с оптимизационными мероприятиями решались вопросы повышения статуса выпускников учреждений профессионального образования. Студентам профессиональных организаций ежегодно выплачивается стипендия Главы Удмуртской Республики. В целях поощрения выпускников профессиональных организаций учреждена республиканская золотая медаль "За отличное освоение профессии и специальности". Команды Удмуртии принимают активное участие в олимпиадах профмастерства. В 2014 - 2015 учебном году студенты заняли призовые места по таким специальностям как "строительство и эксплуатация зданий", "тракторист-машинист сельскохозяйственного производства", "технология машиностроения", "монтажник" и "электроника".

Важным шагом для продвижения системы профессионального образования стало присоединение Удмуртии к движению WorldSkills International. Учащиеся профессиональных организаций получили возможность принимать участие в мировых чемпионатах.

На ближайшую перспективу стоит задача развития системы государственно-частного партнерства организаций профессионального образования. На базе каждого учебного заведения должно быть организовано профильное производство. Это позволит зарабатывать организациям профессионального образования, привлечь предприятия республики к инвестированию в образовательный процесс, а также даст возможность студентам получать опыт практической деятельности. Пересмотру следует подвергнуть и содержание образования. Оно должно научить выпускника быть успешным в современных условиях.

4.3. Молодежь в системе высшего образования

Одна из основных задач системы образования - не допустить оттока молодежи из республики. В этой ситуации необходимо более активно использовать потенциал вузов, расположенных на территории Удмуртской Республики. Именно им принадлежит ключевая роль в обеспечении предприятий и организаций региона высококвалифицированными кадрами.

Система государственного высшего образования в Удмуртии представлена двумя университетами (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Удмуртский государственный университет" (далее - УдГУ) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (далее - ИжГТУ), двумя академиями (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ижевская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ИГМА) и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ижевская государственная сельскохозяйственная академия" (далее - ИжГСХА), институтом (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко" (далее - ГГПИ).

Всего в 2015 году при поступлении подано 40 380 заявлений, зачислены 8208 студентов. В государственных высших учебных заведениях на всех формах обучения получают образование 38 тыс. студентов. Более половина всех студентов обучается в двух вузах: УдГУ (14 тыс. чел.), ИжГТУ (12 тыс. чел.)

Таблица 32

Количество учащихся учреждений высшего профессионального
образования (2015 год)

Название ВУЗа	Всего	Дневное отделение	Очно-заочное отделение	Заочное отделение
ФГБОУ ВО "УдГУ"	14057	7128	0	6929
ФГБОУ ВО "ИжГТУ"	12386	6159	6	6221
ФГБОУ ВО "ИжГСХА"	7941	2968	0	4973
ФГБОУ ВО "ИГМА"	2872	2544	328	0
ФГБОУ ВО "ГГПИ"	1698	1319	0	379
Всего	38954	20118	7462	18502

В 2014 году ИжГТУ стал победителем федерального конкурса поддержки программ "Новые кадры для ОПК". По итогам конкурса университет получил федеральную субсидию на реализацию образовательных программ по целевому обучению и инфраструктурного проекта - создание научно-образовательного лабораторного комплекса.

УдГУ награжден Дипломом победителя финала международной олимпиады в сфере информационных технологий "IT-Планета 2013/2014" и получил статус "Абсолютный чемпион олимпиады IT-Планета 2013/2014".

13 программ высшего образования, реализуемых всеми пятью государственными вузами республики, вошли в число лучших по результатам общероссийского проекта "Лучшие образовательные программы инновационной России - 2014".

Все вузы успешно прошли мониторинг. Но есть проблемы у вузов: старение педагогических кадров, слабая межвузовская интеграция, низкая академическая мобильность.

Развивается интеграция науки и высшей школы в республике. Фундаментальные научные исследования и прикладные инновационные разработки ученых вносят вклад в решение вопросов социально-экономического развития региона. Поддержка инновационных проектов осуществляется через работу Российского фонда фундаментальных исследований и Российского гуманитарного научного фонда.

В 2014 году поддержку получили 25 научно-исследовательских проектов на общую сумму 3,7 миллиона рублей из федерального и республиканского бюджетов на принципах паритетного финансирования.

В 2014 - 2015 годах защищены 57 кандидатских и 9 докторских диссертаций.

Раздел 5. Здоровье современной молодежи

5.1. Самооценка молодежью состояния здоровья

Изучение здоровья населения и молодежи социологическими инструментами продолжает оставаться достаточно редким явлением. Картина по уровню заболеваний складывается на основе анализа больничных листов. Достаточно велика доля лиц, которые не обращаются в больницы. С появлением частных платных клиник официальную статистику можно назвать приблизительной, так как она учитывает обращения граждан в государственные медицинские учреждения. В этой ситуации социологический анализ субъективного восприятия собственно здоровья оказывается необходимым для того, чтобы представить полную картину с уровнем заболеваемости.

Здоровье не перестало быть для молодежи одним из главных жизненных ориентиров. Изучение фобий молодого поколения позволяет убедиться в этом. Так, более всего молодежь опасается за жизнь близких (62%), а во вторую очередь - за будущее своих детей (42%), боязнь за свое здоровье выразили 31,6%. Однако боязнь за свою жизнь и здоровье свидетельствует не только о значимости этого аспекта жизни, но и о наличии оснований для беспокойства.

Так, далеко не вся молодежь, участвующая в опросе, оценила уровень своего здоровья высоко. Четверть опрошенных (28,6%) посчитали себя совершенно здоровыми. По сравнению с 2013 года доля здоровой молодежи несколько уменьшилась (таблица 33). Половина молодежи Удмуртии (48,7%) считает себя в целом здоровыми, но периодически болеют. Около 8% опрошенных не могут сказать, что они здоровы, так как болеют часто. Примерно столько же молодых людей (11%) имеют хронические заболевания.

Таблица 33

Самооценка здоровья молодежью Удмуртии
(территориальный аспект, в %)

Считаете ли Вы себя здоровым человеком?	Удмуртия		Территория опроса
	2013 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Да, я здоровый человек	33,6	28,6	30,4	32,4	24,1
Скорее да, но периодически болею	43,1	48,7	49,6	43,0	52,2
Скорее нет, так как часто болею	6,2	7,9	8,1	3,9	10,4
Нет, имею хронические заболевания	11,9	11,0	10,4	14,5	8,6
Затрудняюсь ответить	5,1	3,8	1,5	6,3	4,7

Место проживания как один из факторов, влияющих на уровень здоровья, не выявил существенных различий в оценке собственного здоровья. Следует отметить, что совершенно здоровыми чаще себя считают жители малых городов (32%), чем жители сельской местности (24%). В своих ответах указали, что часто болеют, 10,4% проживающих на селе, и 3,9% - жителей малых городов. В тоже время больше среди жителей малых городов тех, кто отметил наличие хронических заболеваний (14,5%).

Гендерные различия опрошенных оказали уже более существенное влияние на ответы. Так, абсолютно здоровыми себя считает более четверти мужчин (28,6%) и только 20,9% женщин. Наоборот, доля периодически болеющих оказалась выше среди девушек (51,2%), чем среди сильной половины (45,7%). Опять же хронические заболевания отмечает чаще слабый пол (13% против 8%).

Возрастные особенности внесли определенные коррективы в общую картину оценки уровня здоровья. Оказалось, что наибольшее количество здоровых в группе 20 - 24 года (32,9%). Отметила периодические заболевания половина молодежи старшей возрастной группы (52,4%). Процент имеющих хронические заболевания примерно одинаков во всех возрастных группах.

Таблица 34

Самооценка здоровья молодежью Удмуртской Республики
(половозрастной аспект, в %)

Считаете ли Вы себя здоровым человеком?	Всего	Пол
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Да, я здоровый человек	28,6	37,5	20,9	29,8	29,5	32,9	25,2
Скорее да, но периодически болею	48,7	45,7	51,2	44,7	48,5	43,9	52,4
Скорее нет, так как часто болею	7,9	6,0	9,7	8,5	8,3	8,8	7,2
Нет, имею хронические заболевания	11,0	8,0	13,4	10,6	12,1	10,1	11,2
Затрудняюсь ответить	3,8	2,8	4,7	6,4	1,5	4,4	4,0

Таким образом, более половины молодежи республики в той или иной степени считает себя здоровой (варианты ответов "да, я здоровый человек", "скорее да, но периодически болею"). Важно отметить, что абсолютно здоровой молодежи больше в малых городах, но в тоже время там больше и людей с хроническими заболеваниями. Еще одна из выявленных особенностей состоит в том, что чем старше становится молодое поколение, тем чаще начинает заболевать. Из года в год повторяется тенденция: среди мужчин здоровых оказывается несколько больше, чем среди женщин.

5.2. Уровень потребления молодежью психоактивных веществ

В республике наблюдался уменьшение численности молодежи, поставленной на учет с заболеваниями "хронический алкоголизм" (2013 год - 621 чел., 2015 год - 272 чел.), незначительно увеличилось число молодых людей с диагнозом "наркомания" (2013 год - 50 чел., 2014 год - 51 чел., 2015 год - 63). В 2015 году зарегистрированы 6 случаев токсикомании (в 2012 году - 9 чел.) (таблица 35).

Таблица 35

Число молодых людей в возрасте 14-30 лет (включительно),
зарегистрированных с диагнозами "алкоголизм", "наркомания"
и "токсикомания" в 2012 - 2015 годах

Диагноз	Зарегистрировано впервые
	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Алкогольная зависимость	363	621	345	272
Наркомания	76	50	51	63
Токсикомания	9	7	7	6

Необходимо осознавать, что в действительности количество людей, страдающих от данных заболеваний, значительно выше, чем официально зарегистрированных в государственных медицинских учреждениях.

Несмотря на положительную динамику проблема употребления психоактивных веществ молодежью остается актуальной, негативно влияет на состояние ее физического и психологического здоровья. Если алкоголь и наркотики в общественном сознании подвержены порицанию, то курение сигарет не рассматривается, как девиантный вид поведения. Несмотря на то, что табакокурение является причиной многих заболеваний.

Медики, изучая причины смертности, считают, что из-за табака ежегодно в России умирает 300 ООО человек, а в мире - около 4 млн. человек. Среди мужчин привычка курить закрепилась гораздо раньше, чем среди женщин.

Согласно результатам социологических исследований, проведенных Фондом общественного мнения, к "антитабачным" мерам люди в целом относятся положительно (среди курильщиков одобрение распространено не так широко, но и они значимо чаще декларируют поддержку закона), при этом в их эффективность верят только треть россиян. Большинство жителей нашей страны считают, что курение опасно для здоровья (80%). Примерно треть признались в том, что курят в данный момент жизни. Те или иные проблемы с дыханием испытывали 46% курящих и 27% никогда не куривших. Курильщики, как правило, не обращаются с такими симптомами к врачу. Среди не куривших и бывших курильщиков - примерно поровну тех, кто прибегает к помощи докторов, и тех, кто этого не делает.

По результатам мониторинга с различной частотой потребляют табачную продукцию 31,2% опрошенных, среди которых для 17,5% характерно регулярное потребление. Редко курят только 2,3% респондентов, 4,5% - почти не употребляют сигарет. Таким образом, постоянное, ежедневное потребление сигарет характерно примерно для каждого пятого представителя молодого поколения Удмуртии. Динамика изучения этой зависимости свидетельствует о том, что по сравнению с 2005, 2011 годами доля регулярно курящей молодежи постепенно снижается.

Уровень потребления табачной продукции
(территориальный аспект, в %)

Курите ли вы?	2005 год	2011 год	2015 год	Удмуртия
				г. Ижевск	малые города	сельская местность
Регулярно (3-4 раза в неделю и чаще)	27,1	22,8	17,5	17,3	18,9	16,5
Часто (1-2 раза в неделю)	4,2	3,8	3,7	2,2	6,6	3,8
От случая к случаю (1-3 раза в месяц)	4,0	3,4	3,3	2,2	6,6	3,0
Редко (2-3 раза в полгода)	2,5	2,1	2,3	2,7	3,1	1,1
Почти не употребляю (реже 1 раза в год)	5,1	4,3	4,5	6,6	2,0	2,6
Не употребляю совсем	57,1	62,5	68,8	69,1	62,8	72,9

Изучение социального портрета курящей молодежи позволяет отметить следующие особенности. К сожалению, в малых городах курильщиков оказалось больше (37,2%), чем среди жителей г. Ижевска (30,9%). В сельской местности данный вид потребление распространен в меньшей степени по сравнению с городами (27,1%). Потребление сигарет по-прежнему остается в большей степени прерогативой сильного пола, поскольку доля постоянно курящих среди мужчин несравнимо выше (28,2%), чем среди женщин (7,4%). Возрастной аспект проблемы курения также не может не волновать. Среди подростков 14-16 лет потребляют сигареты постоянно 12,8%). Также среди подростков этой возрастной группы большего всего курящих с частотой 1 - 2 раза в неделю - 6,4%. К 25 - 30 годам процент регулярно курящих увеличивается до 21%.

Таблица 37

Уровень потребления табачной продукции
(половозрастной аспект, в %)

Курите ли вы?	2015 год	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Регулярно (3-4 раза в неделю и чаще)	17,5	28,2	7,4	12,8	8,5	16,9	21,0
Часто (1-2 раза в неделю)	3,7	5,9	1,6	6,4	4,7	2,7	3,6
От случая к случаю (1-3 раза в месяц)	3,3	4,9	1,8	2,1	2,3	3,5	3,9
Редко (2-3 раза в	2,3	2,1	2,5		2,3	2,3	2,5
полгода)
Почти не употребляю (реже 1 раза в год)	4,5	4,7	4,2	2,1	7,0	6,9	2,5
Не употребляю совсем	68,8	54,2	82,6	76,6	75,2	67,7	66,5

Таким образом, проблема курения продолжает оставаться актуальной, поскольку как по результатам общероссийских, так и региональных опросов молодежь подвержена табачной зависимости. 23,4% подростков 14-16 лет с различной частотой потребляют сигареты.

По-прежнему, из года в год наиболее распространенным алкогольным напитком является пиво, его потребляет с различной частотой 56,5% молодежи (2010 год - 61,9%). Важно отметить положительную динамику снижения уровня потребления пива в сравнении с 2010 годом.

Таблица 38

Уровень потребления пива
(территориальный аспект, в %)

Как часто Вы употребляете пиво	Удмуртия				Территория опроса
	2010 год	2011 год	2013 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Регулярно (3 - 4 раза в неделю и чаще)	1,6	2,6	4,2	2,4	2,9	0,5	3,0
Часто (1-2 раза в неделю)	11,7	11,1	9,3	8,0	5,3	13,3	8,3
От случая к случаю (1-3 раза в месяц)	27,6	27,7	18,2	23,8	20,6	21,5	30,5
Редко (2-3 раза в полгода)	13,6	14,5	11,6	15,5	14,8	13,8	17,7
Почти не употребляю (реже 1 раза в год)	7,3	8,4	8,4	6,9	6,9	9,2	5,3
Не употребляю совсем	38,1	34,9	48,3	43,5	49,5	41,5	35,3

Самая распространенная частота потребления пива - от случая к случаю, то есть 1 - 3 раза в месяц (23,8%). Потребление с частотой 1 - 2 раза в неделю характерно для 8% опрошенных. Не больше 2-3 раз в полгода потребляет пиво 15,5%) респондентов. Регулярно потребляют пиво 2,4% опрошенных, причем этот процент сократился в сравнении с 2013 годом. Среди сельчан распространено довольно часто потребление этого напитка, чем среди городских жителей (потребляют с различной частотой на селе 64,7%).

Почти каждый третий молодой житель сельской местности употребляет пиво от случая к случаю (1-3 раза в месяц) (30,5%).

Распределение по полу и возрасту позволяет отметить, что регулярное и частое потребление, то есть несколько раз в неделю, характерно для мужчин (17%) против 4%>). Употребляют пиво 1-3 раза в месяц также в основном мужчины (28,2%) против 19,6%). Уже примерно равное количество мужчин и женщин употребляет этот напиток редко (2-3 раза в полгода) (15,7% против 15,1%о). В целом для девушек потребление пива менее характерно, чем для мужчин, так как с различной частотой его потребляет 46%" женщин и 67,4%) мужчин.

Таблица 39

Уровень потребления пива
(половозрастной аспект, в %)

Употребляете ли вы и как часто пиво?	2015 год	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-29 лет
Регулярно	2,4	4,5	0,4			2,3	3,4
Часто	8,0	12,7	3,6	2,1	2,3	9,2	9,6
От случая к случаю	23,7	28,2	19,6	10,6	17,7	25,6	25,8
Редко	15,4	15,7	15,1	6,4	11,5	17,2	16,7
Почти не употребляю	6,8	6,3	7,3	8,5	7,7	8,8	5,5
Не употребляю совсем	43,6	32,6	54,0	72,3	60,8	37,0	39,0

Снижение уровня потребления пива можно объяснить проводимой работой, направленной на запрет потребления пива в общественных местах, рекламы этого напитка по телевидению, другими профилактическими акциями. Динамика снижения потребления доказывает эффективность подобных мер.

К менее популярным в молодежной среде алкогольным напиткам следует отнести водку, которую потребляют с различной частотой 38,1%) опрошенных. Динамика потребления этого напитка выглядит весьма положительно. Если в 2008 году потребляли этот напиток с различной частотой 55% опрошенных, в 2011 году - 45%), в 2015 году этот процент сократился до 38%). Изучение территориального аспекта позволяет отметить, что потребление водки в основном характерно для жителей сельской местности (потребляют с различной частотой 41,4%) сельчан)

Таблица 40

.Уровень потребления алкогольной продукции
(территориальный аспект, в %)

		2008 год	2011 год	2015 год	Территория опроса
					г. Ижевск	малые города	сельская местность
Водка	регулярно	0,2	1,5	0,6	1,0	0,5
	часто	3,0	2,0	1,6	1,4	0,5	2,7
	от случая к случаю	18,7	12,6	9,0	9,9	9,0	7,7
	редко	18,6	14,3	13,9	13,0	13,8	15,7
	почти не употребляю	14,2	13,6	13,0	11,6	12,7	15,3
	не употребляю совсем	45,2	55,1	61,9	63,0	63,5	58,6

Результаты мониторинга подтверждают, что гендерная принадлежность во многом определяет алкогольные пристрастия, поскольку потребление водки характерно для мужчин (пьют с различной регулярностью 58,4%), в меньшей степени для женщин (18,6%). Распределение по возрасту также демонстрирует различия по частоте употребления данного алкогольного напитка. Так, если в возрасте 14-16 лет потребляют водку с различной частотой во времени 19,1%, то уже в 25 - 30 лет эта доля возрастает до 41,6%. Таким образом, рассматриваемый крепкий алкогольный напиток потребляется в основном мужчинами старших возрастных групп.

Таблица 41

Уровень потребления алкогольной продукции
(половозрастной аспект, в %)

Употребляете ли вы водку и как часто?	Пол		Возраст
	муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Регулярно	1,2				0,4	0,9
Часто	3,1	0,2	2,1		3,2	1,1
От случая к случаю	16,3	2,0	2,1	7,0	7,9	10,8
Редко	21,7	6,4	6,4	4,7	17,0	15,9
Почти не употребляю	16,1	10,0	8,5	10,9	15,4	12,9
Не употребляю совсем	41,6	81,4	80,9	77,5	56,1	58,4

Вино следует отнести к алкогольной продукции, которая является распространенной среди молодежи, поскольку с различной частотой во времени его потребляют 51,6% опрошенных.

Таблица 42

Уровень потребления алкогольной продукции
(территориальный аспект, в %)

		Удмуртия			Территория опроса
		2008 год	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Вино	регулярно	0,2	0,9	0,5	1,0
	часто	2,1	1,3	0,9	1,4	0,5	0,4
	от случая к случаю	22,7	10,5	13,9	17,1	11,6	10,5
	редко	24,8	22,9	22,6	23,6	17,4	25,0
	почти не употребляю	15,8	13,5	13,7	13,0	12,6	15,6
	не употребляю совсем	34,4	49,2	48,4	44,0	57,9	48,4
Коктейль	регулярно	0,7	0,6	0,7	1,2	0,5
	часто	1,5	0,8	1,3	2,0	0,5	0,8
	от случая к случаю	11,2	5,8	8,0	10,2	5,9	6,1
	редко	12,9	7,1	6,7	9,2	5,4	3,8
	почти не употребляю	14,1	7,5	8,8	9,2	8,6	8,4
	не употребляю совсем	59,5	75,7	74,5	68,2	79,0	81,0

Чаще отдают предпочтение вину молодые люди, проживающие в столице республики (56%), нежели молодежь малых городов (42,1%). Вино более популярно среди женщин, так как его потребляют 57,5% женщин и 45,2% мужчин. Следует отметить тенденцию сокращения потребления вин в сравнении с 2008 годом - 65,6% (потребляли с различной частотой).

