Распоряжение Администрации Игринского района Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 г. N 58 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном секторе Администрации муниципального образования "Игринский район"

Постановление Администрации Игринского района Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 г. N 58
"Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном секторе Администрации муниципального образования "Игринский район"

В соответствии с Уставом муниципального образования "Игринский район":

1. Утвердить Положение о контрольно-ревизионном секторе Администрации муниципального образования "Игринский район".

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Игринский район" Тарасова А.В.

Глава муниципального образования "Игринский район"

Т.Ю.Чуракова

Положение
о контрольно-ревизионном секторе Администрации муниципального образования "Игринский район"

I. Общие положения

I.1. Контрольно-ревизионной сектор Администрации муниципального образования "Игринский район" (далее - сектор) является структурным подразделением Администрации муниципального образования "Игринский район" (далее - Администрация) в соответствии со структурой Администрации, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Игринский район" от 23 декабря 2016 года N 4-3 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования "Игринский район".

I.2. Сектор является органом внутреннего муниципального финансового контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, созданным в целях осуществления:

I.2.1. Внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений;

I.2.2. Муниципального земельного контроля;

I.2.3. Муниципального контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

I.3. Сектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Игринский район", нормативными правовыми актами муниципального образования "Игринский район" и настоящим Положением.

I.4. Сектор находится в прямом подчинении заместителя главы Администрации, курирующего вопросы организации муниципального контроля.

I.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности сектора осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Игринский район".

I.6. Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации.

II. Основные задачи

Основными задачами сектора являются:

II.1. Организация и осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств местного бюджета и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий (далее - внутренний муниципальный финансовый контроль);

II.2. Осуществление деятельности по контролю за соблюдением органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики предусмотрена административная и иная ответственность (далее - муниципальный земельный контроль);

II.3. Организация и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

III. Структура

3.1. Структура и штатная численность сектора утверждаются распоряжением Администрации.

3.2. В состав сектора входят должности, определяемые штатной численностью Администрации.

3.3. Руководство сектором осуществляет начальник.

IV. Функции

Сектор, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. При проведении внутреннего муниципального финансового контроля:

- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, об исполнении муниципальных заданий;

- осуществляет полномочия по контролю в сфере закупок в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- проводит контрольные мероприятия методами проверок, ревизий, обследований;

- размещает результаты контрольных мероприятий по ч. 8 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ в единой информационной системе в сфере закупок;

- составляет и направляет обязательные для исполнения представления и (или) предписания по устранению нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль над исполнением направленных представлений и (или) предписаний;

- по запросу представляет информацию о проведении внутреннего муниципального финансового контроля;

- ведет учет результатов проведенных контрольных мероприятий;

- подготавливает по итогам работы за год отчеты о результатах контрольных мероприятий;

4.2. При проведении муниципального земельного контроля:

- осуществляет подготовку к проведению проверки по выявлению и предупреждению земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством;

- осуществляет проверку путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства;

- составляет ежегодный план контрольных мероприятий по муниципальному земельному контролю;

- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по выявленным нарушениям;

- ведет учет результатов проведенных контрольных мероприятий;

- составляет отчеты;

- размещает результаты контрольных мероприятий на официальном сайте Администрации в сети "Интернет";

- взаимодействует с Управлением Росреестра по УР, органами прокуратуры, органами местного самоуправления и другими организациями в соответствии с федеральным законодательством;

4.3. При проведении контроля в сфере закупок:

- осуществляет контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд;

- принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации по выявленным нарушениям;

- составляет план проведения плановых проверок на полгода;

- размещает результаты контрольных мероприятий в единой информационной системе в сфере закупок;

- проводит согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании п.п. 24 и 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ;

4.4. Участвует в разработке проектов нормативных и правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции сектора;

4.5. Осуществляет координацию деятельности с другими органами муниципального контроля в целях устранения дублирования при проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности, в целях концентрации контроля на наиболее приоритетных направлениях для повышения эффективности финансового контроля;

4.6. Осуществляет своевременно и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в установленной сфере деятельности контрольно-ревизионного сектора, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.7. Размещает информацию о деятельности сектора на официальном сайте Администрации в сети "Интернет";

4.8. Осуществляет защиту информационных ресурсов в контрольно-ревизионном секторе;

4.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования, по вопросам, находящимся в компетенции контрольно-ревизионного сектора.

V. Права и обязанности

V.1. Во исполнение возложенных на него задач и функций сектор имеет право:

- проверять учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, финансовые, бухгалтерские и другие документы по форме и содержанию в целях установления законности и правильности произведенных операций;

- получать от должностных, материально-ответственных и других лиц проверяемых объектов контроля устные и письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий, проверок и обследований;

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;

- при необходимости привлекать в установленном порядке специалистов Администрации, экспертов для оказания содействия в проведении внутреннего муниципального финансового контроля;

- вносить предложения об устранении нарушений, выявленных в ходе ревизий, проверок и обследований, возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при осуществлении ревизий, проверок и обследований беспрепятственно проходить во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми объектами контроля;

- осуществлять встречные проверки по вопросам соблюдения финансовой дисциплины и взаимодействия ревизуемой организации с другими организациями;

- разрабатывать, согласовывать и представлять в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов Администрации, относящиеся к компетенции сектора;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

V.2. Сектор обязан:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

- соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

- проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением Администрации;

- знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией распоряжения и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с распоряжением о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава проверочной (ревизионной) группы, а также с результатами контрольных мероприятий (актами и заключениями).

VI. Организационная деятельность сектора

VI.1. Сектор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Игринский район".

VI.2. Начальник сектора подчиняется заместителю главы Администрации, курирующему вопросы организации муниципального контроля.

VI.3. Сотрудники сектора назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования "Игринский район".

VI.4. Сотрудники сектора непосредственно подчиняются начальнику сектора.

VI.5. Начальник сектора:

- осуществляет руководство деятельностью сектора в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

- распределяет обязанности между работниками сектора;

- организует деятельность сектора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на сектор задач и функций;

- представляет главе муниципального образования результаты проверок в установленной сфере, предложения по предупреждению, устранению выявленных нарушений законодательства, а также совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования.

VI.6. Начальник и сотрудники сектора при выполнении возложенных на них функций руководствуются должностными инструкциями.

VII. Взаимодействие и связи

VII.1. Сектор осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации, с органами государственного (муниципального) финансового контроля, правоохранительными органами, с контрольно-счетным органом Совета депутатов МО "Игринский район", органами государственной власти, физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения.

VIII. Ответственность

VIII.1. Сотрудники сектора несут ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на сектор задач и осуществление контрольно-ревизионных полномочий.

VIII.2. Ответственность сотрудников сектора устанавливается должностными инструкциями.