Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 9 февраля 2017 г. N 264 "Об утверждении положения о мониторинге качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Город Воткинск"

В целях повышения результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск", формирования стимулов к повышению качества управления муниципальными финансами, в соответствии с Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 20.01.2017 N 19-РГ "О ключевых показателях эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета МО "Город Воткинск".

2. Ответственным исполнителям, Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" обеспечить представление в Управление финансов Администрации города Воткинска информации, необходимой для проведения оценки мониторинга и качества управления финансами и финансового менеджмента.

3. Управлению финансов Администрации города Воткинска организовать проведение мониторинга и оценку качества управления муниципальными финансами, финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" за первое полугодие, 9 месяцев и год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.М. Перевозчиков

Положение
о мониторинге качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска от 9 февраля 2017 г. N 264)

1. Настоящее положение мониторинга качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Положение), определяет:

сроки проведения Управлением финансов Администрации города Воткинска оперативного (полугодие, 9 месяцев) и годового мониторинга качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (далее - оперативный мониторинг, годовой мониторинг);

индикаторы качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" (далее - индикаторы);

источники данных для проведения годового и оперативного мониторинга;

сроки и форму представления информации и подтверждающих документов в Управление финансов Администрации города Воткинска;

2. Годовой мониторинг проводится в срок до 20 мая, по индикаторам в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

3. Оперативный мониторинг проводится до 25 числа месяца следующего за отчетным- по индикаторам в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

4. Главные распорядители, ответственные исполнители в соответствии с приложением N 1 к данному Положению предоставляют информацию с подтверждающими документами в Управление финансов Администрации города Воткинска для проведения:

4.1. годового мониторинга - в срок до 15 марта года, следующего за отчетным;

4.2. оперативного мониторинга - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

5. Целевые значения определяются с учетом представленной информации и установленных индикаторов.

Приложение 1
к Положению о мониторинге
качества управления
муниципальными финансами
и финансового менеджмента
Главных распорядителей средств
Бюджета МО "Город Воткинск"

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск"