Аналогичная тенденция сокращения потребления слабоалкогольных напитков (алкогольных коктейлей) наблюдается в 2015 году. Коктейли с различной частотой потребляли в 2008 году - 40,5%, 2015 году - 25,5%. Наиболее распространенная частота потребления - реже одного раза в год (8,8%). Этот вид напитка преимущественно распространен среди жителей г. Ижевска (потребляет с различной частотой 31,8% ижевчан, 19% сельчан).

Таким образом, как и в предыдущие годы, наиболее часто употребляемым алкогольным напитком среди молодежи является пиво (56% респондентов). Следует отметить положительную динамику снижения потребления алкоголя в целом по сравнению с 2008, 2011 годами. Однако проблема потребления спиртосодержащих напитков остается актуальной, поскольку даже в среде подростков 14-16 лет присутствует их потребление, что, безусловно, негативно сказывается на состоянии здоровья, приводит к преступным и противоправным действиям.

Другая важная проблема - потребление наркотиков. Ежегодно порядка 9% опрошенных (2008, 2011 годы) признаются в том, что потребляют наркотические вещества с различной степенью периодичности. По итогам опроса 2015 года в потреблении наркотических веществ признались 4%, среди них, как правило, жители г. Ижевска.

Таким образом, в 2015 году 96% респондентов имеют твердую позицию неприятия по отношению к наркотическим веществам ("курение травы"), никогда не принимали и не собираются. Причем мужчин среди них меньше, нежели женщин. Среди подростков 14-16 лет 2% опрошенных признались в потреблении данных психоактивных веществ. Для старшей молодежи 25 - 30 лет характерно курение с периодичностью "реже 1 раза в год".

Таблица 43

Уровень потребления наркотических веществ в Удмуртской Республике
(территориальный аспект, 2015 году, в %)

Употребление наркотических веществ	2011 год	2015 год	Территория опроса
			г. Ижевск	малые города	сельская местность
Регулярно (3-4 раза в неделю и чаще)	0,5	0,6	1,0		0,4
Часто (1-2 раза в неделю)	0,3	0	0	0	0
От случая к случаю (1-3 раза в месяц)	1,1	0	0	0	0
Редко (2-3 раза в полгода)	1,0	0,7	1,0	0,5	0,4
Почти не употребляю (реже 1 раза в год)	2,8	2,7	4,0	1,6	1,5
Не употребляю совсем	91,9	96,0	94,0	97,9	97,7

Таким образом, для 31,2%" молодежи Удмуртии характерно потребление табачной продукции, среди которых 17,5% курят регулярно. По-прежнему остается наиболее популярным алкогольным напитком пиво. Его с различной частотой потребляют 56,5% опрошенных, что значительно ниже по сравнению с данными мониторинга 2008, 2011 годов. К самым не популярным напиткам следует отнести потребление алкогольных коктейлей (потребляют с различной частотой 25,5%) и водку (38,1%). Ежегодно потребление алкогольных, наркотических, табачных продуктов сокращается.

5.3. Репродуктивное поведение и репродуктивное здоровье молодежи

Репродуктивное поведение - это действия людей и отношения между ними, возникающие в связи с рождением или отказом от рождения ребенка. Часто термин репродуктивное поведение используют, когда говорят о намерении родить ребенка, о желаемом количестве детей. Последний вариант понимания этого термина и будет использован при изучении установок молодежи республики.

Различают три основных типа репродуктивного поведения:

многодетное (потребность в 5 и более детях);

среднедетное (потребность в 3 - 4 детях);

малодетное (потребность в 1 - 2 детях).

Малодетное репродуктивное поведение, то есть установка на рождение одного или двух детей, является наиболее распространенным. Результаты мониторинга также подтверждают этот вывод. На рождение одного ребенка ориентировано 15,5%) опрошенных. Установка на то, чтобы родить двух детей на протяжении нескольких лет является наиболее распространенной (2010 год - 50,6%), 2015 год - 45%). Среднедетное репродуктивное поведение характерно для 17% опрошенных. Только около 6% планируют более трех детей. В тоже время 4,5%) опрошенных не планируют иметь детей вообще. Необходимо отметить, что среди сельчан установка на рождение двоих детей распространена в большей степени, чем среди городских жителей.

Таблица 44

Репродуктивное поведение молодежи
(территориальный аспект, в %)

Сколько Вы планируете иметь детей?	Удмуртия		Территория опроса
	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Один ребенок	9,3	15,5	16,2	20,1	11,0
Двое детей	50,6	45,3	42,4	43,7	51,3
Трое детей	17,9	17,6	18,7	13,6	18,7
Более троих детей	6,1	6,0	7,0	4,5	5,5
Не планирую детей	2,9	4,5	5,6	5,0	2,2
Затрудняюсь ответить	13,2	11,1	10,1	13,1	11,4

Жители малых городов ориентированы чаще на рождение одного ребенка (20%). Значительные коррективы вносят в анализ репродуктивного поведения половозрастные характеристики. Женщин, ориентированных на рождение двух детей, оказалось несколько больше (48,8%) по сравнению с молодыми людьми (41,6%). Хотя молодых людей, желающих вырастить более трех детей (7,8%), больше, чем девушек (4,2%).

Таблица 45

Репродуктивное поведение молодежи
(половозрастной аспект, в %)

Сколько Вы планируете иметь детей?	2015 год	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Один ребенок	15,4	13,4	17,4	9,3	8,6	14,4	18,5
Двое детей	45,2	41,6	48,8	55,8	41,4	47,3	44,3
Трое детей	17,6	17,8	17,4	11,6	21,1	16,3	18,1
Более троих детей	6,0	7,8	4,2	7,0	6,2	4,9	6,5
Не планирую детей	4,5	6,0	3,1	9,3	5,5	3,8	4,1
Затрудняюсь ответить	11,2	13,4	9,1	7,0	17,2	13,3	8,6

Таким образом, в 2015 году продолжает оставаться актуальной установка на рождение двух детей, то есть распространение получает малодетное репродуктивное поведение.

Репродуктивное поведение очень часто определяется и зависит от уровня репродуктивного здоровья, которое в свою очередь имеет непосредственную зависимость от начала половой жизни. Соответственно в рамки мониторинга ежегодно включается вопрос о сексуальном опыте, точнее о возрасте сексуального дебюта. Как и в предыдущие годы, большая часть опрошенной молодежи (82,1%) имеет сексуальный опыт. 17,9% опрошенных признались в том, что опыта не имеют.

Состояние репродуктивного здоровья определяется не только ранней половой жизнью, но и во многом зависит от наличия заболеваний, передаваемых половым путем. Молодежь, особенно подростки, являются наиболее уязвимой группой населения в отношении риска инфицирования вирусными инфекциями вследствие физиологических и психологических особенностей.

Всего по республике в 2015 году число молодых людей с заболеваниями, передающимися половым путем (далее - ЗППП), в возрасте 14-30 лет составило 3 475 (в 2014 году - 3 893 чел., в 2010 году - 5980 чел., в 2009 году - 7 819 чел.), в том числе: в г. Ижевске - 1 734, в малых городах - 544, в сельской местности - 1197.

Таблица 46

Число больных, зарегистрированных с заболеваниями, передающимися половым путем
(территориальный аспект, 2010, 2011, 2015 годы, чел.)

2010 год			2011 год			2015 год
Сельская местность	г. Ижевск	малые города	сельская местность	г. Ижевск	малые города	сельская местность	г. Ижевск	малые города
2542	4 200	1 077	1869	3096	1015	1197	1734	544

Наибольшее количество заболевших ЗППП в 2015 году среди молодежи 14-30 лет в Вавожском (2200,1 на 100 тыс. населения соответствующего возраста), Селтинском (2817,8), Сюмсинском (2236,3), Ярском (1724,8) районах.

Распространение ВИЧ-инфекции зачастую связано с сексуальным поведением молодежи, так как одним из основных путей заражения является половой. В Удмуртии наблюдается ежегодное увеличение количества инфицированных: 2012 год - 5618, в т.ч. 530 - впервые, 2013 год - 6135, в т.ч. впервые - 518, 2014 год - 6898, в т.ч. впервые - 760, 2015 год - 7914, в т.ч. впервые - 1019.

Таблица 47

Количество ВИЧ-инфицированных, выявленных на территории
Удмуртской Республики

	Абсолютные значения (чел.)
	число выявленных за год	коммулятивно на конец года
2012 год	530	5618
2013 год	518	6135
2014 год	760	6898
2015 год	1019	7914

В 2015 году новые случаи ВИЧ-инфекции выявлены во всех районах и городах республики. Положительный темп прироста числа новых случаев инфицирования ВИЧ за 2015 год зарегистрирован на территории 23 районов Удмуртской Республики. Наибольшее значение темпа прироста наблюдалось в следующих районах: Глазовский (в 2 раза), Игринский (в 1,6 раза), Камбарский (в 2,5 раза). По городам наиболее неблагополучная ситуация в Сарапуле, Глазове, Воткинске.

Удельный вес наркотического пути передачи среди лиц, выявленных в 2015 году с диагнозом "ВИЧ-инфекция", увеличился и составил 41,2% против 39,5% за 2014 год, половой путь передачи напротив незначительно уменьшился и составил 43,7%) против 52,6% за 2014 год.

Увеличение числа вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции за 2015 год свидетельствует о постепенном переходе вируса из среды наркопотребителей в социально активные, здоровые слои населения, когда в эпидемический процесс вовлекаются граждане, не входящие в группу риска по внутривенному потреблению наркотиков. Об этом наглядно свидетельствует увеличение за последние годы числа семей, в которых зараженными являются оба супруга и как результат, растет количество беременных с ВИЧ-позитивным статусом и число детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей.

Таблица 48

Число детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей в Удмуртской
Республике за 2005 - 2015 годы (чел.)

Год	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2013	2014	2015	Всего
Число детей	43	60	79	67	92	98	107	165	165	160	1342

Таким образом, в республике продолжает оставаться высоким уровень заболеваемости ВИЧ. С целью профилактики распространения заболеваний необходимо продолжить информационно-просветительскую работу среди несовершеннолетних.

Как и в предыдущие годы большая часть опрошенных имеет сексуальный опыт (82%). Уровень ЗППП среди молодежи республики по сравнению с предыдущим годом уменьшился (2014 год - 3 893 чел., 2015 год - 3 475 чел.). Относительно репродуктивного поведения, которое определяется как ориентация на рождение, важно отметить желание почти у половины опрошенных родить двоих детей.

5.4. Физическое воспитание и спорт

Физическая культура - это сложное общественное явление, которое направлено на решение задач физического развития, выполняет социальные функции общества в области морали, воспитания, этики. Она не имеет социальных, профессиональных, биологических, возрастных, географических границ, содействует деятельности человека по укреплению здоровья. В личностном плане физическая культура - мера и способ всестороннего совершенствования и развития человека.

В рамках мониторинга изучаются особенности занятий физической культурой и спортом. Около трети молодежи (34,5%) занимаются физкультурой от случая к случаю. Этот вариант ответа является наиболее распространенным. В основном нерегулярность физической активности отметили девушки (38%) против 30,8%) и молодежь старших возрастных групп.

Регулярно делают разминку, зарядку 12,7% молодежи. Этот вид физической активности свойственен для подростков 14-16 лет (17,4%).

Примерно столько же молодежи (11,7%) специально занимаются в секциях. Секции больше привлекают старшую когорту опрошенных (25 - 30 лет - 14,4%) и жителей г. Ижевска (Ижевск - 17%, малые города - 5,4%, сельская местность - 8,1%).

Таблица 49

Формы спортивной активности молодежи (2015 год, в %)

На каком уровне и как часто Вы занимаетесь физической культурой?	Итого	Ваш пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	1719 лет	20-24 года	25-30 лет
Занимаюсь от случая к случаю, нерегулярно	34,5	30,8	38,2	21,7	23,2	35,8	38,1
Делаю регулярно разминку, зарядку	12,7	11,6	13,8	17,4	8,8	13,6	12,9
Специально занимаюсь в секциях	11,7	13,6	9,8	6,5	11,2	7,9	14,4
Занимаюсь только на уроках физкультуры	11,6	8,3	14,9	30,4	32,0	16,2	1,5
Регулярно играю в подвижные игры (футбол, баскетбол)	10,6	18,3	2,9	15,2	14,4	10,6	9,1
Не занимаюсь вообще	10,2	6,0	14,4	2,2	0,8	7,2	15,3
Занимаюсь профессионально, участвую в соревнованиях	4,8	7,6	2,0	6,5	4,0	4,5	5,0
Затрудняюсь ответить	3,9	3,8	4,0	-	5,6	4,2	3,7

Ограничиваются занятиями физкультурой в учебных заведениях 11,6% опрошенных. Этот вид физической нагрузки предпочитают в основном женщины (14,9%) и подростки до 19 лет. Подвижные игры заинтересовали 10,6%) молодежи и, как правило, среди них в основном мужчины (18%). Только около 5% занимаются спортом профессионально, участвуя в соревнованиях. Не занимаются спортом вообще 10,2% молодежи, около 4% затруднились с ответом. Таким образом, к занятиям физкультурой и спортом на разных уровнях привлечены 86% молодежи Удмуртии.

В этой связи деятельность физкультурных организаций Удмуртской Республики направлена на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта, развитие которой способствует улучшению качества жизни и благосостояния населения, формированию здорового образа жизни, повышению эффективности использования средств физической культуры и спорта в воспитании подрастающего поколения, профилактике негативных социальных явлений (пьянство, курение, наркомания, преступность), особенно среди подростков.

В настоящее время в республике функционируют 56 детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ). Увеличилось количество молодежи, регулярно занимающихся физкультурой и спортом: 2014 год - 436 тыс. человек, 2015 год - 450 тыс. человек.

График

Численность систематически занимающихся физической культурой и
спортом (тыс. чел.)

С целью привлечения населения к активным занятиям физической культурой и спортом на территории республики ежегодно проводятся крупные республиканские массовые спортивные мероприятия, в том числе всероссийские массовые спортивные акции. Ежегодно в них принимают участие более 36 тыс. жителей республики. Самыми массовыми и самыми масштабными по географическому охвату многие годы остаются "Кросс нации" (свыше 10 тыс. участников) и "Лыжня России" (свыше 6 тыс. участников). Развивается в регионе спартакиадное движение под девизом "Спартакиада длиною в жизнь", это десятки проектов для различных категорий граждан. Самым масштабным спортивным событием в республике традиционно являются республиканские сельские игры. Это мероприятие проходит многоэтапно и объединяет свыше 100 тыс. жителей региона.

Значительное внимание уделяется реализации мер, направленных на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время к систематическим занятиям привлечены 9066 жителей нашего региона, физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляют 129 учреждений. Ежегодно для данной категории населения проводится более 100 спортивно-массовых мероприятий республиканского и муниципального уровня.

Подводя итог анализу уровня здоровья молодежи в 2015 году, следует отметить основные его характеристики:

считают себя абсолютно здоровыми 28,6% молодежи, 48,7% - в целом здоровы, но периодически болеют;

репродуктивное поведение молодежи республики можно охарактеризовать как малодетное, поскольку большинство (около 60%) стремится к рождению одного или двух детей;

актуальной остается проблема с ВИЧ-инфекцией, наблюдается рост числа инфицированных;

31,2% опрошенной молодежи с различной частотой потребляет табачную продукцию, регулярное потребление табака свойственно для 17% молодежи; наблюдается снижение потребление табачной продукции;

56% молодых людей пьют пиво с различной частотой во времени; также отмечается тенденция снижения количества потребляющих этот алкогольный напиток;

следует отметить положительную динамику снижения потребления алкоголя в целом по сравнению с 2008, 2011 годами по результатам опросов;

официальная статистика также позволяет констатировать положительную динамику снижения: наблюдался уменьшение численности молодежи, поставленной на учет с заболеваниями "хронический алкоголизм" (2013 год - 621 чел., 2015 год - 272 чел.).

Раздел 6. Духовный мир молодежи

6.1. Ценностные ориентации молодежи

Ценностные ориентации являются внутренними нормами, согласно которым человек поступает так, а не иначе. Это своего рода жизненные ориентиры, которые определяют поведенческую активность. На формирование системы ценностей воздействуют, прежде всего, ближайшее окружение: семья, рабочий или учебный коллектив, друзья. Внешние факторы также оказывают воздействие на формирование ценностей: это социально-экономическая ситуация в обществе, идеология, политическая система, религия, культура. Ценности динамичны: значимость одних может снижаться или наоборот преобладать.

Молодежь, являясь единой социальной группой, объединенной по признаку возраста, в то же время очень разнообразна, в том числе в контексте рассмотрения ценностных ориентиров. Она только начинает свою жизнь, имеет определенную систему взглядов и ориентаций, которая лишь с течением длительного времени может измениться. Мониторинг позволяет выявить доминирующие ценностные ориентиры и те, которые находятся на периферии значимости.

Респондентам было предложено выбрать из предложенного списка пять наиболее значимых ценностей в настоящее время. Для большинства опрошенных молодых людей крепкая семья и здоровые дети является главной жизнеутверждающей ценностью (65,5%). В отличие от опросов, проводимых восемь лет назад (2007 год), когда ценность семьи была на втором месте в рейтинге, в 2015 году семейные ценности доминируют над остальными. Семья рассматривается современной молодежью как показатель успешности, состоятельности. Для молодежи из сельской местности эта ценность оказалось еще более важной, поскольку ее выбрали 74,7%.

Стремление к материальному достатку характерно для 58,8% молодежи. В выборе этой ценности присутствуют гендерные различия: среди выбравших эту ценность больше женщин (60,8%), нежели мужчин (56,8%). Распределение по возрастному аспекту позволяет заметить, что актуальность этой ценности возрастает одновременно с увеличением возраста опрашиваемых.

На третьем месте в рейтинге ценностей лидирует здоровье и физическая сила (46,5%). Эта ориентация на сохранение здоровья ежегодно увеличивается: 2011 год - 37,8%, 2015 год - 46,5%. Традиционно более озабочены своим здоровьем ижевчане. Для жителей малых городов эта ценность менее значима - 37,1%. Среди тех, кто выбрал эту ценность, больше женщин (50%), чем мужчин (43%).

Таблица 50

Динамика ценностных ориентаций молодежи Удмуртии
(территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		Территория опроса
	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Крепкая семья и здоровые дети	72,5	65,5	61,1	62,2	74,7
Материальное обеспечение	70,9	58,8	54,9	59,0	64,8
Здоровье, физическая сила	37,8	46,5	51,0	37,1	46,7
Дружба	52,4	40,8	43,9	38,9	37,4
Уверенность в своих силах	-	37,3	33,6	45,3	37,2
Образование	48,5	36,1	36,5	32,6	38,1
Справедливость, умение постоять за других	17,7	33,9	33,6	31,1	36,5
Профессионализм	24,2	28,4	31,7	27,5	24,0
Свобода, независимость	23,2	27,8	30,0	24,5	26,8
Умение хорошо провести	15,8	24,5	23,8	22,5	26,9
время, отдохнуть
Духовное богатство	11,4	18,0	21,8	14,0	15,1
Толерантность	7	15,4	15,9	16,5	14,0
Патриотизм, гражданственность	8,8	10,4	7,8	10,4	14,4
Религия	5,6	6,4	7,0	6,2	5,6
Больший авторитет	6,7	5,0	4,1	5,2	6,2
Быть таким, как все	2,4	2,2	1,7	4,1	1,6

В рейтинге ценностей современной молодежи дружба оказывается на четвертом месте. Ее выбирают 40,8% молодежи Удмуртии. Если рассматривать выбор данной ценности в динамике на протяжении нескольких лет, то можно отметить, что дружба всегда высоко отмечается молодыми людьми как ценностный ориентир, но в сравнении с 2011 годом ее значение несколько снизилось. Территориальное распределение позволяет увидеть, что дружба является ценностным ориентиром, прежде всего, для молодежи, проживающей в г. Ижевске (43,9%), нежели для жителей малых городов (38,9%) и сел (37,4%). В гендерном аспекте дружба ценится как среди молодых людей, так и среди девушек. Возраст внес значительные коррективы в оценку значимости дружбы. Для подростков 14-16 лет дружба оказывается самой важной ценностью в ряду других - 72%). Чем старше становится молодежь, тем актуальность этого ориентира ослабевает, и дружба перестает быть жизненным ориентиром. В более старшем возрасте ценностные ориентиры смещаются в сторону семьи и материального достатка.

