Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики от 29 января 2016 г. N 79 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования и культуры на территории муниципального образования "Город Можга"

В целях реализации Федерального закона от 01 декабря 2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 5 октября 2015 года N 996-р ""Об утверждении Плана мероприятий ( "дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Удмуртской Республики", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ( "дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования и культуры на территории муниципального образования "Город Можга".

2. Руководителям Управления культуры, спорта и молодежной политики и Управления образования Администрации муниципального образования "Город Можга" организовать выполнение Плана мероприятий ( "дорожной карты") на территории муниципального образования "Город Можга".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Город Можга" по вопросам социальной сферы Грачева С.Е.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования на сайте муниципального образования "Город Можга".

Глава муниципального образования "Город Можга"

А.И. Шишов

План
мероприятий ( "Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования и культуры на территории муниципального образования "Город Можга"
(утв. Постановлением Администрации муниципального образования "Город Можга" от 29 января 2016 г. N 79 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах образования и культуры на территории муниципального образования "Город Можга")

I. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки

В муниципальном образовании "Город Можга" по состоянию на 01.01.2016 года численность населения составляет 49 800 человек, из них в Управлении социальной защиты населения г. Можги на обслуживании состоит 15 438 получателей мер социальной поддержки, что составляет 31%, в том числе 4695 человек (инвалиды ВОВ, инвалиды 1,2,3 группы и дети - инвалиды).

Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности и условий для реабилитации является важным направлением деятельности органов местного самоуправления города Можги, муниципальных предприятий и учреждений для интеграции людей с ограниченными возможностями в городское сообщество.

В городе на наиболее востребованных объектах в сферах здравоохранения, культуры, образования, социальной защиты, отобранных с учетом мнения представителей общественных организаций инвалидов, для их адаптации в целях доступа инвалидов и других маломобильных групп населения были оборудованы пандусами и другими специальными устройствами и приспособлениями. На адаптацию зданий и прилегающих к ним территории для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения работы выполнены с учетом их особых потребностей и получения ими услуг.

В БУЗ УР "Можгинская РБ МЗ УР" для инвалидов - колясочников предусмотрен лифт и пандус, для инвалидов по зрению предусмотрена отдельная лестница с окраской желтого цвета. Для категории лиц с ограниченными возможностями работает запись на прием к медицинскому работнику посредством использования электронных ресурсов Интернет.

В Управлении социальной защиты населения в г. Можге поставлен пандус с кнопкой вызова специалиста, расширен дверной проем, оборудована комната для приема на 1 этаже инвалидов, не имеющих возможность подняться на прием к специалистам на 2 этаж. Для адаптации помещения МГН приобретены "говорящие таблички", тактильные знаки для инвалидов по слуху "индукционная система".

В ГКУ УР ЦЗН города Можги имеется доступ для всех категорий инвалидов, разработана программа трудоустройства инвалидов, а также проводится обучение с последующим трудоустройством инвалидов с учетом ограничения жизнедеятельности.

В 2015 году при содействии службы ЦЗН г. Можги в рамках Программы адаптации рабочих мест для инвалидов при трудоустройстве инвалидов, в том числе "инвалида - колясочника" в производственный филиал ООО "Локомотив" была оборудована санитарная комната, установлен пандус, туалет и подъемное устройство.

На Горьковской ж/д вокзале - железнодорожный мост оборудован специализированным подъемным устройством для инвалидов - колясочников.

Управлением культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Можга" проделана следующая работа:

- в МБУК "Историко-краеведческий музей" установлен пандус и кнопка вызова для инвалидов-колясочников. В соответствии с требованиями в здании учреждения на лестницах нанесена сигнальная разметка для инвалидов по зрению. На прилегающей территории обозначены места для стоянки инвалидов.

- в МБУК "КСК "СВЕТ" и ДК "Октябрь" организованы стоянки с разметкой для инвалидов, ведется работа по установке знаков "Парковка для инвалидов".