N п/п	Наименование индикатора	Показатель для расчета индикатора	База для расчета, причины отклонения, ответственные исполнители	Нормативное значение
1	2	3	4	5
1	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования
1.1	Удельный вес расходов, формируемых в рамках реализации муниципальных программ, в общем объеме расходов в отчетном финансовом году	U1 = A/B, где: A - объем расходов ГРБС, формируемых в рамках реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году; B - объем расходов в отчетном финансовом году	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования, информация, предоставляемая Управлением финансов, ГРБС	Не менее 90%
1.2	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	U1.2 = (A - B)/B, где: A - объем доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - первоначально утвержденный решением о бюджете объем доходов без учета безвозмездных поступлений	Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; Отчет об исполнении бюджета муниципального образования	Более 90%
1.3	Доля доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов муниципального образования за отчетный финансовый год	U1.3=A/B где: А- объем доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в отчетном финансовом году; В- объем налоговых и неналоговых доходов муниципального образования в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая ГРБС, Управлением финансов	Не менее 5%
1.4	Количество изменений, внесенных в решение о бюджете муниципального образования в отчетном финансовом году		Информация, предоставляемая Управлением финансов	Не более 6
1.5	Наличие нормативного правового акта муниципального образования об утверждении Порядка оценки эффективности налоговых льгот		Информация, предоставляемая планово-экономическим отделом	Составлен
2	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования	U2.1 = A/B, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования на отчетную дату текущего финансового года; B - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управление финансов	0
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета по оплате труда с начислениями и пособий по социальной помощи населению	U2.2 = A1+А2, где: A1 - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате труда с начислениями на отчетную дату текущего финансового года; A 2 - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на отчетную дату текущего финансового года;	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управление финансов	0
2.3	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета по оплате коммунальных услуг	U2.3=А где: A - объем просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по оплате коммунальных услуг на отчетную дату текущего финансового года;	Отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управление финансов	0
2.4	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования	U2.4 = ((A - B) - (C - D))/A, где: A - объем фактически произведенных расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); B - первоначально утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики; C - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики; D - первоначально утвержденный объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из бюджета Удмуртской Республики	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования; Управление финансов	Не более 10%
2.5	Отношение прироста недоимки по местным налогам в бюджет муниципального образования к объему налоговых доходов бюджета муниципального образования от местных налогов	U2.5 = A/B, где: A - прирост недоимки по местным налогам в бюджет муниципального образования за отчетный период, финансовый год; B - объем налоговых доходов бюджета муниципального образования от местных налогов за отчетный период, финансовый год	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управление финансов	Не более 5%
2.6	Средний темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования за три отчетных финансовых года	/ 3 где: Aj - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета за отчетный финансовый год; j - отчетный финансовый год	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управление финансов	Не более 0,5%
2.7	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе утвержденной методики		Информация, предоставляемая Управлением финансов	Составлен
3	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами
3.1	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств, в связи с погашением муниципального долга муниципального образования <3>	U3.1 = (A - B)/C, где: A - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном периоде, финансовом году; B - объем привлечения заемных средств муниципальным образованием в отчетном периоде, финансовом году ; C - доходы бюджета муниципального образования в отчетном периоде, финансовом году (без учета субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управлением финансов	<=10%
3.2	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования	U3.2 = A/B, где: A - объем муниципального долга на отчетную дату текущего финансового года; B - объем доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; Управлением финансов	<=100%
4	Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг
4.1	Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы	U4.1 = A/ B, где: A - объем расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и немуниципальными организациями в отчетном периоде; B - расходы бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном периоде	Информация, предоставляемая ГРБС	10%<U4.1
4.2	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание муниципального долга)	U4.2 = A/ B, где: A - объем расходов бюджета муниципального образования на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) , оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в отчетном периоде; B - объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание муниципального долга) в отчетном периоде	Информация, предоставляемая ГРБС , Управлением финансов	50%<U4.2
4.3	Размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	U4.3 = A/B, где: A - количество муниципальных услуг, сведения по которым размещены в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" на отчетную дату текущего финансового года; B - количество муниципальных услуг, включенных в утвержденный реестр муниципальных услуг на отчетную дату текущего финансового года	Информация, предоставляемая ГРБС	Размещено
4.4	Доля руководителей местной администрации, муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	U4.4 = A/ B, где: A - количество руководителей местной администрации, муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; B - количество руководителей муниципальных учреждений, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования	Информация, предоставляемая Управлением кадров	100%
4.5	Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования, которым установлены муниципальные задания	U4.5 = A/ B, где: A - количество муниципальных учреждений , выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; B - общее количество муниципальных учреждений которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая ГРБС по данным годового отчета	95-100%
4.6	Доля муниципальных учреждений муниципального образования, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий	U4.6 = A/ B, где: A - количество муниципальных учреждений для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения муниципальных заданий в отчетном финансовом году; B - общее количество муниципальных учреждений которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая ГРБС	100%
4.7	Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с муниципальным правовым актом в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая ГРБС, ПЭО	Осуществлено
5	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса
5.1	Ежемесячное размещение на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении бюджета муниципального образования		Информация, предоставляемая Управлением финансов	Размещено
5.2	Размещение муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.7, 4.7 настоящего приложения, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления	U5.2 = A/ 2 где: A - число муниципальных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 2.7, 4.5 настоящего приложения, размещенных на официальном сайте органов местного самоуправления;		1 (если информация размещена не в полном объеме , то "0")
5.3	Наличие информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг муниципальными учреждениями на официальных сайтах муниципального образования (органов местного самоуправления) и официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в сети "Интернет" (bus.gov.ru)	U5.3 = A/ B, где: A - количество муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, информация по которым размещена на сайтах в сети "Интернет"; B -количество муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, сведения по которым должны размещаться на сайтах в сети "Интернет"	Информация, предоставляемая ГРБС, ПЭО	1 (если информация размещена на одном сайте показатель снижается на 50%)
6	Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
6.1	Доля муниципальных учреждений, в которых соотношение средней заработной платы руководителей и работников превышает 5 раз	U 6.1 = (A/ B) х 100, где: A - количество муниципальных учреждений муниципального образования, в которых соотношение средней заработной платы руководителей и работников превышает 5 раз; B -общее количество муниципальных учреждений муниципального образования	Информация, предоставляемая ГРБС	0
6.2	Реализация мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в сферах образования, культуры и спорта (в части решения вопросов местного значения)	U 6.2 = A/ B, где: A -объем проведенных мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в отчетном (периоде) финансовом году; B -плановый объем мероприятий по оптимизации неэффективных организаций и программ в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в отчетном (периоде) финансовом году	Информация, предоставляемая ГРБС	Наличие результата
6.3	Динамика расходов на выплату заработной платы за счет платных услуг (в части решения вопросов местного значения)	U 6.3 = ((A- B)/В) х 100, где: A -расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в отчетном финансовом году (в части решения вопросов местного значения); B -расходы на выплату заработной платы в муниципальном образовании за счет платных услуг в году, предшествующем отчетному финансовому году (в части решения вопросов местного значения)	Информация, предоставляемая ГРБС	<=0
7	Индикаторы, характеризующие организацию финансового контроля и аудита
7.1	Наличие в структуре органов местного самоуправления подразделения либо специалистов по осуществлению внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля	U 7.1 = A	Информация, представляется отделом муниципального финансового контроля	Имеется
7.2	Своевременность и достоверность преставления в Министерство финансов УР отчетов по контрольно-ревизионной работе	U 7.2 = A	Информация, представляется отделом муниципального финансового контроля	Соблюдается, достоверен
7.3	Своевременность исполнения представлений и предписаний Министерства финансов УР, выданных по результатам проведенных контрольных мероприятий	U 7.3 = 1-А/365, где: A -количество дней в отчетном финансовом году, на которые нарушен срок исполнения представлений и предписаний Министерства финансов УР, выданных по результатам проведенных контрольных мероприятий	Информация, представляется ГРБС, Управлением финансов	Соблюдается