В 2015 году список предлагаемых ценностей в анкете был пополнен ценностью "уверенность в своих силах". Эта ценность необходима для 37% молодежи. Уверенность в собственных силах оказалась для современной молодежи важнее, чем образование (36%). Этот жизненный ориентир важен в большей степени для жителей малых городов, жителей сельской местности. Возможно, ижевчане не так озабочены этим качеством личности, поскольку чувствуют себя уверено и не рассматривают уверенность как ценностный ориентир.

Итак, основные ценностные ориентиры современной молодежи в 2015 году - семья, материальный достаток, здоровье, дружба, уверенность в собственных силах.

Таблица 51

Динамика ценностных ориентаций молодежи Удмуртии
(половозрастной аспект, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Крепкая семья и	65,5	59,6	71,4	45,5	58,4	62,1	71,4
здоровые дети
Материальное обеспечение	58,8	56,8	60,8	41,6	53,8	60,3	61,1
Здоровье, физическая сила	46,5	43,0	50,1	49,5	48,0	44,3	47,1
Дружба	40,8	41,3	40,4	72,6	53,7	36,3	36,6
Уверенность в своих силах	37,3	35,0	39,7	33,8	33,2	41,0	36,8
Образование	36,1	32,8	39,5	49,8	51,0	37,7	29,7
Справедливость, умение постоять за других	33,9	37,7	30,1	48,2	36,9	35,3	30,9
Профессионализм	28,4	30,0	26,8	13,3	22,7	30,8	30,1
Свобода, независимость	27,8	29,6	26,0	33,0	29,6	23,2	29,4
Умение хорошо провести время, отдохнуть	24,5	24,5	24,4	32,0	35,6	26,5	19,4
Духовное богатство	18,0	14,8	21,2	27,1	15,7	19,7	16,8
Толерантность	15,4	10,3	20,6	23,7	18,1	18,7	12,0
Патриотизм, гражданственность	10,4	12,3	8,4	16,5	12,6	7,3	10,8
Религия	6,4	9,1	3,6	6,5	10,4	6,5	5,2
Больший авторитет	5,0	6,5	3,5	5,3	7,2	7,0	3,2
Быть таким, как все	2,2	3,4	1,0	5,9	4,8	1,6	1,4
Затрудняюсь ответить	1,6	1,8	1,4	0,0	1,2	,7	2,4

Наряду с пятью основными ценностными ориентациями необходимо отметить и другие в порядке уменьшения их значимости для молодежи. Так, для 36% опрошенных образование является жизненной ценностью. Его значимость снизилась по сравнению с 2011 годом (48,5%). Образование важно в первую очередь для подростков 14 - 19 лет, также в большей степени ориентированы на получение образование женщины. Справедливость, умение постоять за других - эта ценность, значимость которой в молодежной среде увеличилась почти в два раза по сравнению с 2011 годом (33,9% - в 2015 году, 17,7% в 2011 году). Для 28,4% молодых людей важен как ценность "профессионализм", который характеризует человека как ответственного работника, достигающего мастерства в своем деле. Стремление к свободе, независимости является ценностным ориентиром, который характеризует индивидуалистский подход (27,8%). "Умение хорошо веселиться" выбрали 24,5% молодежи. Значимость этой ценности для молодежи увеличилась с данными опроса 2011 года. Эта ценность в настоящий момент наиболее значима для подростков 17-19 лет (35,6%).

К сожалению, на периферии значимости оказались такие духовные ценности как духовное богатство (18%), толерантность (15,4%), патриотизм (10,4%), религия (6,4%). Подобная ситуация может быть связана с отсутствием понимания у респондентов содержания данных ценностей, при общей ориентации на более понятные и близкие молодым людям понятия "семьи", "досуга", "свободы".

Подводя итоги анализа ценностных ориентиров современного молодого поколения, необходимо отметить предпочтение молодых людей как материальных, так и нравственных ценностей. Для молодого поколения по прежнему актуальны традиционные ценности. У молодежи мышление индивидуализма конкурирует с духом коллективизма. С одной стороны, важна дружба, с другой - уверенность в себе, собственное здоровье. Таким образом, пятерку основополагающих жизненных ориентаций для большинства молодых людей составляют крепкая семья, материальное обеспечение, здоровье, дружба, уверенность в своих силах. Важно отметить, что подобные ценностные ориентиры сохраняются в молодежной среде последние 10 лет, фиксируются лишь небольшие вариации при выборе приоритетов.

6.2. Гражданская и патриотическая позиция молодежи

На протяжении 20 лет в республике ведется целенаправленная, системная работа по патриотическому воспитанию молодежи. При координирующей роли Межведомственной правительственной комиссии по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, и допризывной подготовке молодежи сформирована отлаженная структура по работе с молодыми людьми. Ежегодно оказывается ресурсная поддержка из средств республиканского бюджета на основе программного подхода, реализуются государственные и муниципальные программы. Первая программа была принята в 2003 году. В настоящее время (с 2015 года) реализуется подпрограмма "Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2015 года N 460. Достигнуты определенные положительные результаты в этой работе. Успехи в воспитании патриотически настроенной молодежи демонстрируют результаты социологических исследований и мониторингов.

Таблица 52

Формы выражения патриотизма (территориальный аспект, в %)

Формы проявления патриотизма	Удмуртия, 2015 год	Населенный пункт
		г. Ижевск	малые города	сельская местность
Я горжусь своей страной	44,9	37,8	59,0	44,8
Я болею за спортивные достижения российских спортсменов	41,8	38,7	39,7	46,9
Я знаю историю, традиции, обычаи страны	36,9	31,6	40,4	41,5
Мой патриотизм проявляется в том, что я люблю свою страну	29,1	34,5	22,2	26,7
Я не говорю плохо о своей стране, не критикую ее	27,0	28,7	30,2	22,8
Я готов к службе в рядах Вооруженных Сил и защищать Родину	23,3	22,3	23,8	24,2
Я стремлюсь сделать что-либо полезное	22,0	26,3	13,3	22,2
Я буду жить только на территории России	21,9	18,5	26,0	23,6
Я интересуюсь событиями политической жизни страны и республики	17,2	14,0	19,9	19,4
Я ощущаю ответственность перед страной и народом	16,7	15,7	15,3	18,8
Я предпочитаю товары отечественных производителей	10,0	8,1	7,4	13,9
Я участвую в патриотических мероприятиях и акциях	9,5	4,6	12,8	13,7
Я успешно учусь	6,2	5,7	5,7	7,3

Проведенное исследование позволяет конкретизировать, что именно вызывает у молодежи это чувство. Понимание патриотизма в обыденном сознании, как правило, связывается с чувством гордости за свою страну. Именно через чувство гордости выражают свой патриотизм 44,9% опрошенных. Среди молодежи, испытывающей гордость, - в основном представители малых городов республики - 59% (Ижевск - 37,8%). Также необходимо отметить, что чем моложе опрошенные молодые люди, тем в большей степени они гордятся своей страной, среди молодежи старших возрастных групп не так часто распространено чувство гордости: 14-16 лет - 64%, 25 - 30 лет - 42%.

Почти столько же участников опроса (41,8%) следят за спортивными достижениями наших спортсменов и именно они вызывают чувство патриотизма. Этот вариант наиболее распространен среди сельчан (46,9%), чаще среди мужчин (43,9%) против 39,5%), молодежи старше 17 лет.

Таблица 53

Формы выражения патриотизма (половозрастной аспект, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Я горжусь своей страной	44,9	42,9	46,9	64,3	48,0	44,5	42,4
Я болею за спортивные достижения российских спортсменов	41,8	43,9	39,5	31,7	44,6	42,7	41,4
Я знаю историю, традиции, обычаи страны	36,9	32,6	41,5	23,6	31,2	40,5	37,9
Мой патриотизм проявляется в том, что я люблю свою страну	29,1	24,5	33,9	30,7	29,5	27,6	29,6
Я не говорю плохо о своей стране, не критикую ее	27,0	24,8	29,2	32,4	36,5	27,2	23,6
Я готов к службе в рядах Вооруженных Сил и защищать Родину	23,3	37	9	35,1	36,9	24,1	18,0
Я стремлюсь сделать что-либо полезное	22,0	26,7	17,1	29,7	14,3	15,9	26,8
Я буду жить только на территории России	21,9	19,4	24,5	28,2	22,5	16,1	24,3
Я интересуюсь событиями политической жизни страны и республики	17,2	17,1	17,3	11,1	12,7	17,9	18,6
Я ощущаю ответственность перед страной и народом	16,7	21,1	12,0	20,2	16,1	13,6	18,1
Я предпочитаю товары отечественных производителей	10,0	6,8	13,3	0,0	5,7	7,5	13,4
Я участвую в патриотических мероприятиях и акциях	9,5	7,7	11,5	3,1	13,7	9,6	8,9
Я успешно учусь	6,2	5,3	7,2	23,7	16,0	5,5	2,3

Около 37% опрошенных считают, что знают свою историю, традиции и обычаи страны. Этот факт позволяет считать себя патриотично настроенным. Это проявление патриотизма свойственно для жителей малых городов (40,4%) и сельчан (41,5%), женской половины опрошенных (41,5%), старших возрастных групп. Примерно каждый третий опрошенный (29,1%) выбрал вариант "Мой патриотизм проявляется в том, что я люблю свою страну". Этот вариант ответа также распространен среди опрошенных женщин. 27% молодежи не критикуют и не говорят плохо о своей стране, утверждая тем самым свои патриотические чувства.

Современное молодое поколение не только гордится страной, тем самым демонстрируя свой патриотизм, но и понимает необходимость конкретных действий, позволяющих актуализировать чувство к своей стране, региону, городу. Более активная позиция готовности служить в рядах Вооруженных Сил характерна для 23,3% молодежи. Среди этой группы опрошенных преобладают мужчины (37% против 9% женщин), подростковая молодежь до 19 лет. По мнению 22% опрошенных патриотизм должен заключаться в стремлении сделать что-либо полезное для страны, 21,9% молодежи считают, что необходимо проживать только на территории России.

Менее 20% молодежи выбрали следующие формы проявления собственного патриотизма: "Я интересуюсь событиями политической жизни страны и республики" (17,2%), "Я ощущаю ответственность перед страной и народом" (16,7%), "Я предпочитаю товары отечественных производителей" (10%), "Я участвую в патриотических мероприятиях и акциях" (9,5%), "Я успешно учусь" (6,2%).

Если выше шла речь о том, что патриот должен делать, чтобы считаться таковым, то далее следует рассмотреть более конкретную позицию молодежи, выявив патриотический настрой опрошенных. В анкете был предложен вопрос "Считаете ли Вы себя патриотом?". Более половины участников опроса (61,4%) дали утвердительный ответ. Примерно каждый пятый (17,4%) не считает себя патриотом. 21% затруднились с ответом. Сравнивая динамику ответов по годам, следует отметить, что наблюдается увеличение количества патриотически настроенной молодежи (2005 год - 44,5%), 2011 год - 58,7%, 2015 год - 61,4%). Гораздо более патриотична молодежь села - 68% (Ижевск - 56,9%). В столице республики 20,4% молодежи не считают себя патриотами. Данные ежегодных опросов позволяют говорить о результативности предпринимаемых государственных мер по возрождению патриотизма в молодежной среде, эффективности государственных программ по патриотическому воспитанию.

Таблица 54

Патриотизм молодежи (территориальный аспект, в %)

Считаете ли Вы себя патриотом?	2005 год	2008 год	2011 год	2015 год	Населенный пункт
					г. Ижевск	малый город	сельская местность
Да, считаю себя патриотом	44,5	47,2	58,7	61,4	56,9	61,6	68,0
Нет, не считаю себя патриотом	27,0	24,8	19,6	17,4	20,4	16,1	13,8
Затрудняюсь ответить	28,5	28,0	21,8	21,2	22,7	22,3	18,2

В отношении ответов девушек и юношей следует отметить, что патриотизм свойственен как для мужчин, так и для женщин (62,8% против 59,9%). Среди старшей возрастной группы патриотов больше (63,3%), чем среди подростков (55,3%).

Таблица 55

Патриотизм молодежи (2015 год, половозрастной аспект, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Да, считаю себя патриотом	61,4	62,8	59,9	55,3	60,4	59,0	63,3
Нет, не считаю себя патриотом	17,4	19,1	15,7	25,5	12,7	20,5	16,3
Затрудняюсь ответить	21,2	18,0	24,4	19,1	26,9	20,5	20,3

Изучая патриотическую позицию молодежи, важно не только узнать о формах проявления патриотизма, но и выявить мнение молодежи относительно возрождения патриотизма во всем обществе.

Таблица 56

Факторы, способствующие возрождению патриотизма в обществе,
с точки зрения молодежи(территориальный аспект, в %)

Что, на Ваш взгляд, необходимо сделать для возрождения патриотизма в нашем обществе?	2011 год	2015 год	Населенный пункт
			г. Ижевск	малые города	сельская местность
Активизировать военно-патриотическое воспитание в школах	26,8	35,9	31,4	37,3	41,6
Улучшить экономическое положение граждан	35,6	35,4	39,9	28,2	33,9
Поднять престиж страны	35,8	31,6	33,4	35,4	26,0
Забота государства о гражданах	24,7	27,3	30,7	26,3	22,9
Необходима идея, которая бы объединила граждан	28,7	25,8	26,2	26,6	24,5
Воспитывать патриотизм в семье	13,9	23,2	16,2	26,1	31,9
Повысить авторитет армии	19	16,5	14,9	20,3	16,1
Оказывать материальную помощь военно-патриотическим объединениям	19	16,1	13,8	18,3	18,0
Привлечь к работе СМИ	16,5	14,9	14,8	16,1	14,4
Больше патриотических фильмов, книг, песен	13,1	14,7	12,0	15,1	18,8
Затрудняюсь ответить	0,6	7,1	6,9	9,3	5,7
Военно-патриотические музеи	3,5	5,7	5,6	3,3	7,5
Возродить патриотизм невозможно	1,9	1,7	2,8	1,1	,5

Самый распространенный вариант ответа "Активизировать военно-патриотическое воспитание в школах" - 35,9%. Этот вариант ответа в 2011 году был не настолько популярен среди молодежи (26,8%). Молодежь, особенно в сельской местности (41,6%), рассматривает работу в школах как основной механизм распространения патриотического настроя. Около трети опрошенных (35,4%) считает, что для этой цели необходимо улучшить экономическое положение граждан. Примерно столько же молодежи отмечают престиж страны (31,6%). Для каждого четвертого неотъемлемым условием формирования патриотизма является забота государства о гражданах (27%), наличие идеи, которая бы всех объединила (25,8%).

Одним из индикаторов патриотической позиции, безусловно, является отношение к службе в армии. На сегодняшний день оно достаточно противоречиво. С одной стороны существует негативное отношение к условиям пребывания в армии, так называемым неуставным отношениям. С другой - уклонение от службы рассматривается как проявление трусости и слабости.

44,3% юношей не хотели бы служить в рядах Вооруженных Сил. Около 24,8% опрошенных согласны отслужить. Примерно 15,6% опрошенных не могут дать определенный ответ на вопрос "Хотели бы Вы служить в армии?". Вполне закономерен тот факт, что среди сельчан гораздо больше желающих оказаться в армии (31,6%), в результате и отказ от службы рассматривается на селе более негативно, чем в городах. Тогда как в г. Ижевске самый низкий процент молодых людей, готовых к армейской жизни (20,6%).

Таблица 57

Желание молодежи Удмуртии служить в армии
(территориальный аспект, в %)

Хотите ли Вы служить в армии?	2011 год	2015 год	Населенный пункт
			г. Ижевск	малый город	сельская местность
Да	30,2	24,8	20,6	24,4	31,6
Нет	28,0	44,3	52,2	39,1	35,3
Затрудняюсь ответить	16,6	15,6	14,5	17,8	16,0
Уже отслужил	25,1	15,4	12,6	18,8	17,1

Подводя итоги, можно отметить, что значительная часть молодежи (61,4%) считает себя патриотами. Из года в год количество патриотически настроенной молодежи увеличивается. Для многих патриотизм заключается в гордости за свою страну, за спортивные достижения российских спортсменов. Лишь 22% делают что-либо полезное для страны. По мнению трети опрошенных для возрождения патриотизма необходимо активизировать патриотическое воспитание в школах, улучшить экономическое положение граждан. Каждый четвертый молодой человек хотел бы отслужить в армии.

6.3. Досуговые и информационные предпочтения молодежи

Досуговая сфера жизни молодежи отличается разнообразием, активностью, определяется индивидуальными пристрастиями, интересами. Во многом досуг зависит от индивидуальных потребностей в развлечении, самосовершенствовании, творческой самореализации. Под досугом понимается временной интервал, когда человек не занят работой или учебой. Во многом досуговая активность определяется не только интересами, но и зависит от жизненных обстоятельств, материального положения.

Разнообразие форм досуга предполагает как развлечения вне дома, так и домашнее времяпрепровождение. Не все формы досуга носят сугубо развлекательный характер, следует отметить, что в структуре молодежного досуга присутствуют и образовательные практики. С течением времени одним формам досуга молодежь начинает предпочитать другие, что является показателем социальных изменений.

Таблица 58

Досуговые предпочтения молодежи Удмуртии
(территориальный аспект, в %)

	Удмуртия	Территория опроса
	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Проводить время с семьей	46,4	44,4	45,2	50,4
Заниматься на компьютере	41,3	42,7	40,8	39,4
Проводить время с друзьями	40,5	43,9	35,9	38,6
Заниматься домашним хозяйством, шить и т.п.	29,3	22,2	30,5	39,6
Заниматься спортом, играть в спортивные игры	27,9	33,5	18,4	26,4
Слушать музыку	24,0	20,4	28,0	26,5
Занятия хобби	22,5	25,2	19,4	20,7
Учиться, узнавать новое	18,5	18,6	23,4	14,5
Смотреть телевизионные передачи или видео	17,9	12,7	21,2	23,5
Читать интересную книгу, журнал, газету	17,3	19,0	15,3	16,1
Работать или подрабатывать	16,9	16,5	20,8	14,5
Выбираться на природу, рыбалку и т.п.	13,1	10,3	15,1	15,9
Посещать кинотеатр, концерты, театр	10,3	15,8	5,7	5,2
Ходить на дискотеку, в клубы	7,8	5,9	7,8	10,6
Затрудняюсь ответить	1,7	1,2	2,5	2,0
Ничего не делаю	1,2	1,2	0,5	1,6

В 2015 году наиболее популярной формой досуга является проведение времени с семьей - 46,4%. В основном семейный отдых предпочитают сельчане (50,4% против 44,4% ижевчан). На втором месте - занятия за компьютером (41,3%). Этот способ проведения времени предполагает использование Интернета. Проведение времени за компьютером распространено как в сельской местности, так и среди городской молодежи.

