1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд муниципальных заказчиков (далее - Единая комиссия) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Перечень муниципальных заказчиков определяется согласно реестру муниципальных заказчиков города Воткинска, утвержденного Постановлением Администрации города Воткинска.
1.2. Процедуры закупок для нужд Заказчика проводятся Заказчиком (Уполномоченным органом), при этом Заказчик вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Специализированная организация привлекается Заказчиком с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
1.3. В процессе осуществления своих полномочий Единая комиссия взаимодействует с Заказчиком, Уполномоченным органом и Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Порядок формирования Единой комиссии
4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, создаваемым Заказчиком на постоянной основе.
4.2. Решение о создании Единой комиссии, ее персональный состав, в том числе назначение председателя (далее - председатель), заместителя председателя (далее - заместитель председателя) и порядок работы утверждаются до опубликования извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.
4.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек - членов Единой комиссии. Председатель, заместитель председателя и секретарь являются членами Единой комиссии.
В отсутствие председателя Единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя Единой комиссии. В случае одновременного отсутствия на заседании Единой комиссии вышеуказанных председателя и заместителя председателя функции председателя на заседании комиссии исполняет член Единой комиссии, который избирается простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании членов Единой комиссии, что фиксируется в протоколе заседаний Единой комиссии. При отсутствии секретаря Единой комиссии его функции выполняет член Единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.
4.4. Заказчик вправе включать в состав Единой комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
4.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки, либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками, усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.
4.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.
4.7. Замена члена Единой комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Единой комиссии.
5. Функции Единой комиссии
Основными функциями Единой комиссии являются:
5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;
5.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;
5.3. Определение победителя открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;
5.4. Ведение Протоколов, составляемых при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;
5.5. Рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (электронном аукционе);
5.6. Отбор участников электронного аукциона;
5.7. Ведение Протоколов, составляемых при проведении электронного аукциона;
5.8. Рассмотрение и оценка котировочных заявок;
5.9. Рассмотрение и оценка заявок, поданных на участие в запросе предложений.
5.10. Ведение Протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в запросе предложений;
6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
6.1. Единая комиссия обязана:
- совместно с органом, уполномоченным на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществлять организационно-техническое обеспечение своей деятельности;
- проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
- не допускать участника закупки к участию в торгах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о закупках;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках;
- не проводить переговоров с участниками закупки.
6.2. Единая комиссия:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках, обязана отстранить участника закупки от участия в процедурах закупок на любом этапе их проведения;
- вправе при необходимости привлекать к своей работе экспертов;
- вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
- вправе обратиться к Заказчику с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника закупки - юридического лица и наличии решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.3. Члены Единой комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии, отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены Единой комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единой комиссии;
- проверять правильность содержания Протоколов, составляемых в ходе проведения закупочных процедур.
6.5. Члены Единой комиссии:
- осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок, поданных на участие в закупочных процедурах;
- подписывают Протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур;
- принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Единой комиссии в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.6. Председатель Единой комиссии (заместитель председателя, в отсутствии председателя):
- осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- утверждает график проведения заседаний Единой комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Единой комиссии;
- назначает члена Единой комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Единой комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Секретарь Единой комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и м