Среди популярных способов проведения досуга - времяпрепровождение с друзьями (40,5%). Каждый третий опрошенный предпочитает заниматься домашних хозяйством (29,3%). Это занятие в большей степени распространено среди сельских жителей (39,6%), что вполне очевидно, учитывая наличие подсобного хозяйства. Занятиями спортом, спортивными играми увлекается чуть более четверти молодежи (27,9%). Важно отметить, что спорт на уровне увлечения распространен среди жителей г. Ижевска (33,5%). Каждый четвертый (24%) предпочитает слушать музыку. Конкретное хобби выбрали для себя 22,5%. Среди молодежи присутствуют и те, кто в свободное время узнает что-то новое для себя, занимается самообразованием (18,5%). Примерно столько же молодых людей проводят время за просмотром телевидения. К сожалению, этот вид отдыха в большей степени распространен среди сельчан (23,5%), чем среди жителей г. Ижевска (12,7%). Более читающая молодежь, напротив, проживает в Ижевске (19% против 15,3% жителей малых городов). В целом процент читающих в свободное время достаточно мал и предполагает каждого шестого опрошенного - 17,3%. Примерно столько же молодежи (16,9%) в свободное время работает или подрабатывает. Выезды на природу свойственны для 13,1%. Менее 10% опрошенных выбрали такие формы досуга как посещение кинотеатров, концертов (10,3%), клубов, дискотек (7,8%).

Рассматривая досуговые предпочтения молодежи, следует отметить, что форма проведения свободного времени во многом зависит от инфраструктуры. Городским жителям больше, чем сельским, свойственно проводить время с друзьями, читать, работать, посещать кинотеатры, концерты, театры, заниматься спортом, заниматься своим хобби. Проживающие в сельской местности чаще смотрят телевизор, занимаются домашним хозяйством, ходят на дискотеки.

Таблица 59

Досуговые предпочтения молодежи Удмуртии
(половозрастной аспект, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Проводить время с семьей	46,4	39,7	53,0	41,8	34,5	41,4	53,1
Заниматься на компьютере	41,3	41,7	40,9	52,7	51,5	47,5	33,7
Проводить время с	40,5	43,1	37,9	63,3	57,2	47,0	29,8
друзьями
Заниматься домашним хозяйством, шить и т.п.	29,3	21,0	37,6	16,4	24,1	27,9	32,9
Заниматься спортом, играть в спортивные игры	27,9	38,6	17,3	26,5	29,4	24,1	29,9
Слушать музыку	24,0	26,2	21,8	57,7	43,4	28,4	12,6
Занятия хобби	22,5	20,6	24,4	31,4	26,5	18,8	22,6
Учиться, узнавать новое	18,5	20,0	17,0	29,0	21,2	19,8	15,9
Смотреть телевизионные передачи или видео	17,9	14,8	21,0	22,0	16,7	16,8	18,5
Читать интересную книгу, журнал, газету	17,3	12,5	22,0	23,8	11,9	19,9	16,6
Работать или подрабатывать	16,9	20,1	13,7	10,2	15,0	17,5	17,7
Выбираться на природу, рыбалку и т.п.	13,1	17,4	8,9	11,2	7,8	10,5	16,3
Посещать кинотеатр, концерты, театр	10,3	7,2	13,4	11,6	9,4	10,7	10,2
Ходить на дискотеку, в клубы	7,8	7,8	7,8	4,4	8,5	11,3	5,9
Затрудняюсь ответить	1,7	1,5	2,0	0,0	3,2	0,5	2,2
Ничего не делаю	1,2	0,5	1,8	2,3	2,4	0,4	1,2

Определенные изменения в структуре досуга накладывают и возрастные особенности. Для молодежи в возрасте 14 - 16 лет референтной группой выступают друзья, поэтому 63,3% молодежи этой возрастной когорты в свободное время общаются в кругу своих друзей. С возрастом заметно снижается приверженность к времяпрепровождению вне дома и семьи. К 25 годам семья оказывается более значимой, чем общение с друзьями, как следствие, для старшей возрастной когорты наиболее распространенный вид досуга - общение в семье (53,1%). Молодые люди в возрасте 25 - 30 лет меньше, чем подростки, занимаются на компьютере, проводят время с друзьями. Теперь они чаще выбирают занятия домашним хозяйством (32,9%).

Нацеленность на развлечения наиболее ярко проявляется в младших молодежных группах. На втором месте в рейтинге способов проведения свободного времени молодежи 14 - 16 лет отмечает "прослушивание музыки" (57,7%). Также для этой группы молодежи наиболее характерна приверженность к проведению свободного времени за компьютером (52,7%).

Относительно гендерных особенностей следует отметить весьма ожидаемые тенденции, касающиеся досуговых предпочтений. Мужчины в большей степени проводят время с друзьями, выезжают на природу, занимаются спортом, подрабатывают, в то время как для женщин характерно проведение свободного времени в кругу семьи, а также за занятиями домашним хозяйством.

Таким образом, досуг молодежи Удмуртии недостаточно разнообразен. К наиболее распространенным формам его проведения следует отнести общение в кругу семьи, проведение времени за компьютером, общение с друзьями. Результаты опроса не позволяют утверждать, что в молодежной среде преобладают активные формы досуга, свободное время большинства молодых людей ограничивается семейным кругом и виртуальным общением.

Информационная активность молодежи изучается в рамках мониторинга с позиции основных источников получения информации. Среди наиболее популярных источников следует выделить Интернет - 77,1%. Если в 2008 году Интернетом пользовались для получения информации 11% опрошенных, то в 2015 году эта доля увеличилась в семь раз. Практически вся молодежь получает информацию из Интернета. Парни и девушки живут в нескольких мирах. И, как правило, виртуальный мир вытесняет реальность. Форумы, социальные сети, развлекательные порталы способны удерживать людей у мониторов компьютеров и ноутбуков сутками.

Таблица 60

СМИ, предпочитаемые молодежью Удмуртской Республики
(территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		Территория опроса
	2008 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Интернет	11,0	77,1	77,7	78,6	75,2
Радиостанции	32,0	43,0	37,9	50,1	45,7
Газеты	28,0	7,9	9,3	8,5	5,4
Телевидение	87,7	7,0	6,9	6,6	7,3
Журналы	9,3	2,6	1,7	2,2	4,1

В гораздо меньшей степени в качестве источника информации молодежь выбирает телевидение (7,0%). Если в 2008 году телевидение было на первом месте (87,7%), то сейчас молодежь чаще обращается к радио с целью получения какой-либо информации (43%). Информацию из газет получают только около 8,0%, а журналы используют лишь 2,6%). Таким образом, телевидение оказывается полностью вытесненным Интернетом и радио.

Если рассматривать предпочтения в территориальном аспекте, то молодежь периферии, как и молодежь г. Ижевска предпочитает в качестве источника информации Интернет. Интерес к прослушиванию радио в большей степени проявили жители малых городов (50,1%) и сел (45,7%).

В половозрастном аспекте ситуация выглядит следующим образом. Все каналы информации имеют одинаковое значение, как для мужчин, так и для женщин. Исключение составляет прослушивание радиостанций. Женщины чаще, чем мужчины обращаются к радио (47,2% и 38,8% соответственно).

Рассматривая предпочтения молодежи относительно средств массовой информации, небезынтересным остается и влияние возраста на ответы респондентов (таблица 61). Чаще всего газеты читает наиболее старшая группа молодежи. Журналы наиболее популярны среди молодежи 14 - 16 лет. Наибольший интерес к радиостанциям проявляет возрастная группа 25-30 лет.

Таблица 61

СМИ, предпочитаемые молодежью Удмуртской Республики
(половозрастной аспект, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Интернет	77,1	78,2	76,0	77,8	84,4	80,3	73,2
Радиостанции	43,0	38,8	47,2	38,6	40,9	39,1	46,2
Газеты	7,9	8,3	7,5	4,6	7,9	4,0	10,5
Телевидение	7,0	6,0	7,9	4,4	3,6	7,5	7,9
Журналы	2,6	1,9	3,2	10,5	4,2	0,5	2,5

Таким образом, молодежь обращается за информацией к различным СМИ, но доминирующим, распространенным среди большинства является Интернет. На втором месте - радио. Телевидение не востребовано среди молодежи как источник информации.

В отношении досуговых и информационных предпочтений молодежи Удмуртской Республики необходимо отметить следующее:

самым популярным способом проведения досуга является общение в кругу семьи (46,4%), 41,3% молодежи предпочитают проводить время за компьютером, 40,5% - посвящает свой досуг общению с друзьями;

среди подростков до 19 лет наиболее распространенная форма проведения свободного времени - общение среди сверстников, друзей;

наиболее популярный среди молодежи источник информации, к которому обращаются чаще всего - Интернет (77,1%), на втором месте - радио (43%);

телевидение как информационный канал полностью вытеснено другими СМИ, оказывается на периферии информационных предпочтений.

6.4. Уровень социального самочувствия и тревожности молодежи

Как и в предыдущие годы в мониторинге 2015 года изучается восприятие молодежью будущего, прослеживаются тенденции относительно социального самочувствия молодежи. В течение последних лет более половины опрошенной молодежи (54,8%) смотрит в будущее с надеждой и оптимизмом, что свидетельствует о преобладании позитивного настроя. Молодежь, хоть и осознает имеющиеся кризисные явления в экономике страны, тем не менее оценивает происходящее с большой долей оптимизма. Каждый четвертый опрошенный (25,8%) смотрит в будущее спокойно, но без особых надежд. Эту группу молодых можно условно обозначить как "умеренно оптимистичные". Каждый десятый опрошенный (10,3%) не уверен в будущем, поэтому испытывает неуверенность и тревогу. Только около 3,6% молодежи крайне пессимистично настроены в отношении своей будущей жизни.

Таблица 62

Уровень социального самочувствия и тревожности молодежи Удмуртии
(территориальный аспект, 2008, 2011, 2015 годы в %)

	Удмуртия			Территория опроса
	2008 год	2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
С надеждой и оптимизмом	58,6	58,4	54,8	58,7	46,6	54,8
Спокойно, но без особых надежд	26,2	25,4	25,8	24,5	25,2	27,8
С тревогой и неуверенностью	9,4	9,5	10,3	10,6	11,7	8,9
Со страхом и отчаянием	1,7	2,4	3,6	2,5	3,9	5,0
Затрудняюсь ответить	4,0	4,3	5,6	3,7	12,6	3,6

Место проживания опрошенных вносит некоторые коррективы в отношении социального самочувствия. К примеру, в столице республики молодежи, настроенной на будущее с надеждой и оптимизмом, гораздо больше (58,7%), чем среди жителей малых городов (46,6%). Если рассматривать группу, которая смотрит в будущее со страхом и отчаянием, то среди них больше молодежи сел и деревень (5%).

Чем моложе респонденты, тем они более уверены в будущем и настроены оптимистично (58,7% - 14 - 16 лет, 48,6% - 25 - 30 лет). Треть молодежи старшей возрастной группы оценивает будущее спокойно, но без особых надежд (30,4%).

Таблица 63

Уровень социального самочувствия и тревожности молодежи Удмуртии
(половозрастной аспект, 2015 год, в %)

	Всего	Пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
С надеждой и оптимизмом	54,8	54,7	54,9	58,7	62,4	61,4	48,6
Спокойно, но без особых надежд	25,8	27,8	23,8	23,9	19,5	21,0	30,4
С тревогой и неуверенностью	10,3	7,8	12,7	10,9	9,0	9,6	11,0
Со страхом и отчаянием	3,6	3,7	3,5	2,2	3,8	2,6	4,2
Затрудняюсь ответить	5,6	6,1	5,2	4,3	5,3	5,5	5,7

Следующие высказывания, фиксирующие уровень потенциальной географической мобильности молодежи, также позволяют оценить ее социальное самочувствие. В 2015 году около половины молодежи (48%) желает переехать жить в другой регион России, другую страну. Следует отметить, что стремление к миграции на территории России, мира в большей степени свойственно жителям г. Ижевска (55%), нежели сельчанам (40%).

Таблица 64

Уровень потенциальной миграции
(территориальный аспект, 2015 год, в %)

Я хочу переехать жить в другой регион России, другую страну		Всего	Территория опроса
			г. Ижевск	малые города	сельская местность
	Определенно	16,0	18,5	15,1	12,7
	Скорее согласен	32,3	36,6	30,2	27,3
	Скорее не согласен	32,2	27,7	35,6	36,7
	Определенно не согласен	19,4	17,1	19,0	23,3

Еще одним показателем социального самочувствия молодежи является проблемное поле, то есть те основные проблемы, с которыми сталкиваются молодые жители в своей повседневной жизни.

Таблица 65

Основные проблемы, волнующие молодежь
(2011, 2015 года, территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		г. Ижевск	Малые города	Сельская местность
	2011 год	2015 год
Отсутствие денег	36,4	36,5	34,2	40,4	37,4
Трудоустройство	36,9	28,3	28,2	26,4	29,8
Отсутствие жилья	27,8	26,2	22,1	32,3	27,8
Проблемы своего здоровья, здоровья близких	25,6	25,6	28,6	25,2	21,1
Трудности с учебой	14,1	12,5	14,8	10,6	10,3
Проблемы досуга	12,2	11,8	9,6	11,7	15,2
Юридическая неграмотность	13,9	11,3	10,6	9,9	13,5
Выбор будущей специальности	17,3	9,7	11,6	6,7	9,1
Нет проблем	1,5	9,3	12,4	5,7	7,2
Личная безопасность	10,5	8,7	9,3	7,1	9,0
Проблемы общения	4,2	4,9	6,5	4,0	3,1
Затрудняюсь ответить	3	4,4	3,6	6,1	4,2

По мнению молодежи, самой актуальной проблемой является отсутствие денежных средств (36,5%). Причем она наиболее характерна для жителей малых городов республики (40,4%). В Ижевске сконцентрировано большее количество предприятий и коммерческих организаций, больше рабочих мест и, соответственно, выше уровень дохода. Доля жителей сельской местности, для которых актуальна данная проблема, незначительно отличается от Ижевска (37,4% в сельской местности, 34,2% - в Ижевске).

Причина заключается не в том, что жители столицы и сельчане имеют одинаковый уровень дохода, а в том, что представления сельских жителей о достатке значительно отличаются от представлений жителей крупного города. Определенное влияние оказывает и социальная среда, представленная в городе во всем разнообразии социальных групп, в том числе и с высоким уровнем дохода. Стоит отметить также то, что структура расходов населения в городе и на селе различна. Значительную часть расходов горожанина со средним достатком составляют продукты питания. На селе эта статья расходов в большей степени компенсируется натуральным хозяйством.

Проблема отсутствия денег особенно актуальна для возрастной группы 14-16 лет (45,5%). Если раньше (в 2008, 2009 годах) эта проблема была наиболее характерной среди молодежи старшей возрастной группы, то сейчас подростки отмечают чаще, чем взрослые, проблему отсутствия денежных средств. Повышение потребности в деньгах связано с изменениями образа жизни подростков, более разнообразной структурой расходов.

На втором месте рейтинга проблем, волнующих современную молодежь, следует отметить трудоустройство (28,3%). Поиск хорошей работы заботит как жителей г. Ижевска (28,2%), так и молодежь периферии (29,8%). Для молодежи 20 - 24 лет проблема трудоустройства стоит на первом месте (43,7%), что вполне очевидно, поскольку молодежь в этом возрасте заканчивает получение образования и планирует свое дальнейшее трудоустройство.

Другая проблема, входящая в число наиболее актуальных, - отсутствие жилья (26,2%). Более значима проблема жилищных условий среди жителей малых городов (32,3%), также для молодежи старше 20 лет.

На четвертом месте по значимости - проблема собственного здоровья. Почти каждый четвертый опрошенный (25,6%) озабочен его состоянием. Здоровье заботит, прежде всего, молодежь столицы (28,6% - в г. Ижевске, 21,1% - в сельской местности).

Таблица 66

Основные проблемы, волнующие молодежь республики
(половозрастной аспект, в %)

	Всего	Ваш пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Отсутствие денег	36,5	35,7	37,4	45,0	40,9	34,7	35,5
Трудоустройство	28,3	25,4	31,2	17,2	36,3	43,7	17,9
Отсутствие жилья	26,2	24,4	27,9	8,3	9,3	31,2	30,0
Проблемы своего здоровья, здоровья близких	25,6	22,2	28,8	20,9	27,4	25,6	25,4
Трудности с учебой	12,5	14,2	10,8	29,1	28,3	17,2	3,4
Проблемы досуга	11,8	11,3	12,2	12,5	10,5	14,1	10,7
Юридическая неграмотность	11,3	11,1	11,5	9,7	3,4	11,1	13,9
Выбор будущей специальности	9,7	11,0	8,4	22,9	23,4	10,5	3,9
Нет проблем	9,3	11,3	7,3	17,0	5,0	7,0	11,1
Личная безопасность	8,7	6,7	10,7	13,7	10,5	9,2	7,4
Проблемы общения	4,9	5,2	4,6	8,5	6,4	3,8	4,8
Затрудняюсь ответить	4,4	5,0	3,7	2,0	3,5	2,3	6,1

Проблема выбора будущей профессии в силу своей возрастной специфики приходится на строго ограниченный контингент, поэтому в общей доле опрошенных число высказавшихся о данной проблеме составляет всего 11%. Так, среди 14 - 16-летней молодежи 22,9% уже столкнулись с этой трудностью.

Проблемы, связанные с учебой, характерны в основном для младшей возрастной когорты, а в общей доле составляют 12,5% от общего количества опрошенных.

Рассмотрение указанных проблем в динамике позволяет констатировать, что в целом наиболее актуальные проблемы у молодежи из года в год повторяются. Отсутствие проблем отметили только 9,3% опрошенных. Молодежь, как и другие социальные группы населения, волнуют проблемы экономического характера: наличие денежных средств, трудоустройство, жилищные условия. На последнем месте остались вопросы личной безопасности, общения, проведения досуга, учебы.

Показателем стабильности в обществе может служить такой показатель, как уровень тревожности молодежи. Социальные страхи являются также одним из критериев социального самочувствия молодежи.

Таблица 67

Структура социальных страхов молодежи
(территориальный аспект, в %)

	Удмуртия		г. Ижевск	Другие города республики	Сельская местность
	2011 год	2015 год
За жизнь близких	60,7	61,9	63,4	49,7	68,5
За будущее своих детей	37,0	42,4	36,9	37,0	54,8
Гражданской или мировой войны	24	37,6	32,9	46,6	38,0
За свою жизнь, здоровье	36,7	31,6	36,3	28,0	27,1
Не суметь реализовать себя	23,4	26,7	32,6	23,3	20,3
Террористических актов	14,8	23,9	21,5	24,9	26,9
Проблем с трудоустройством	19,7	18,6	14,9	21,5	22,2
Невозможности иметь жилье	19,7	17,8	15,3	23,3	17,3
Не суметь создать свою семью	14,5	15,6	16,4	17,1	13,4
Остаться без друзей	20,4	14,7	15,0	19,3	10,9
Не получить по каким-либо причинам образование	20,4	11,2	13,9	10,3	7,7
Отсутствия поддержки со стороны государства	11,2	10,7	7,7	12,9	13,7
Затрудняюсь ответить	4,9	2,9	2,6	3,0	3,3

Рассматривая данный вопрос, необходимо отметить, что, как и в 2011 году, жизнь близких беспокоит наибольшее количество молодежи (2015 год - 61,9%), при этом в большей степени подростков 17-19 лет (68,1%), нежели старшую когорту (59,6%). За будущее своих детей опасаются 42,4% молодежи. Детьми обеспокоены преимущественно сельские жители (54,8%) и старшая возрастная группа опрошенных. Третье место социальных опасений - гражданские и мировые войны (37,6%). Среди этих опрошенных преобладают женщины. В динамике опасения, связанные с военными действиями, стали более распространенными в молодежной среде (2011 год - 24%, 2008 год - 29%), что, скорее всего, можно объяснить военными действиями, развернувшимися на территориях Украины, Сирии.

Около трети опрошенных опасаются за свою жизнь и здоровье (31,6%). Среди этой группы преобладают жители г. Ижевска, женщины. Доля волнующихся за собственную жизнь снизилась по сравнению с 2011 годом. Проблемы с самореализацией волнуют каждого четвертого опрошенного (26,7%), прежде всего ижевчан и подростков 14-16 лет (37,7%). Важно отметить, что для подростковой группы этот вид опасений занимает второе место.

Таблица 68

Структура социальных страхов молодежи (половозрастной аспект, в %)

	Всего	Ваш пол		Возраст
		муж.	жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
За жизнь близких	61,9	57,3	66,4	66,4	68,1	62,1	59,6
За будущее своих детей	42,4	42,9	41,9	28,4	28,0	37,5	50,7
Гражданской или мировой войны	37,6	29,7	45,3	32,5	41,1	33,4	39,4
За свою жизнь, здоровье	31,6	25,9	37,3	29,9	31,1	35,5	29,7
Не суметь реализовать себя	26,7	26,9	26,6	37,7	29,8	31,6	22,0
Террористических актов	23,9	19,0	28,7	24,6	24,5	23,5	23,9
Проблем с трудоустройством	18,6	18,5	18,7	25,4	22,5	21,4	15,2
Невозможности иметь	17,8	18,8	16,7	19,0	12,2	24,7	15,2
жилье
Не суметь создать свою семью	15,6	15,1	16,2	30,5	17,0	21,2	10,4
Остаться без друзей	14,7	19,5	10,0	33,7	26,8	13,9	9,8
Не получить по каким-либо причинам образование	11,2	13,7	8,7	27,2	33,9	9,9	3,8
Отсутствия поддержки со стороны государства	10,7	10,6	10,8	9,9	10,4	7,7	12,7
Затрудняюсь ответить	2,9	3,5	2,3	1,9	1,1	3,5	3,2

Среди социальных страхов боязнь террористических угроз является показателем нестабильности, социальной напряженности, незащищенности людей в обществе. Почти каждый четвертый (23,9%) опрошенный выразил свои опасения в отношении терактов.

Проблемы с трудоустройством беспокоят 18,5% молодежи. Примерно столько же молодых людей (17,8%) опасаются остаться без жилья. Невозможность иметь свое жилье высказывает чаще других группа молодежи 20-24 года (24,7%).

Страх не реализовать себя в семейной жизни испытывают 15,6% опрошенных (среди этой группы равное количество как мужчин, так и женщин), подростки 14-16 лет (30,5%). К подростковым социальным фобиям следует отнести и опасения остаться без друзей (среди всей молодежи - 13,7%, среди подростков 14 - 16 лет - 33,7%). Также для группы молодежи до 19 лет характерно опасение не получить образование по каким-либо причинам (33,9%).

Анализ социальных страхов и основных проблем свидетельствует о наличии у современной молодежи ориентации на собственное благополучие и индивидуалистские ценности. Молодые жители не стремятся к решению макропроблем, связанных с улучшением жизни в обществе, а ориентированы на личное благоустройство, решение своих собственных проблем. Однако жизнь в социуме предполагает зависимость от общего состояния дел, поэтому многие страхи вызваны как раз неуверенностью в завтрашнем дне, военными действиями. Это касается, например, собственной безопасности, беспокойства за жизнь близких и будущее детей. Таким образом, несмотря на то, что общий уровень оптимизма достаточно высок, нельзя считать, что молодежь при этом не испытывает сомнений и опасений относительно будущего.

Изучение социального самочувствия молодежи с помощью таких индикаторов, как ожидания относительно будущего, уровень потенциальной миграции, социальные фобии и проблемы позволяют обнаружить ряд особенностей:

более половины опрошенных смотрит в будущее с надеждой и оптимизмом (54,8%);

страх и отчаяние относительно будущего испытывают лишь 3,6% молодежи республики;

уровень потенциальной миграции достаточно высок, так как согласно результатам исследования 48% опрошенных согласились с высказыванием "Я хочу переехать жить в другой регион России, другую страну";

к основным проблемам молодежи следует отнести отсутствие денег (36,5%), трудоустройство (28,3%), отсутствие жилья (26,2%);

молодежь Удмуртии опасается, прежде всего, за жизнь близких (61,9%), за будущее своих детей (42,4%), гражданской или мировой войны (37,6%).

6.5. Социальная толерантность молодежи

Одной из доминирующих характеристик современного общества является преобладание идеалов, основывающихся на принципах сосуществования различных точек зрения. Преобладание демократических, антитоталитаристских, антинационалистических ценностей обуславливается базовыми детерминантами поведения человека в обществе, главным из которых становится "принятие различий". Толерантность определяется как терпимость, стремление и способность к установлению и поддержанию общности с людьми, которые отличаются в некотором отношении от превалирующего типа или не придерживаются общепринятых мнений. При этом различия могут быть биологическими, этническими, религиозными, культурными, политическими. В рамках настоящего исследования была изучена толерантность по отношению к представителям религиозных, культурных, этнических групп.

Изучение религиозной толерантности в рамках мониторинга осуществлялось через выявление степени согласия с утверждениями "Я уважаю религиозные взгляды других людей". Большая часть (45,1%) скорее согласны с высказыванием, 40,4% - полностью согласны. Только 14% респондентов выразили свое несогласие. Сравнивая динамику религиозной толерантности в территориальном аспекте, следует отметить, что особых различий не обнаружено. Наиболее толерантной оказалась молодежь г. Ижевска (45,8%), менее терпимую позицию высказали селяне (32,4%).

Таблица 69

Уровень этнической (религиозной) толерантности молодежи Удмуртии
(территориальный аспект, 2011, 2015 годы, в %)

		Удмуртия		Территория опроса
		2011 год	2015 год	г. Ижевск	малые города	сельская местность
Я уважаю религиозные взгляды других людей	определенно согласен	42,4	40,4	45,8	40,0	32,4
	скорее согласен	46,8	45,1	39,4	48,3	51,5
	скорее не согласен	7,9	9,4	8,4	6,8	12,9
	определенно не согласен	3,0	5,1	6,4	4,9	3,3
Для меня не важна национальность моего спутника жизни	определенно согласен	40,3	35,0	39,1	32,0	30,7
	скорее согласен	32,7	32,2	30,2	34,5	33,6
	скорее не согласен	18,2	24,0	20,8	24,1	28,8
	определенно не согласен	8,8	8,8	9,8	9,4	6,9

Высказывание "Для меня не важна национальность моего спутника жизни" демонстрирует также уровень социальной толерантности в отношении представителей различных этнических групп, значимость этнической принадлежности при выборе будущего супруга (супруги). Только для 67% молодежи национальность не играет значительной роли. Примерно каждый третий (33%) не согласен в той или иной степени с этим высказыванием. В сравнении с 2011 годом молодежь в большей степени стала обращать внимание на национальность своего спутника жизни.

Таким образом, в отношении различных этнических и конфессиональных групп молодежь высказывает в основном положительный настрой, демонстрируя скорее толерантную позицию.

В рамках мониторинга изучалась толерантность по отношению к представителям различных молодежных субкультур. В отличие от предыдущего высказывания, терпимых оказалось меньше. Лишь пятая часть молодого поколения Удмуртии выразила полную степень согласия с высказыванием "Я терпимо отношусь к представителям различных субкультур" (23,3%). 45,2% опрошенных скорее терпимы, чем нет. Более трети опрошенных не толерантны по отношению к молодежным субкультурам.

Территориальное распределение позволяет отметить более терпимую позицию по отношению к представителям различных субкультур жителей малых городов республики ("Согласен с высказыванием в той или иной степени" - 74%), нежели г. Ижевска (68%, на селе - 64%).

Таблица 70

Социальная толерантность (территориальный аспект, в %)

Терпимо отношусь к представителям различных субкультур	2011 год	2015 год	г. Ижевск	Малые города	Сельская местность
Определенно согласен	20,7	23,3	24,1	23,8	21,8
Скорее согласен	43,7	45,2	44,2	50,5	42,8
Скорее не согласен	21,3	21,1	20,8	17,5	24,4
Определенно не согласен	14,3	10,3	10,9	8,3	11,1

Распределение ответов по возрастному признаку показывает, что наиболее толерантная группа молодежи в возрасте 25 - 30 лет ("Согласен в той или иной степени" - 69,8%), а наименее толерантна в этом отношении младшая группа в возрасте 14-16 лет (не согласны в той или иной степени 39%, в возрасте 25 - 30 лет - 30%). Женщины наиболее терпимы, нежели мужчины: согласных с высказыванием женщин - 72%, мужчин - 65%.

Таблица 71

Социальная толерантность (половозрастной аспект, в %)

Терпимо отношусь к представителям различных субкультур	Всего	Муж.	Жен.	14-16 лет	17-19 лет	20-24 года	25-30 лет
Определенно согласен	23,3	21,4	25,2	23,9	22,7	21,0	24,9
Скорее согласен	45,2	43,6	46,8	37,0	40,6	49,6	44,9
Скорее не согласен	21,1	23,3	19,0	23,9	25,8	19,8	20,2
Определенно не согласен	10,3	11,7	9,0	15,2	10,9	9,5	9,9

Результаты мониторинга в целом демонстрируют толерантность большинства опрошенных по отношению к представителям различных субкультур.

Подводя итоги, следует отметить, что молодежь, как и в предыдущие годы, высказывает толерантную позицию к представителям различных религиозных и культурных групп. Были отмечены следующие особенности социальной толерантности молодежи:

85% согласны с высказыванием "Я уважаю религиозные взгляды других людей", что говорит о толерантной позиции по отношению к представителям религиозных вероисповеданий;

в выборе партнера для создания семьи молодежь не ставит во главу угла национальность, поскольку соглашается с высказыванием "Для меня не важна национальность моего спутника жизни" (более половины участников опроса согласны в той или иной степени - 67%);

68% опрошенных терпимо относятся к представителям различных молодежных субкультур, таких как готы, панки, эмо и др.

Раздел 7. Социальный портрет молодежи Удмуртии

Количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет 328 860 человек, это 21,7% от общей численности населения. Более 50% молодых людей старше 25 лет. Следует отметить тенденцию увеличения рождаемости, которая связана с высокой долей молодежи, находящейся в активном репродуктивном возрасте. На протяжении 7 лет наблюдается положительный естественный прирост, при сохранении отрицательного сальдо по миграции. В последние 2 года отмечается тенденция сокращения количества зарегистрированных браков и разводов.

Относительно репродуктивного поведения можно отметить ориентацию на малодетные установки, поскольку большинство (около 60%) стремится к рождению одного или двух детей. При этом здоровая и крепкая семья остается наиболее приоритетной ценностью для молодых людей. Анализируя самооценку уровня здоровья, абсолютно здоровыми себя считают 28,6% молодежи, 48,7% - в целом здоровы, но периодически болеют. Проблемы со здоровьем связываются молодыми людьми в первую очередь с образом жизни. 31,2% опрошенной молодежи с различной частотой потребляет табачную продукцию, регулярное потребление табака свойственно для 17% молодежи. Одновременно с этим 56% молодых людей пьют пиво с различной частотой по времени. Учитывая результаты мониторинга предыдущих лет, очевидна тенденция снижения потребления алкоголя и табака. Официальная статистика также позволяет констатировать положительную динамику: наблюдался уменьшение численности молодежи, поставленной на учет с заболеваниями "хронический алкоголизм" (2013 год - 621 чел., 2015 год - 272 чел.). При этом тревожной является проблема с ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, передающимися половым путем (особенно в районах Удмуртии), - наблюдается рост числа инфицированных в молодежной среде.

Для молодого поколения по-прежнему актуальны традиционные ценности. У молодежи мышление индивидуализма конкурирует с духом коллективизма. С одной стороны важна дружба, с другой - уверенность в себе, собственное здоровье. Таким образом, пятерку основополагающих жизненных ориентаций для большинства молодых людей составляют: крепкая семья, материальное обеспечение, здоровье, дружба, уверенность в своих силах. Важно отметить, что подобные ценностные ориентиры сохраняются в молодежной среде последние 5 лет, фиксируются лишь небольшие вариации при выборе приоритетов.

Значительная часть молодежи (61,4%) считает себя патриотами. Из года в год количество патриотически настроенной молодежи увеличивается. Для многих патриотизм заключается в гордости за свою страну, спортивные достижения. По мнению трети опрошенных для возрождения патриотизма необходимо активизировать патриотическое воспитание в школах, улучшить экономическое положение граждан.

Заинтересованность политикой ограничивается для большинства молодежи тем, что они не следят внимательно за политической ситуацией в стране, но изредка ее обсуждает с друзьями. Телевидение продолжает оставаться второстепенным в качестве источника получения политической информации. Наиболее распространенная частота просмотра общественно-политических программ - 1 - 3 раза в неделю (28%).

К наиболее востребованным государственным услугам, которые направлены на решение молодежных проблем, следует отнести организацию детского и молодежного отдыха (мероприятия и смены в детских лагерях), экскурсий, туристических поездок, деятельности молодежных общественных объединений (фестивали, конкурсы, акции и т.п.).

Досуг молодежи Удмуртии недостаточно разнообразен. К наиболее распространенным формам его проведения следует отнести общение в кругу семьи, проведение времени за компьютером, общение с друзьями. Результаты опроса не позволяют утверждать, что в молодежной среде преобладают активные формы досуга, свободное время большинства молодых людей ограничивается семейным кругом и виртуальным общением.

Наиболее востребованный источник получения информации - Интернет (77,1%). Если в 2008 году Интернет выбрали 11% опрошенных, то в 2015 году эта доля увеличилась в семь раз.

Половина молодежи Удмуртии смотрит в будущее с надеждой и оптимизмом (54,8%). Уровень потенциальной миграции достаточно высок, так как 48% опрошенных согласились с высказыванием "Я хочу переехать жить в другой регион России, другую страну". К основным проблемам молодежи следует отнести отсутствие денег (36,5%), трудоустройство (28,3%), отсутствие жилья (26,2%). Среди опасений молодежь отмечает, прежде всего, боязнь за жизнь близких (61,9%), за будущее своих детей (42,4%), гражданской или мировой войны (37,6%).

Наиболее распространенный уровень дохода из расчета на одного члена семьи среди молодежи - 9 - 15 тыс. руб. Возросла группа тех, кто может позволить себе купить только одежду и продукты питания, - 47,7%. Соответственно сокращаются группы "верхнего класса", которые позволяют себе покупку бытовой техники, машины, квартиры. Таким образом, наблюдается ситуация, когда происходит сокращение расходов, а заработной платы хватает только на самые необходимые товары.

Относительно миграционных потоков в 2014 году, как и в 2015 году, для Удмуртии характерна внутрирегиональная миграция: основная часть мигрирующих предпочитают не переезжать за пределы республики. Число прибывших меньше числа выбывших, поэтому наблюдается отрицательный миграционный прирост. Около половины молодежи думает о переезде в другой регион России или другую страну (48%).

В 2015 году незначительно увеличилось количество безработной молодежи - 2089 человек (по сравнению с 2014 годом - 1662 чел.). Тем не менее, количество обращений в службу занятости уменьшилось. Продолжительность безработицы среди молодых безработных, состоящих на учете, составила 3 месяца и 10 дней. Среди всех выпускников учебных заведений наибольший процент безработных составляют выпускники средних специальных учебных заведений (что приводит к распространению асоциального поведения в этой среде), но в тоже время наблюдается тенденция увеличения количества безработных выпускников высших учебных заведений.

В динамике последних 10 лет отмечается снижение количества преступлений, совершенных молодежью, однако в 2015 году наблюдается незначительный ее рост. 42% от всех преступлений в Удмуртии в 2015 году совершались молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет (в 2014 году - 44%). Основными нарушителями закона являются мужчины в возрасте 18-49 лет, имеющие среднее образование. В 2015 году выявлено 850 несовершеннолетних, совершивших преступление (в 2014 году - 800 чел.). В 2014 году состояло на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних 2374 чел., что на 183 человек больше, чем в 2015 году. Намечается тенденция роста выявленных безнадзорных детей.

Раздел 8. Реализация государственной политики

В начале 2015 года были завершены мероприятия по реорганизации органов исполнительной власти Удмуртской Республики. В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 9 октября 2014 года N 327 "О формировании исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики" путем слияния Министерства по делам молодежи Удмуртской Республики и Министерства по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики образовано Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики (далее - министерство). Таким образом, основной задачей на 2015 году стало выстраивание системы взаимодействия, адаптация сложившихся систем работы в отраслях "физическая культура и спорт" и "молодежная политика" к изменившимся реалиям.

В структуру отрасли "молодежная политика" в 2015 году вошли: Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;

органы по делам молодежи в структуре муниципальных образований в Удмуртской Республике;

8 государственных учреждений, в том числе 3 автономных и 5 бюджетных;

38 учреждений, объединяющих 56 клубов по месту жительства;

33 молодежных и детских общественных объединений;

82 студенческих трудовых отряда;

161 патриотическое объединение.

8.1. Патриотическое воспитание молодежи, деятельность молодежных, детских общественных объединений

В целях организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики, министерством ведется работа в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы" и государственной программы Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики".

Программы патриотического воспитания реализуются во всех городах и районах Удмуртии. При координирующей роли Межведомственной правительственной комиссии по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, и допризывной молодежи сформирована структура патриотического воспитания, ежегодно оказывается ресурсная поддержка из средств республиканского бюджета. В течение 2015 года состоялись 4 заседания Межведомственной правительственной комиссии по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на которых были рассмотрены вопросы реализации программы патриотического воспитания, определения статуса "Герой Советского Союза - уроженец Удмуртии", создания рабочей группы по подготовке и переизданию к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов "Книги Памяти Удмуртской Республики", итоги участия представителей Удмуртской Республики в реализации социально-значимых проектов Приволжского федерального округа и др. На постоянной основе действуют координационные советы в муниципальных образованиях.

В целях исполнения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 21 октября 2013 года N 692-р "Об утверждении Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" 29 - 30 апреля состоялась республиканская научно-практическая конференция "Патриотизм - духовный потенциал Великой Победы". Организована работа круглого стола на тему "Патриотизм и патриотическое воспитание в современном обществе", в котором приняли участие ученые, преподаватели, аспиранты и студенты вузов и колледжей, работники учреждений культуры, молодежной политики, архивисты, краеведы, представители органов государственной власти и общественных организаций.

10 ноября 2015 года на площади у Монумента боевой и трудовой славы, посвященного подвигу трудящихся Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, состоялась торжественная церемония открытия бюстов маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова, конструктора стрелкового оружия М.Т. Калашникова. В церемонии открытия приняли участие Глава Удмуртской Республики А.В. Соловьев, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Ю.В. Золотарев, представители ветеранских организаций, трудовых коллективов, воспитанники военно-патриотических клубов.

Команда военно-патриотического объединения юнармейского Поста N 1 у Монумента боевой и трудовой Славы, посвященного подвигу трудящихся Удмуртии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, г. Ижевска приняла участие во Всероссийском слете молодежных почетных караулов Постов N 1 у мемориальных комплексов и захоронений в городе-герое Севастополе (24 - 26 сентября). В рамках данного мероприятия состоялись Всероссийское совещание для руководителей почетных караулов Постов N 1 у мемориальных комплексов и захоронений "Роль военно-патриотического воспитания молодежи в формировании гражданина России" и круглый стол "Военно-патриотическое воспитание молодежи: сотрудничество органов исполнительной власти регионов, военных ведомств, образовательных организаций и бизнеса".

Активную работу по патриотическому воспитанию молодежи проводит 161 патриотическое объединение, в том числе 10 поисковых отрядов, 51 военно-патриотический клуб, 34 технических объединения, 33 молодежных отряда содействия правоохранительным органам. В 120 средних общеобразовательных организациях созданы кадетские классы, в 6 организациях среднего профессионального образования - 21 кадетская группа и 2 казачьих отряда. Примером могут служить кадетские классы общеобразовательных организаций городов Ижевска, Воткинска, Сарапула, Кизнерского, Балезинского, Увинского районов и кадетские группы профессиональных училищ и колледжей.

В целях внедрения инновационных технологий, совершенствования программного обеспечения работы по патриотическому воспитанию граждан в Удмуртской Республике создаются республиканские экспериментальные площадки. В 2015 году 6 учреждений, которым присвоен данный статус в номинациях гражданско-патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание, реализуют программы экспериментальной деятельности, в том числе МБОУ "Ягульская средняя общеобразовательная школа", МБОУ "Кезская средняя общеобразовательная школа N 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13" г. Глазова.

Огромное значение в патриотическом воспитании отводится гражданской составляющей, которая предусматривает воспитание гражданина, ответственного за судьбу предприятия, учебного заведения, республики и в итоге - страны. В течение 2015 года состоялось более 200 республиканских мероприятий (включая муниципальные этапы) данного направления, в том числе:

торжественные возложения цветов к Вечному огню Славы, посвященные Дням воинской Славы России;

республиканские семинары, совещания, круглые столы для руководителей военно-патриотических клубов, кадетских классов и общественных объединений, ведущих работу по патриотическому воспитанию;

республиканские акции "Отдай честь деду - отожмись за Победу", в рамках которой более 500 человек совместными усилиями отжались и присели 25 568 раз - по количеству дней, прожитых под мирным небом со Дня Победы в Великой Отечественной войне 9 мая 1945 года, "Во славу Отечества", "Россия - права и обязанности человека", "Что такое Родина?";

благотворительная акция "День Памяти воинов-интернационалистов", посвященная 26-й годовщине вывода советских войск из Афганистана, в рамках которой во всех городах и районах Удмуртской Республики состоялись митинги, торжественные возложения цветов, награждение активных участников ветеранского движения. Общий охват участников акции составил более 2 ООО чел.;

фестивали солдатской песни "Память", "Открытое сердце". Продолжилась реализация интеграционного просветительского проекта "Интересные встречи", направленного на создание позитивных моделей поведения и образцов для подражания через наглядные примеры. Героями встреч 2015 года стали молодежные лидеры. Впервые состоялись выездные встречи с руководителями общественных объединений гражданской и военно-патриотической направленности, участниками которых стали члены творческих коллективов, воспитанники кадетских классов г. Можги и г. Воткинска, члены военно-патриотических клубов "Легион" и "Десантник".

В рамках допризывной подготовки в Удмуртской Республике проведено более 30 соревнований по военно-прикладным, техническим видам спорта, а также:

конкурсы: смотр-конкурс по строевой подготовке среди учащихся образовательных учреждений, кадетских классов и военно-патриотических клубов Удмуртской Республики, республиканский конкурс "Дети, техника, творчество";

парад, посвященный Дню Победы в Великой Отечественной войне, в котором наряду с сотрудниками УФСИН России по УР, МВД по Удмуртской Республике, Главного управления МЧС России по Удмуртии приняли участие курсанты 12 военно-патриотических клубов и кадетских классов (595 чел.); республиканская Спартакиада среди молодежи допризывного возраста. Мощным инструментом формирования гражданина и патриота своего Отечества сегодня выступают молодежные общественные объединения.

В 2015 году по инициативе Общественной организации инвалидов и участников ликвидации радиационных аварий "Республиканское общество "Союз "Чернобыль" состоялся республиканский семинар "Роль общественных организаций в патриотическом воспитании молодежи", по итогам которого издан сборник "Роль общественных организаций в патриотическом воспитании молодежи: теория и практика: сборник научно-методических материалов", занявший 1 место на Всероссийском конкурсе научных и творческих работ на тему "Родина: патриотизм, гражданственность, толерантность" в номинации "Взаимодействие власти, общественных и религиозных объединений в деле патриотического воспитания".

При Общественной организации инвалидов и участников ликвидации радиационных аварий "Республиканское общество "Союз "Чернобыль" создан молодежный волонтерский отряд "Пепел Чернобыля". Волонтеры отряда принимают активное участие в патриотическом воспитании сверстников и учащихся младших классов общеобразовательных организаций Удмуртской Республики. Силами волонтерского отряда организуются школьные и студенческие научно-практические конференции на темы: экология, история техногенных аварий, история аварии на Чернобыльской АЭС. Также волонтерами проводятся флэшмобы, благотворительные акции, мероприятия для детей, оставшихся без попечения родителей.

Поисковые отряды Удмуртской региональной молодежной общественной организации "Долг" приняли участие в 7 поисковых экспедициях, проходивших на территории Ленинградской, Смоленской и Мурманской областей, Краснодарского края. С 19 июля по 2 августа состоялась поисковая экспедиция в Ржевском районе Тверской области близ д. Чертолино. В результате проведенных эксгумационных работ были подняты останки 55 солдат Красной Армии, найдено 13 медальонов. Экспедиция в д. Чертолино стала одной из самых интересных за последние 5 лет, прежде всего, по количеству найденных в одном месте медальонов.

В течение 2015 года осуществлялось взаимодействие с Молодежным парламентом Удмуртской Республики. 10 марта в Государственном Совете Удмуртской Республики состоялся финал республиканского конкурса "Лучший муниципальный молодежный парламент". Всего на конкурс было подано 25 заявок, в финал вышли представители 4 молодежных парламентов: Завьяловского, Юкаменского, Вавожского районов и города Воткинска, которые презентовали свою деятельность как на законодательном, так и на организационном уровне, представили реализуемые программы и мероприятия, проинформировали о достигнутых результатах работы в своих муниципальных образованиях. Приоритетной стала деятельность по пропаганде здорового образа жизни, защите окружающей среды, благоустройству территории, развитию физической культуры, спорта, организации досуга молодежи. По итогам конкурса лучшим муниципальным молодежным парламентом Удмуртии стал парламент Юкаменского района. На октябрьской сессии Государственного Совета Удмуртской Республики утвержден новый состав Молодежного парламента при Государственном Совете Удмуртской Республики III созыва в количестве 54 человек, из них 35 - представители общественных организаций.

Важным направлением патриотического воспитания являются сборы и лагерные смены, направленные на формирование гражданской позиции, развитие навыков поведения в экстремальных ситуациях, изучение основ начальной военной подготовки. В течение 22-х лет в Удмуртской Республике проводится оборонно-спортивный лагерь допризывной молодежи "Призывник", организованный министерством совместно с МВД по УР, Военным комиссариатом Удмуртской Республики, УФСИН России по УР, Региональным отделением ДОСААФ России. Цель лагеря: профилактика и предупреждение правонарушений несовершеннолетних, вовлечение их в общественно-полезную деятельность через занятия военно-прикладными видами спорта, подготовка к военной службе. В двух сменах 2015 года участниками лагеря стали 168 подростков из городов и сельских районов Удмуртии. Программа проведения лагеря включала занятия по военно-тактическим дисциплинам, военной топографии; встречи с сотрудниками подразделения специального назначения "Кречет", УФСКН по УР, Центра противопожарной пропаганды и общественных связей. Курсанты участвовали в военно-тактических играх на местности: "Диверсант", "Страйкбол". Итоговым мероприятием профильной смены стали стрельбы из АК-74 на полигоне Федерации практической стрельбы.

Также среди профильных смен данного направления следует отметить: военно-спортивный лагерь "Казачья застава" (Малопургинский район), "Боец" (организатор - Молодежный центр "Ошмес", Алнашский район), профильную смену "Воинский долг" (Кизнерский район). В целом, в 2015 году проведено 30 смен патриотической направленности с объемом финансирования на общую сумму 4059,91 тыс. рублей.

В рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в 2015 году стартовал новый окружной проект "Победа", призванный увековечить память о подвиге народа в Великой Отечественной войне и не допустить фальсификации истории. Удмуртскую Республику в номинации "Военно-патриотические клубы" представляли Детско-юношеский центр "Граница" имени Героя России Сергея Борина и МБОУ ДОД "Школа юных летчиков", в номинации "Музейное дело" - музей "Сыны Отечества" центра подростковых клубов "Пульс", созданный участниками боевых действий в Афганистане. Реализация проекта "Победа" признана успешной и будет продолжена в 2016 году.

24 - 26 апреля 2015 года на базе лечебно-оздоровительного комплекса "Дзержинец" (далее - ЛOK "Дзержинец) состоялся республиканский молодежный форум "Достояние Республики", в котором приняли участие 180 человек, представляющих муниципальные районы, городские округа Удмуртской Республики. В рамках форума участники учились презентовать и защищать свои проекты. Лучшие проекты были рекомендованы к участию в молодежном форуме Приволжского федерального округа "iВолга-2015", который состоялся с 17 по 27 июня 2015 года в Самарской области.

Новый импульс развитию патриотизма придало празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В соответствии с решением Российского организационного комитета по подготовке основных мероприятий, связанных с празднованием 70-летия Победы, на территории Удмуртской Республики создан "Волонтерский корпус 70-летия Победы". Координатор проекта - Д. Плешаков, руководитель Удмуртского регионального отделения Молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды" (далее - МООО "Российские студенческие отряды"). Местные штабы проекта созданы в каждом муниципальном образовании, в учреждениях высшего, среднего профессионального и дополнительного образования. На федеральном сайте "Волонтеры70.рф" зарегистрирован 2161 волонтер из Удмуртской Республики. Лучшие волонтеры - победители Всероссийского конкурса, приняли участие в параде Победы на Красной площади в г. Москве (4 человека) и военно-морском параде в г. Севастополе (3 человека).

В период с 22 апреля по 9 мая состоялась патриотическая акция "Георгиевская ленточка" (охват участников - более 50 ООО чел.).

1 мая в г. Ижевске в сквере у памятника Трокаю Борисову состоялась акция "Сирень Победы" с участием Главы Удмуртской Республики, Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике, членов Правительства Удмуртской Республики, преподавателей и студентов организаций высшего и среднего профессионального образования, волонтеров, жителей города Ижевска (охват - более 100 человек). Акция "Сирень Победы" состоялась во всех городских округах, муниципальных районах Удмуртской Республики, высажено более 400 кустов сирени.

9 мая состоялись акции "Бессмертный полк", "Стена Памяти", "Солдатская каша", "На привале Победы" и др. В акции "Бессмертный полк" в г. Ижевске приняло участие более 5 000 чел., в целом по республике - более 13,5 тыс. чел., в том числе представители студенческих отрядов Удмуртской Республики, волонтеры Волонтерского корпуса 70-летия Победы, кадеты и курсанты военно-патриотических клубов, жители городов и районов.

В канун дня России на торжественном приеме у Главы Удмуртской Республики вручена памятная медаль "Патриот России" 10 гражданам, представляющим органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, общественные организации Удмуртской Республики и один почетный знак "За активную работу по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации" - бюджетному учреждению Удмуртской Республики "Республиканский центр развития молодежного и детского движения".

Системная работа по патриотическому воспитанию, проводимая органами государственной власти Удмуртской Республики, а также реализация программного метода позволили активизировать деятельность молодежных патриотических формирований, увеличить количество молодежи, занимающейся в общественных организациях патриотической направленности, усовершенствовать механизмы правового, организационного и научно-методического обеспечения процесса патриотического воспитания.

Динамика результатов реализации программы подтверждается увеличением количества граждан, задействованных в мероприятиях патриотической направленности: в 2014 году - около 180 тыс. человек, в 2015 году - 201 тыс. человек. В 2015 году количество молодых людей - членов военно-патриотических клубов составило 13260 человек.

8.2. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи

Основными задачами министерства в каникулярный период является организация работы по следующим направлениям:

реализация вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, в том числе программ спортивной направленности;

организация временного трудоустройства подростков; формирование и развитие студенческих трудовых отрядов; организация временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов).

План организации профильных смен, объем финансовых средств, стоимость путевки утверждены постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 апреля 2015 года N 145, распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 апреля 2015 года N 345-р, решениями Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи N 1-5, приказом министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики от 27 апреля 2015 года N 141а "Об организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи".

На этапе подготовки к оздоровительной кампании 2015 года организована работа Экспертной комиссии по отбору вариативных программ (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Республиканский конкурс программ (проектов) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи четвертый год проводился совместно с Министерством образования и науки Удмуртской Республики. На конкурс представлено 187 программ, по результатам экспертной оценки сформирован республиканский рейтинг на 2015 год, который служит основанием финансирования 115 профильных смен из бюджета Удмуртской Республики.

Ежегодно в рамках подготовки к летней оздоровительной кампании министерством, подведомственными учреждениями проводятся методические, нормативные семинары для организаторов каникулярного отдыха и занятости, работодателей, организующих трудоустройство подростков и молодежи в городах и районах Удмуртской Республики.

На реализацию мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2015 году в соответствии с решениями Межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи "О распределении средств на организацию детской оздоровительной кампании 2015 года" от 20 февраля 2015 года N 2, от 17 марта 2015 года N 3, от 4 июня 2015 года N 5 из республиканского бюджета выделено 30 559,65 тыс. руб., в том числе на подготовку автономного учреждения "Молодежный лагерь "Елочка" к летнему оздоровительному сезону 2015 года - 6 900 тыс. руб., на подготовку автономного учреждения Удмуртской Республики "Спортивно-оздоровительный лыжный комплекс имени Г.А. Кулаковой" - 500 тыс. руб.

Каникулярный отдых детей и подростков был организован по следующим направлениям: гражданско-патриотическое, образовательное, туристско-краеведческое, спортивно-оздоровительное, творческое, интеграционное, смены актива, смены для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. На средства, выделенные для организации отдыха, были проведены 94 профильные смены с охватом 5231 человека. В рамках каникулярного отдыха организовано 40 экскурсионных однодневных поездок с охватом - 1252 человека. Для реализации профильных смен привлечено более 1,8 млн. рублей родительских средств, около 700 тыс. рублей выделено из местных бюджетов, 600 тыс. рублей спонсорских средств и средств самих организаций.

Традиционно организаторами профильных смен являлись органы по делам молодежи городов и районов республики, молодежные детские общественные организации, учреждения отраслей "физическая культура и спорт" и "молодежная политика".

В 2015 году проведено 13 спортивно-оздоровительных лагерей с общим охватом 847 человек. Основной целью лагерей является подготовка юных спортсменов к соревновательному сезону. В 2016 году необходимо рассмотреть возможность проведения подобных смен на базе загородных лагерей с круглосуточным пребыванием, что позволит организовать не только учебно-тренировочный процесс, но и полноценный отдых и воспитательный процесс.

Особым направлением деятельности министерства в рамках организации отдыха и оздоровления является работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В каникулярный период 2015 года министерству выделено 5,0 млн. рублей на проведение 34 смен для 1268 молодых людей данной категории - детей и подростков из многодетных, малообеспеченных семей, воспитанников детских домов, подростков, состоящих на различных видах учета, а также условно осужденных. Необходимо отметить, что проведение подобных смен требует не только особой подготовки, но и квалифицированных, подготовленных специалистов. Продолжают доказывать свою эффективность в работе с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, интеграционные смены, которые обогащают позитивный социальный опыт подростков, способствуют установлению дружеских и доверительных связей между детьми и руководителями смены. В 2015 году эффективная модель совмещения детей разных социальных категорий использовалась общественной организацией "Родники", молодежным центром "Спутник" Каракулинского района, бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Центр патриотического воспитания граждан "Патриот Отечества".

Министерством ежегодно в течение 15 лет проводится республиканский фестиваль детских оздоровительных лагерей, в рамках которого впервые в 2015 году организован фестиваль педагогических коллективов детских оздоровительных лагерей.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 марта 2015 года N 69 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления отдыха детей в Удмуртской Республике" министерство определено уполномоченным органом по организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) (далее - ВДРК).

В республике в течение нескольких лет складывалась определенная структура координирования деятельности сводных отрядов, благодаря чему был накоплен успешный опыт организации и развития деятельности ВДРК.

В летний период 2015 года на территории Удмуртской Республики действовали 942 временных детских разновозрастных коллектива, общий охват участников составил 24 533 человека. Ежегодно участниками сводных отрядов, игровых и спортивных площадок республики являются дети, подростки и молодежь от 6 до 17 лет и старше, в т.ч. дети и подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на ведомственных учетах, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети из многодетных и неполных семей.

Наибольшее количество данных категорий детей и подростков задействовано в сводных отрядах Балезинского, Игринского, Сюмсинского, Якшур-Бодьинского районов.

Традиционно финансирование деятельности ВДРК в 2015 году осуществлялось из различных источников - республиканского бюджета, бюджета муниципальных образований, спонсорских и родительских средств. Министерством выделено 301 600 рублей на приобретение спортивного инвентаря для организации деятельности ВДРК. Финансовую поддержку получили 17 муниципальных образований, принимавших участие в республиканском конкурсе комплексных программ по организации деятельности ВДРК (сводных отрядов) муниципальных образований в Удмуртской Республике на летний период 2015 года.

Одним из основных направлений деятельности министерства в летний период является организация трудоустройства и занятости подростков и молодежи. Координацию по данному направлению деятельности осуществляет бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи" (далее - БУ УР "РЦСТМ").

В 2015 году в конкурсе программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных рабочих мест для подростков и молодежи приняли участие все муниципальные образования республики. Экспертным советом при БУ УР "РЦСТМ" было рассмотрено 230 программ. По итогам реализации рекомендованных к финансированию 149 программ по профессиональному обучению и созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи трудоустроены 1306 подростков (в 2014 году - 165 программ, 1440 чел.). Сумма финансирования трудоустройства подростков и молодежи на средства республиканского бюджета по программам составила 6 422 тыс. руб.

В 2015 году в Удмуртской Республике из всех источников финансирования были трудоустроены 14608 человек из числа подростков и молодежи, в т.ч. 1 306 человек - по программам "БУ УР "РЦСТМ", которые реализованы за счет средств республиканского бюджета, 4 977 человек - на средства местных бюджетов городов и районов, работодателей, 8 325 человек - при содействии органов службы занятости населения Удмуртской Республики. Основным механизмом является предоставление материальной поддержки к заработной плате работодателей в размере от 977 до 1460 рублей.

В 2015 году денежные средства на организацию трудоустройства несовершеннолетних были выделены из бюджетов 18 муниципальных образований. Более трех лет не выделяются деньги из местных бюджетов следующих районов и городов: Вавожский, Боткинский, Киясовский, Красногорский, Можгинский, Увинский, Юкаменский, Ярский, г. Воткинск, г. Ижевск. Необходимо отметить, что в отчетном периоде наибольшее количество подростков трудоустроено за счет средств работодателей в Алнашском, Вавожском районах, городах Глазове, Ижевске.

Участие в программах по трудоустройству способствует приобщению подростков к трудовой общественно-значимой деятельности, формированию сознательного отношения к выбору будущей профессии.

Традиционно по количеству лидируют программы, направленные на благоустройство территорий и строительство детских и спортивных площадок, обустройство родников, предпрофессиональную подготовку, организацию сводных отрядов. В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне большое внимание уделялось программам, предусматривающим благоустройство и ремонт памятников воинам Великой Отечественной войны.

Всего на территории республики за лето подростки построили, отремонтировали и благоустроили 5 хоккейных коробок, 9 спортивных площадок, 37 детских игровых площадок.

Программы предпрофессиональной подготовки были успешно реализованы на территориях города Глазова, города Сарапула и города Ижевска, Дебесского, Завьяловского, Игринского, Камбарского, Киясовского, Кизнерского, Красногорского, Селтинского районов.

На базах комплексных центров социального обслуживания населения в Балезинском, Вавожском, Кизнерском, Селтинском, Сюмсинском, Юкаменском, Шарканском и Ярском районах реализовывались программы, направленные на оказание адресной социальной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам.

При организации трудоустройства несовершеннолетних особое внимание уделяется подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Всего в 2015 году из всех источников финансирования трудоустроены 1585 подростков данной категории.

Министерство совместно с Удмуртским региональным отделением Молодежной общероссийской общественной организации "Российские Студенческие Отряды", учебными заведениями и муниципальными образованиями республики осуществляет и координирует деятельность студенческих трудовых отрядов - педагогических, строительных, отрядов проводников.

Удмуртское региональное отделение МООО "Российские студенческие отряды" осуществляет деятельность Всероссийской опорной площадки студенческих педагогических отрядов. В большинстве детских загородных центров Удмуртской Республики работали педагогические отряды. Бойцы студенческих педагогических отрядов Удмуртской Республики (далее - СПО) летом 2015 года работали в составе Всероссийских сводных педагогических отрядов: "Дельфин.RU" в Краснодарском крае, "Парма" на базе Пермского кадетского корпуса, "Победа" на базе ДОЛ "Крылатых", во Всероссийском детском центре "Орленок".

Студенческие строительные отряды Удмуртской Республики (далее - ССО) приняли участие в строительстве объектов всероссийских строек:

ССО "Вихрь" принял участие в строительстве объектов стройки "Академический" в городе Екатеринбурге;

ССО "Монолит" - на Всероссийской студенческой стройке "Мирный атом" (г. Нововоронеж);

ССО "Д.Э.М.С." и "Атлант" - на Всероссийской студенческой стройке "Космодром "Восточный".

В 2015 году новым партнером для организации трудоустройства строительных отрядов в Удмуртии явилось ООО "Домострой". Студентам были предложены для работы следующие объекты: спортивный комплекс "Чекерил" (г. Ижевск), строительство жилого квартала в городе Глазове.

Впервые в новейшей истории студенческих отрядов Удмуртии организован женский строительный отряд. Девушки в составе 10 человек трудились в городе Кирове на строительстве ракетного завода, выполняли покраску и штукатурку стен.

Студенты-проводники были трудоустроены в Горьковский, Северо-Западный, Северный филиалы акционерного общества "Федеральная пассажирская компания". Бойцы студенческих трудовых отрядов проводников обслуживали фирменные поезда, были трудоустроены на ставки проводников 4 разряда, что говорит о высокой оценке качества обслуживания пассажиров.

Итоги трудового сезона студенческих отрядов были подведены на 15 республиканском фестивале студенческих отрядов, который состоялся на базе ЛОК "Дзержинец" (охват - более 450 человек).

По итогам работы коллектив республиканского штаба студенческих отрядов (руководитель - Плешаков Д.С.) занесен на республиканскую Доску почета.

Представители студенческих отрядов приняли участие в слете студенческих отрядов ПФО в городе Казани (15 человек), Всероссийском слете студенческих отрядов в городе Челябинске (40 человек).

В 2015 году в Удмуртской Республике отработали 82 студенческих трудовых отряда общей численностью более 1700 человек, в том числе 1287 - члены РСО. В Удмуртском региональном отделении МООО "Российские Студенческие Отряды" зарегистрированы 49 отрядов общей численностью 1509 человек.

Средняя заработная плата их членов за месяц составила: вожатые - 8 500 рублей (за смену), проводники - 25 000 рублей, сельское хозяйство - 12 000 рублей, строители - 25 000 рублей.

Таким образом, всего в 2015 году с учетом всех источников финансирования министерством организованы 94 республиканские профильные смены и мероприятия с охватом 5 231 человека, из них 1 474 подростка, находящихся в трудной жизненной ситуации. На территории республики действовали 942 временных детских разновозрастных коллектива, общий охват участников составил 24 533 человека. Трудоустроены 14 608 человек (в т.ч. 1 287 человек - бойцы студенческих отрядов). Сформированы 82 студенческих отряда общей численностью более 1 700 человек.

Подводя итоги деятельности студенческих отрядов в 2015 году необходимо отметить следующее:

продолжено развитие студотрядовского движения в городах и районах республики (г. Ижевск, г. Глазов, г. Можга, с. Дебесы, пгт Ува);

республиканским штабом ведется работа по участию в грантовых конкурсах региональных и Всероссийских операторов, а также участие в конкурсах социально значимых проектов на территории Удмуртской Республики и муниципального образования "Город Ижевск";

региональным штабом студенческих отрядов Удмуртской Республики был возглавлен Всероссийский проект по организации работы Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, развивается работа студенческих отрядов в волонтерской деятельности;

систематизирована работа студенческих отрядов проводников: отряды Удмуртии, Екатеринбурга, Нижнего Новгорода и Кировской области летом 2015 года работали под единым брендом ОСТО "Экспресс", созданы зональные штабы, усилен контроль над деятельностью СОП во время летних пассажирских перевозок.

8.3. Деятельность молодежных структур в составе организаций, предприятий

Молодежь, ведущая постоянную трудовую деятельность, составляет около 60% от всей молодежи республики.

Сегодня молодежь составляет более 30% от общего количества членов трудовых коллективов. Проблема становления работающей молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, организации, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Для привлечения молодежи к активному участию в развитии экономики республики и страны, работы на предприятиях и в организациях необходимо внимание со стороны органов государственной и муниципальной власти и руководителей предприятий к проблемам и потребностям работающей молодежи.

Поддержка деятельности молодежных структур, действующих на предприятиях и организациях республики, содействие профессиональной ориентации молодых граждан, созданию системы эффективной работы с молодыми специалистами предприятий, организаций уже более 15 лет является одним из важнейших направлений деятельности министерства.

В Удмуртской Республике на предприятиях и в организациях молодежные структуры функционируют в различных формах: советы молодежи, молодых специалистов, комиссии и комитеты при профсоюзных организациях.

Основными направлениями деятельности молодежных структур предприятий, организаций республики являются:

решение социальных проблем молодых работников предприятий, организаций;

содействие профессиональному и карьерному росту молодого работника; формирование актива молодежи; организация досуга и оздоровления молодежи.

В настоящее время действует система подготовки молодежных структур на предприятиях и в организациях республики. Данная система включает в себя: обучающие смены молодежных активов, методологическую помощь при создании молодежных структур, семинары и круглые столы по обмену опытом работы с молодежью.

С 1999 года для координации работы с молодежью предприятий, организаций и привлечения молодежи, работающей на предприятиях, в организациях, к участию в реализации государственной молодежной политики создан республиканский Совет работающей молодежи при министерстве, куда входят представители структур по работе с молодежью на предприятиях и организациях Удмуртской Республики.

Председателем совета является избранная в 2012 году представительница ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" Наталия Щуренкова. В 2015 в составе совета входят представители 30 предприятий, 21 муниципального образования (2014 год - 36 предприятий, 18 муниципальных образований).

В состав Совета входят представители предприятий, организаций, где уже созданы или планируется создание молодежной структуры. В 2012 году - это 27 предприятий и организаций и представители 14 муниципальных образований республики. В 2014 году - 36 предприятий и 18 муниципальных образований.

С 2013 года в состав Совета введены постоянные комиссии по отдельным видам деятельности: информационное, досуговое, организационно-методическое, консультационное.

С целью пропаганды здорового образа жизни, активных занятий спортом традиционно министерством проводятся республиканские фестивали для молодежи предприятий, организаций республики:

фестиваль творчества работающей молодежи "Жара". В 2015 году проведен 15-й фестиваль на базе лечебно-оздоровительного комплекса "Заря", в котором приняли участие 8 команд, 102 участника. Главный приз фестиваля - переходящий Кубок - четвертый год подряд завоевала команда "Радиошок" ОАО "Ижевский радиозавод";

туристический фестиваль работающей молодежи, в котором приняли участие 13 команд (в том числе 3 команды - из районов республики), общее количество участников - 180 человек.

Востребованным направлением в организации работы с молодежью предприятий, организаций республики является организация интеллектуальных и развлекательных игр. Так, в 2015 году проведены:

интеллектуальная игра "Брейн ринг" (охват - 15 предприятий Удмуртской Республики). В 2015 году на базе Ижевского автозавода проведена республиканская игра "60 секунд";

интеллектуальная игра "Что? Где? Когда?", проведенная в рамках третьего ежегодного книжного фестиваля "Читай, Ижевск";

турнир игр "Крокодил", участники которых соревнуются в мастерстве пантомимы по правилам телевизионной игры "Крокодил". В игре традиционно принимают участие от 6 до 12 команд; коммуникативные бои и дебаты.

С целью организации методической работы ежегодно проводятся обучающие смены актива работающей молодежи предприятий и организаций для председателей молодежных структур. В 2015 году состоялся республиканский конкурс лидеров органов молодежного самоуправления, ведущих работу с молодежью на предприятиях, организациях "Шаг к успеху", цель которого - повышение социального статуса, престижа роли лидеров, специалистов, ведущих работу с молодежью на предприятиях, в организациях, развитие профессиональной компетенции и стимулирования их деятельности, повышение эффективности использования человеческого потенциала как ведущего фактора экономического роста и национальной конкурентоспособности.

Итоги работы республиканского Совета работающей молодежи традиционно подводит республиканский Форум работающей молодежи. В 2015 году в XV республиканском Форуме работающей молодежи приняли участие 98 представителей 28 предприятий, организаций Удмуртской Республики, Республики Башкортостан и Пермского края.

Одним из наиболее важных направлений в организации деятельности молодых специалистов являются конкурсы профессионального мастерства.

Ежегодно при финансовой и организационной поддержке министерства, администраций предприятий, организаций, муниципальных образований лидеры молодежных структур принимают участие в межрегиональных и всероссийских мероприятиях, встречах по вопросам поддержки деятельности и развития структур по работе с молодежью. Делегации Удмуртии приняли участие в Форуме работающей молодежи в городе Чайковский, Форуме работающей молодежи Приволжского федерального округа "Золотые кадры 21 века". Традиционно лидеры молодежи предприятий, организаций принимают участие в межрегиональных проектах для работающей молодежи: Всероссийском фестивале творчества работающей молодежи "Юность", Международном молодежном промышленном форуме "Инженеры будущего" (озеро Байкал).

В 2015 году команда молодых рабочих АО "КБЭ XXI века" (г. Сарапул) стала серебряным призером II Национального Чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills High - Tech 2015, который проходил в городе Екатеринбурге, среди 208 участников из России, Швейцарии, Финляндии, Таиланда и Тайваня. Молодые рабочие из Сарапула Шмыков Никита и Гимранов Динар заняли 2 место в компетенции "Лазерные технологии".

Система работы с молодежью предприятий и организаций республики постоянно развивается и совершенствуется. С целью информирования молодых сотрудников предприятий и организаций о работе органов государственной власти в части молодежной политики, более тесного взаимодействия молодежи с министерством на предприятиях реализуется проект "Дни министерства".

Формирование молодежных структур в муниципальных образованиях республики - приоритетное направление для министерства. В настоящее время активную работу по поддержке работающей молодежи и развитию молодежных структур проводят администрации Завьяловского, Боткинского, Увинского, Глазовского, Каракулинского, Кезского, Киясовского, Сарапульского районов.

Особенностью молодежной политики в отношении работающей молодежи является то, что данное направление находится на стыке приоритетных направлений деятельности министерств и ведомств и носит межотраслевой и межведомственный характер. Для решения проблем работающей молодежи необходимо тесное сотрудничество всех структур власти, как исполнительной, так и законодательной, администраций предприятий и организаций, муниципальных образований, общественных организаций и самой молодежи.

8.4. Организация работы по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде

С целью совершенствования системы межведомственного взаимодействия профилактической работы с детьми и молодежью министерством проведены республиканские методические семинары по вопросам организации профилактической работы для заместителей директоров по воспитательной работе учреждений среднего профессионального образования, социальных работников, педагогов-психологов, воспитателей общежитий учреждений образования, социальных работников, специалистов по работе с молодежью городов и районов республики (540 чел.).

Продолжена реализация республиканской межведомственной акции "Подари себе жизнь", направленной на профилактику всех видов зависимостей и пропаганду здорового образа жизни, в рамках акции состоялись выездные мероприятия в Камбарском, Вавожском районах, городе Ижевске, городе Глазове, городе Воткинске (охват - 800 чел.). Также специалистами БУ УР "Республиканский методический центр "Психолог-плюс" проведены практические занятия и беседы на темы: "Как найти выход из трудной жизненной ситуации", "Как ставить цели в жизни", "Профилактика профессионального выгорания", "Организация профилактики подростковых суицидов в муниципальных образованиях" (проведено 25 занятий, охват 550 чел.).

В течение года проводились республиканские профилактические акции, приуроченные к значимым датам или событиям: День борьбы с незаконным оборотом наркотиков, Всемирный день борьбы со СПИДом, Международный день детских телефонов доверия, День солидарности в борьбе с терроризмом, День волонтера, День семьи, любви и верности, День Государственного флага Российской Федерации. Всего в рамках акций по республике проведено 750 мероприятий (охват участников - 35 926 чел.).

Специалистами министерства совместно с инспекциями по делам несовершеннолетних проводятся рейды в места проведения досуговых вечерних мероприятий. По инициативе министерства на территории города Ижевска организованы 4 межведомственных ночных рейда по неорганизованным местам пребывания несовершеннолетних и молодежи, общежитиям учреждений среднего профессионального образования, торговым точкам, по итогам которых подготовлены акты и направлены секретарю Республиканской Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.

В рамках работы Попечительского совета Ижевской воспитательной колонии и реализации проекта "Дорога к дому" проведен комплекс мероприятий по подготовке осужденных несовершеннолетних к освобождению, содействию в решении вопросов социальной защиты, укрепления здоровья, трудового и бытового устройства. Проблеме "Как пройти социальную адаптацию бывшим осужденным, стать полноценным законопослушным гражданином государства" была посвящена тематика круглого стола, который состоялся в июле 2015 года для воспитанников Ижевской воспитательной колонии (далее - ИВК) и специалистов субъектов профилактики. При поддержке министерства проведена летняя Спартакиада среди воспитанников ИВК, мастер-классы по видам спорта. Организованы встречи с представителями физкультурно-спортивных и молодежных общественных организаций. Налажен механизм проведения встреч освобождающихся воспитанников ИВК с руководителями органов по делам молодежи (по месту убытия) для обсуждения актуальных проблем по трудоустройству и занятости. Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 11 марта 2015 года N 78-РГ выделены средства для выдачи единовременных социальных пособий освобождающимся воспитанникам ИВК, утратившим социально-полезные связи (на данные средства приобретается одежда и средства личной гигиены).

Согласно межведомственному соглашению с УФСИН России по УР реализован план совместных мероприятий, направленных на организацию и проведение воспитательно-профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с лишением свободы: профориентационные экскурсии в музей Ижевского автозавода, Пожарной службы МЧС, Спортивной Славы города Ижевска, музей клуба "Патриот" - "Сыны Отечества клуба", просветительские экскурсии по городу Ижевску, Зоопарку Удмуртии, музейно-выставочному комплексу им. Калашникова.

Для инспекторов филиалов ФКУ УИИ, осуществляющий контроль за осужденными несовершеннолетними УФСИН России по УР, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Удмуртской Республике, секретарей комиссий по делам несовершеннолетних состоялся республиканский семинар на тему "Организация профилактической работы среди несовершеннолетних, состоящих на ведомственных учетах". Данный семинар проводится более 5 лет и является важным механизмом по выработке совместных решений межведомственного взаимодействия профилактической работы. В этом году на семинаре была организована специальная секция по вопросам использования в своей деятельности ресурса службы экстренной психологической помощи молодежи "Телефон доверия".

Поддержка деятельности молодежных отрядов правоохранительной направленности в муниципальных образованиях в этом году получила новый импульс в виде возрождения движения добровольных народных дружин (далее - ДНД). Благодаря уже сложившейся системе и привлечению к работе по формированию ДНД специалистов отрасли "молодежная политика" в муниципальных образованиях к концу 2015 года в региональном реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности зарегистрированы 63 народные дружины и 4 общественных объединения правоохранительной направленности. В их числе 4 народные дружины, сформированные из числа казачьих обществ, 3 молодежных отряда ("ДНД молодежный патруль" в городе Можге, общественное объединение "Молодежный отряд содействия полиции" муниципального образования "Ярский район", молодежный отряд "Щит" муниципального образования "Киясовский район"). В целях оказания методической помощи и обмена опытом деятельности молодежных отрядов министерство организует специальные семинары, на которых обсуждаются нормативно-правовые аспекты обеспечения общественного порядка, меры, принимаемые государством для развития этого направления.

По инициативе министерства организовано проведение сбора командиров народных дружин и руководителей муниципальных штабов, в котором принял участие Глава Удмуртской Республики А.В. Соловьев. В результате проведения сбора рассмотрены вопросы страхования здоровья и жизни участников ДНД, материально-технического обеспечения народных дружин и необходимые мероприятия по реализации Закона Удмуртской Республики от 2 октября 2014 года N 59 "Об участии граждан в охране общественного порядка в Удмуртской Республике".

Волонтерами проведено более 300 республиканских, городских и районных профилактических мероприятий: акции "Эстафета волонтеров", "Мы за здоровый образ жизни!", "Анти-СПИД", "День без табака", "День здоровья", "Стоп сигарета!", "Я не курю и мне это нравится". Востребованы в молодежной среде республиканские конкурсы "Волонтер года", "Куратор года", "Быть здоровым - это модно", профилактические агитбригады, социальная реклама и социальные плакаты "Жизнь без наркотиков". Интересной формой проведения акции была эстафета волонтеров - "Молодежь против наркотиков!". Цель акции - популяризация волонтерского движения, пропаганда здорового образа жизни и привлечение к профилактической деятельности молодых граждан. В рамках акции был реализован комплекс мероприятий в образовательных организациях и учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в городах и районах республики, направленный на приобретение и передачу по эстафете опыта работы волонтерских отрядов Удмуртской Республики. Тематика мероприятий имела антинаркотический характер.

С целью развития традиций духовно-нравственного воспитания подростков и молодежи подписано соглашение о сотрудничестве между Епархиями Удмуртской митрополии - Ижевской и Удмуртской, Сарапульской и Можгинской, Глазовской и Игринской и министерством. В рамках данного соглашения организована работа по проведению совместных профилактических мероприятий с республиканской общественной организацией "Православная молодежь Удмуртии": нравственные беседы с просмотром тематических фильмов, мастер-классы по прикладным видам творчества, выступление театра православной молодежи "Странник" для воспитанников ИВК, выпуск газеты "Вестник православной молодежи"; проведены обучающие занятия по вопросам проведения общественной организации профильных смен для подростков "группы риска".

В ноябре 2015 года апробирована одна из современных форм привлечения молодежной аудитории к культурно-нравственным ценностям Арт-акция под названием "Ночь в Филармонии", приуроченная к 175-летию со дня рождения П.И. Чайковского. Центральным событием акции был фортепианный концерт лауреата международных конкурсов, заслуженной артистки Удмуртской Республики Аси Корепановой. С целью укрепления в семье и обществе межэтнических языковых и культурных контактов, воспитания в молодом поколении интереса к многонациональному многообразию Удмуртии совместно с ассоциацией "Вместе" реализованы проекты "Сад родных языков" и "Жить вместе - жить в мире!".

В рамках профилактической работы и организации мероприятий по противодействию идеологии терроризма проводилась работа в соответствии с межведомственным планом, во взаимодействии с общественными организациями (УРО ВОО "Молодая Гвардия Единой России", УРО ОГО ВФСО "Динамо", РО ДОСААФ России УР и др.). Поддержан проект "Медиагвардия" по формированию безопасной информационной среды, организованы масштабные мероприятия, направленные на повышение позитивного эмоционального патриотического сознания жителей Удмуртской Республики (День Государственного флага России, День солидарности в борьбе с терроризмом, митинг памяти конструктора стрелкового оружия М.Т. Калашникова).

В 2015 году Удмуртия стала стартовой площадкой для нового проекта по решению социальных проблем молодежи: 5 декабря в Ижевске состоялся первый федеральный молодежный форум действий "Новый взгляд", инициаторами и организаторами форума явились: социальная платформа партии "Единая Россия", межрегиональный общественный фонд "Мир молодежи", министерство. В форуме приняли участие 250 представителей молодежи Удмуртской Республики: студенческая и работающая молодежь, руководители органов по делам молодежи, представители молодежных и общественных организаций со всей Удмуртии, члены Молодежного парламента, а также около 50 представителей органов власти республики. В рамках форума прошел конвейер проектов с участием федеральных и республиканских экспертов. Были рассмотрены проблемы трудоустройства молодежи и невысокой заработной платы молодых специалистов, в том числе и в сельской местности. Особое внимание уделили вопросам доступности жилья молодым семьям, недостаточности количества мест для детей в детских садах, проблеме сохранения материнского капитала, обеспечению здоровой среды для молодежи.

8.5. Работа государственных учреждений по развитию молодежной политики

8.5.1. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи"

Работа бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр содействия трудоустройству молодежи" (далее - БУ УР "РЦСТМ") велась по следующим направлениям: организация временного трудоустройства подростков и молодежи, методическая работа, организация работы студенческих трудовых отрядов.

В 2015 году количество подростков и молодежи, обратившихся к специалистам БУ УР "РЦСТМ" с целью поиска работы, составило 2960 человек, из них 2085 человек были трудоустроены (в т.ч. 1287 человек - члены студенческих трудовых отрядов) на средства местных бюджетов городов и районов Удмуртской Республики, работодателей на сумму более 44 млн. рублей.

Кроме этого, к специалистам БУ УР "РЦСТМ" в городах и районах Удмуртской Республики поступило 2019 обращений за методической помощью по организации трудоустройства подростков и молодежи; проведена профориентационная работа: тематические игры, лекции, классные часы (охват - 4579 человек), родителям, подросткам и молодежи оказаны индивидуальные консультации - 3047 человек.

В рамках реализации государственной услуги "Содействие временному трудоустройству и занятости учащихся в возрасте от 14 до 18 лет, студентов в свободное от учебы время и незанятой молодежи" оказано 11 730 услуг.

Ежегодно по инициативе БУ УР "РЦСТМ" проводится республиканский конкурс "Лучший работодатель в сфере трудоустройства несовершеннолетних граждан, учащихся и студентов дневной формы обучения учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования". В 2015 году в нем приняли участие 30 предприятий и организаций.

В рамках ведения методической работы специалистами БУ УР РЦСТМ проведены республиканские кустовые семинары по организации трудоустройства подростков и молодежи для работодателей с привлечением специалистов органов опеки и попечительства, центров занятости населения, представителей прокуратуры (охват-189 человек); организованы методические выезды в города и районы Удмуртской Республики с целью контроля реализации программ по созданию дополнительных (временных) рабочих мест для подростков и молодежи (22 выезда в города и районы республики, проверено 98 программ).

Шестой год БУ УР "РЦСТМ" при поддержке министерства реализует программы по трудоустройству подростков и молодежи в городе Ижевске "Отряды министерства". Всего летом 2015 года трудоустроено 78 подростков 14 - 15 лет.

В рамках деятельности Всероссийской опорной площадки студенческих педагогических отрядов МООО "Российские студенческие отряды" специалистами БУ УР "РЦСТМ" была проведена "Всероссийская школа методистов студенческих педагогических отрядов", программа которой получила грантовую поддержку во Всероссийском конкурсе молодежных проектов, организованном Федеральным агентством по делам молодежи. В мероприятии приняли участие 227 человек из 27 регионов России.

В соответствии с планом работы учреждения по организации досуга и спорта студенческой молодежи было проведено 95 мероприятий с общим охватом участников 12 639 человек.

Всего в 2015 в Удмуртской Республике отработало 82 студенческих отряда общей численностью более 1700 человек, из них 1287 - члены РСО. В Удмуртском региональном отделении МООО "Российские студенческие отряды" зарегистрировано 49 отрядов общей численностью 1509 человек.

В 2015 году были трудоустроены 6283 человека из числа подростков и молодежи, в т.ч. 1306 человек - по программам БУ УР "РЦСТМ", которые реализованы за счет средств республиканского бюджета, 4977 человек - на средства местных бюджетов городов и районов, работодателей.

8.5.2. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр развития молодежного и детского движения"

В 2015 году специалистами бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр развития молодежного и детского движения" (далее - БУ УР "РЦРМДД") предоставлены 3747 государственных услуг "Консультирование по вопросам патриотического воспитания граждан, организации деятельности молодежных и детских общественных организаций"; в рамках выполнения государственной работы "Реализация проектов, программ и проведение мероприятий, направленных на развитие деятельности молодежных и детских общественных объединений" проведены 195 мероприятий.

Деятельность БУ УР "РЦРМДД" в рамках реализации проектов и программ, проведения массовых мероприятий осуществляется в тесном взаимодействии с детскими и молодежными общественными организациями. В 2015 году в Реестре республиканских молодежных и детских общественных объединений (далее - МДОО) состояли 33 общественные организации с общим количеством членов - 72882 человек (на 2016 год Реестр утвержден в количестве 26 организаций). Среди наиболее активных объединений следует отметить региональную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане - "Инвалиды войны", Республиканское общество инвалидов и ветеранов радиационных аварий "Союз "Чернобыль", Удмуртскую молодежную общественную организацию "Шунды", Союз русской молодежи "Спас", организацию Российского Союза Молодежи "УТРО РСМ", Удмуртское региональное отделение МООО "Российские студенческие отряды", Удмуртскую республиканскую общественную организацию "Долг".

Для членов МДОО организованы и проведены 10 лагерных смен различной направленности (эколого-краеведческие, образовательные, творческие, спортивно-оздоровительные, военно-спортивные, лагеря волонтерских отрядов и активов старшеклассников), участниками которых стали 843 человека из городов и районов республики.

Большое внимание было уделено проведению обучающих семинаров для различных категорий специалистов, ведущих работу с детьми и молодежью (общее количество участников - более 1000 человек).

Одним из приоритетных направлений деятельности учреждения является добровольчество. В 2015 году проведена первая Всероссийская школа добровольчества в Удмуртской Республике, в которой приняли участие более 100 активистов добровольческого движения из регионов России.

Специалисты БУ УР "РЦРМДД" курируют участие волонтеров Удмуртии в различных акциях социального характера (по оказанию адресной помощи различным категориям граждан, благоустройству воинских захоронений и памятников героям и участникам войны - "Сирень Победы", "Георгиевская ленточка", "Подарок ветерану", "Ветеран живет рядом", "Долг", "Защити старость", "Солдатская каша", "Забота", "Как живешь, ветеран?", "Спасибо деду за Победу", "Голубь мира", "Медаль за бой, медаль за труд из одного металла льют", "Теплые ручки"; по пропаганде культурного и исторического наследия - "Чайковского знают повсюду", "В гости к музыке", "Удмуртия - родина гения", "Красота спасет мир"; по организации досуга для детей, в том числе из многодетных малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на оздоровлении в круглосуточном стационаре, - "Добровольцы - детям"; по благоустройству и озеленению территорий - "Создание Дендропарка"; по пропаганде донорства крови - "Донорская весна" и "Донорская осень"), а также спортивных и физкультурных мероприятиях.

Одной из самых массовых для добровольцев Удмуртии стала Всероссийская акция "Весенняя Неделя добра", в которой приняли участие 43 585 членов МДОО, волонтерских отрядов, учащихся школ, студентов и других категорий молодежи. Ими оказана помощь 111 130 человекам. Добровольцами отработано более 50 698 часов. Сэкономленные бюджетные средства за счет добровольческого труда составили 6 083 760 рублей.

В 2015 году БУ УР "РЦРМДД" активным членам МДОО, студентам, волонтерам оформлено и выдано 805 личных книжек волонтера.

С целью усиления взаимодействия между студентами различных высших и средних специальных учебных заведений впервые проведен республиканский форум "Удмуртия студенческая", участниками которых стали 300 студентов учебных заведений республики.

С 29 октября по 2 ноября 2015 года прошла Всероссийская школа студенческого актива профессиональных образовательных организаций "Команда ПРОФИ", в которой приняли участие 150 представителей из 12 регионов России.

В традиционном республиканском конкурсе лидеров и руководителей МДОО "Лидер XXI века" приняли участие 69 человек из Балезинского, Дебесского, Игринского, Каракулинского, Кизнерского, Малопургинского, Сюмсинского, Увинского, Шарканского, Якшур-Бодьинского районов, городов Глазова, Ижевска, Камбарки, Можги.

С целью популяризации рабочих профессий и специальностей, получаемых в профессиональных образовательных организациях, проведен конкурс "Арт-Профи Форум" среди студентов 20 профессиональных образовательных организаций. В рамках конкурса состоялись творческие презентации рабочих профессий, выставка-ярмарка социальных инициатив.

Работе по совершенствованию моделей и повышению эффективности деятельности органов молодежного самоуправления способствовало проведение конкурсов на лучшую организацию деятельности органов студенческого самоуправления среди профессиональных образовательных организаций и "Шаг к успеху" среди органов молодежного самоуправления, ведущих работу с молодежью на предприятиях.

С целью поддержки и развития творческого потенциала молодежи совместно с МДОО проведены конкурсы "Письма Победы", "Голос Победы", посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, "Театральные ступеньки", "Собственный голос", "Жить вместе - жить в мире", "Возвращение к истокам", музыкальный конкурс "Куарагур" (общий охват участников более 2500 человек).

8.5.3. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Патриот Отечества"

С целью поддержки и развития деятельности организаций и учреждений, направленной на патриотическое воспитание детей и молодежи, бюджетным учреждением Удмуртской Республики "Центр патриотического воспитания граждан "Патриот Отечества" (далее - БУ УР "Патриот Отечества") оказывается информационно-методическая, материально-техническая, организационная, консультативная помощь специалистам и организациям, ведущим данную работу (в 2015 году учреждением оказано 515 услуг).

Одним из основных направлений деятельности учреждения является проведение республиканских мероприятий патриотического характера для различных категорий молодежи:

спартакиада военно-патриотических клубов и кадетских классов (общий охват - 112 человек; 6 команд; девушки и юноши 14-17 лет);

акции "Я - гражданин России" (общее количество участников - 50 человек), "Россия: права и обязанности человека" (охват - 268 учащихся из 41 образовательного учреждения городов и районов Удмуртской Республики);

экскурсионно-образовательная программа "Михаил Тимофеевич Калашников - человек легенда". С сентября по декабрь 2015 года экскурсионно-образовательную программу посетили 500 человек;

патриотические лагерные смены "Рубеж" (охват - 40 детей, находящихся в сложной жизненной ситуации), "Патриоты России" (охват - 40 человек), оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Призывник" (охват 168 - человек), военно-спортивная игра "Зарница родникового края", посвященная памяти Героя Советского Союза Г.С. Томиловского.

Важным направлением работы БУ УР "Патриот Отечества" является организация работы Почетного караула на Посту N 1 у Вечного огня Славы города Ижевска. В 2015 году была расширена методическая база, апробированы новые формы работы, установлены связи с Постами N 1 других регионов Российской Федерации. Кроме несения караульной службы, молодые люди знакомятся с историей Поста N 1, участвуют в уроках мужества, встречаются с ветеранами, посещают музеи, мероприятия в республиканской библиотеке для детей и юношества, изучают основы военной службы. Лучшие учащиеся средних общеобразовательных организаций муниципальных образований Удмуртской Республики в возрасте 15-17 лет, несущие службу в Почетном карауле, становятся участниками республиканской Вахты Памяти, посвященной Дню Победы в Великой Отечественной войне.

В рамках республиканской гражданско-патриотической акции "Во Славу Отечества", посвященной Дню защитников Отечества, традиционно проводятся конкурсы рисунков, сочинений, моделей военной техники, военно-патриотической песни. В 2015 году впервые в акцию были включены конкурсы мультимедийных презентаций, видеороликов, творческих отчетов для волонтеров Волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (общий охват участников акции - более 3000 человек).

В XI республиканском фестивале активов музеев образовательных учреждений "Истоки Памяти", посвященном 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, приняли участие 160 человек - представителей 20 активов образовательных учреждений.

С целью пропаганды службы в рядах Российской армии, совершенствования работы общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования по военно-патриотическому воспитанию молодежи, популяризации деятельности военно-патриотических клубов проведен республиканский смотр-конкурс по строевой подготовке среди учащихся общеобразовательных школ, кадетских классов и военно-патриотических клубов Удмуртской Республики, в котором приняли участие 11 команд из городов и районов Удмуртской Республики (121 человек).

8.5.4. Автономное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Центр экономического образования молодежи и предпринимательства"

Одной из основных задач автономного образовательного учреждения Удмуртской Республики "Центр экономического образования молодежи и предпринимательства" (далее - АОУ УР "ЦЭОМиП") является популяризация предпринимательской деятельности и формирование интереса к созданию собственного бизнеса среди молодых людей.

Преподавателями АОУ УР "ЦЭОМиП" постоянно проводятся занятия для учащихся старших классов общеобразовательных школ, студентов средних специальных, высших учебных заведений республики:

по программе Воскресной школы "Введение в предпринимательство", "Азбука финансовой грамотности";

по основам предпринимательской деятельности.

Для проведения занятий привлекались преподаватели высших учебных заведений, специалисты банковской сферы, налоговых органов, рынка рекламных и юридических услуг, действующие успешные предприниматели.

С целью повышения уровня математической культуры, подготовки к олимпиадам, формирования интереса к естественным наукам и инженерным специальностям проведены семинары для одаренных сельских школьников.

С 2012 года АОУ УР "ЦЭОМиП" выступает организатором в Удмуртии Всероссийской акции "Дни финансовой грамотности в учебных заведениях", которая проводится в целях повышения уровня знаний и компетенций молодежи и подростков в области личных финансов, осведомленности о финансовых продуктах, формирования грамотного финансового поведения и воспитания навыков ответственного принятия решений в сфере персонального финансового планирования и частных инвестиций, защиты от мошеннических действий. В 2015 году в акции приняли участие 19 образовательных организаций Удмуртской Республики, в том числе девять учреждений среднего профессионального образования (общее количество участников - 1744 человека). Наиболее активными участниками акции являются студенты ФГБОУ ВО "Ижевская государственная сельскохозяйственная академия".

В целях формирования у подростков и молодежи базовых понятий о рынке финансовых услуг, целях и видах инвестиций, воспитания грамотного потребительского поведения, профилактики правонарушений в финансовой сфере АОУ УР "ЦЭОМиП" при поддержке Министерства экономики Удмуртской Республики в рамках "Недели инвестора в Удмуртской Республике" организованы и проведены Уроки инвестиций и четвертый республиканский Турнир по основам инвестиций и финансовой грамотности для старшеклассников, студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования, в котором приняли участие старшеклассники из 15 образовательных организаций Удмуртии, студенты высших и средних специальных образовательных организаций. Общее число участников Турнира составило 738 человек, уроки инвестиций и финансовой грамотности прошли в 10 учебных учреждениях для 336 учащихся.

В рамках организации методической работы сотрудники АОУ УР "ЦЭОМиП" постоянно выступают в качестве экспертов и судей, консультируют участников всероссийских и республиканских проектов, акций. Проведен поиск и анализ информационно-методических материалов в сфере повышения финансовой грамотности молодежи в России и за рубежом, а также изучен и обобщен опыт организации работы в сфере реализации программы "Ты - предприниматель" в разных субъектах Российской Федерации. На официальном сайте учреждения в сети Интернет размещены методические материалы для самообразования и подготовки к мероприятиям по инвестициям и финансовой грамотности, организована регулярная рассылка информационных и методических материалов о проведении всероссийских конкурсов в сфере экономики, предпринимательства и финансовой грамотности для учащейся молодежи.

8.5.5. Автономное учреждение Удмуртской Республики "Молодежный лагерь "Елочка"

Министерство является учредителем автономного учреждения Удмуртской Республики "Молодежный лагерь "Елочка" (далее - МЛ "Елочка"). За летний период 2015 года проведено на высоком организационном и содержательном уровне 3 оздоровительные смены (охват - 786 детей), 30 профильных смен продолжительностью от 4 до 10 дней (охват - 2005 детей) (в 2014 году - 17 смен).

Одной из основных дальнейших задач для успешного проведения оздоровительной кампании 2016 года по укреплению базы лагеря является строительство нового здания столовой и газификация лагеря.

8.5.6. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи "Психолог-плюс"

В 2015 году деятельность бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи "Психолог-плюс" (далее - БУ УР "РМЦ "Психолог-плюс") и двух его филиалов (Боткинского и Глазовского) была направлена на профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде, оказание психологической помощи разным категориям населения.

Продолжена реализация республиканской межведомственной акции "Подари себе жизнь", направленной на профилактику всех видов зависимостей и пропаганду здорового образа жизни, в рамках акции состоялись выездные мероприятия в Камбарском, Вавожском районах, городе Ижевске, городе Глазове, городе Воткинске (охват 800 чел.). Продолжена практика участия в проведении информационно-социальной акции "Первокурсник". Для различных категорий специалистов, ведущих работу с детьми и молодежью, проведены семинары "Профилактика суицидального поведения подростков", "Дебрифинг как метод экстренной психологической помощи"; практические занятия и беседы на темы "Как найти выход из трудной жизненной ситуации", "Как ставить цели в жизни", "Профилактика профессионального выгорания", "Организация профилактики подростковых суицидов в муниципальных образованиях" (всего 25 занятий, охват - 550 чел.).

В течение 2015 года педагоги-психологи БУ УР "РМЦ "Психолог-плюс" и филиалов выходили с лекциями, беседами, практическими занятиями в школы города Ижевска, города Глазова, города Воткинска и районов республики с целью психологического просвещения учащихся, студентов, педагогов, родителей и оказания психологической помощи. Всего в течение года было проведено 350 лекций, бесед, родительских собраний практических занятий с охватом 13524 человека.

Проведено 1007 очных консультаций, 11401 заочная консультация. Специалисты 61 раз выезжали в города и районы Удмуртской Республики.

Продолжил свою работу Детский телефон доверия для детей, подростков и их родителей, работающий под единым федеральным номером 8-800-2000-122. За год поступило 8189 звонков (2014 году - 7561 звонок). Молодежный телефон доверия для подростков, их родителей начал работать под единым федеральным номером 8-800-100-80-72, за 2015 год поступил 3701 звонок, что на 700 звонков больше, чем в 2014 году. Для информирования населения о работе телефонов доверия проведен месячник детского телефона, специалисты центра приняли участие в работе межведомственных видеоконференций "Профилактика жестокого обращения с детьми", "Если тебе сложно - просто позвони". В средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение), в том числе в интернет-ресурсах проведена рекламная кампания о работе Молодежного и Детского телефонов доверия, разработаны листовки, буклеты о популяризации деятельности БУ УР "РМЦ "Психолог-плюс".

8.5.7. Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский центр "Молодая семья"

В течение 2015 года специалистами бюджетного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр "Молодая семья" (далее - БУ УР "РЦ "Молодая семья") были организованы республиканские методические семинары для специалистов, работающих с молодыми семьями, республиканская научно-практическая конференция для студентов и специалистов по работе с молодежью и молодыми семьями "Подготовка молодежи к семейной жизни в контексте современности", кустовые методические семинары "Ступени роста" для руководителей клубов молодых семей и специалистов, работающих с молодыми семьями, родительские конференции (родительский всеобуч) на тему "Современные воспитательные стратегии в семье".

В 2015 году при подведении итогов IV Всероссийской акции "Добровольцы-детям", организуемой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отмечены проекты Удмуртской Республики по поддержке молодой семьи. В номинации "Искусство быть родителями, уменье быть детьми" победителем стал БУ УР "РЦ "Молодая семья". В Удмуртской Республике функционируют 219 общественных объединений, которые включают 2658 молодых семей, из них в г. Ижевске на базе детско-подростковых клубов работают 11 клубов молодых семей (121 семья).

В 2015 году продолжил работу проект "Семейный консультант", были организованы выезды специалистов в районы Удмуртской Республики. Проведены беседы, лекции, индивидуальное консультирование: всего в 2015 году было 39 выездов в города и районы Удмуртской Республики. Услугами специалистов БУ УР "РЦ "Молодая семья" воспользовались 3400 человек.

В отчетном периоде центром были проведены две республиканские смены семейного палаточного лагеря "Берегиня", республиканская профильная смена "Мир, в котором ты живешь" по подготовке к семейной жизни девочек старших классов из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, республиканская профильная смена "Мир, в котором ты живешь" для многодетных семей, с общим обхватом более 150 человек.

В 2015 году специалисты БУ УР "РЦ "Молодая семья" вели активную работу с молодыми семьями и несемейной молодежью рабочих предприятий города Ижевска, продолжилось сотрудничество с образовательными учреждениями города Ижевска.

В течение года на базе БУ УР "РЦ "Молодая семья" систематически проводились занятия в разнопрофильной школе для молодых родителей, в том числе для беременных женщин. В рамках празднования Дня молодежи проведен республиканский конкурс "Парад детских колясок", в котором приняли участие более 200 человек.

В течение года также велась исследовательская работа, были проведены социологические исследования, интернет-опрос и мониторинг о положении молодежи и молодых семей в Удмуртской Республике.

В качестве перспектив развития государственной молодежной политики необходимо отметить следующие приоритеты:

дальнейшее развитие нормативной правовой базы, в том числе внесение изменений в закон о государственной молодежной политике в Удмуртской Республике в части воссоздания системы работы с молодежью на уровне муниципальных поселений, в т.ч. введение ставок специалистов по работе с молодежью, повышение заработной платы специалистов учреждений, ведущих работу с детьми и молодежью;

сохранение и совершенствование инфраструктуры отрасли, в т.ч. повышение качества оказываемых учреждениями социальных, психологических услуг и работ;

создание системы мер и специальных форм поддержки инновационных, социально значимых инициатив молодежи;

развитие добровольческого, волонтерского движения; развитие системы подготовки и переподготовки кадров отрасли и молодежных лидеров.

Данные на начало 2015 года.