- в "ДК "Октябрь" и центральной городской библиотеке также установлены пандусы, в зданиях учреждений на лестницах нанесена сигнальная разметка.

- в библиотеке - филиале N 1, детской библиотеке и музее "Набат памяти" для инвалидов установлены кнопки вызова.

- в МБУК "ДК "Дубитель" организована стоянка для инвалидов, на входных дверях для слабовидящих МГН наклеены визуальные знаки "желтый круг".

Управлением образования Администрации муниципального образования "Город Можга" решаются вопросы обеспечения государственных гарантий доступности образования детей, имеющих особые образовательные потребности.

С этой целью в городе разработана муниципальная целевая программа "Развитие инклюзивного образования детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном образовании "Город Можга" на 2015 - 2020 годы", согласно которой СОШ N 1 является центром дистанционного обучения в городе. Это стало возможным благодаря тому, что школа с 2011 года участвует в программе "Доступная среда". В результате участия в программе для детей-инвалидов созданы условия для получения образования: появился кабинет для дистанционного обучения, оборудованный рабочими местами с выходом в Интернет, поставлено оборудование для детей.

СОШ N 4 с 2014 года является базовым учреждением, в котором создаются условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов. С целью беспрепятственного доступа детей - инвалидов всех категорий с учетом их потребностей переоборудованы входная группа и санузел, приобретено спецоборудование для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, обустроена сенсорная комната. СОШ N 1 и СКОУ N 7 в 2015 году включены в сеть общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, обустроена сенсорная комната, пандусы, для слабовидящих детей выложена тактильная плитка, переоборудована входная группа. На официальной сайте муниципального образования "Город Можга" функционирует шаблон версии сайта для лиц с ограниченными возможностями, адаптированный для инвалидов по зрению, слуху, опорнодвигательной системы, а также лиц с нарушениями функций речи, ментальной сферы и с неврологическими нарушениями. Переход на данный шаблон возможен по ссылке на главной странице сайта, расположенной в верхнем правом углу в виде "глаза", а также по ссылке в нижней правой части экрана в виде надписи "Версия для слабовидящих".

В торговом центре "Рояль" предусмотрен лифт для МГН. В Управление Пенсионного фонда РФ в г. Можге и Можгинском районе УР, аптечной сети, МФЦ, Бюро N 17 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по УР", кафе "Центральное", РЦ "Спутник", магазине "Венера", ТЦ "Пятерочка", "Магнит" и многие другие - установлены пандусы, поручни, кнопки вызова "помощника". Имеются парковочные места для инвалидов и предупредительные знаки в виде двухстороннего желтого круга. Также установлены пандусы в отделениях почтовой связи N 5 и 7.

С февраля 2014 года в городе Можге обновлены пешеходные переходы - нанесены белые полосы, которые чередуются с полосами желтого цвета для улучшения видимости пешеходов и водителей. С января 2014 года Можгинским филиалом "Удмуртавтотранс" оснащен общественный транспорт со звуковым объявлением остановок. Планируется установка данного устройства во всех маршрутных автобусах города. Проведена работа по установке указателей общественного транспорта, на котором определено место остановки автобуса для посадки (высадки) пассажиров.

В городе при Комплексном центре социального обслуживания работает служба "Социальное такси", функционирует специализированный автомобиль "Газель" для перевозки инвалидов - колясочников. В городе имеется два объекта со звуковым сопровождением разрешающего сигнала, созданы 15 парковочных мест для личного автотранспорта.

МСЗН УР в 2015 году были выделены целевые денежные средства на социально-реабилитационное отделение со стационаром БУСО УР "Можгинский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран" для реализации республиканской программы "Доступная среда 2011 - 2015 годы". В ходе реализации программы выполнены следующие работы: установка пандуса, расширение дверных проемов, замена дверей, оборудование их установкой автоматического привода, установлена кнопка вызова помощи, поручни в коридоре, кнопка вызова экстренной помощи, установка откидывающихся поручней в санитарно-гигиеническом помещении, душевого поддона и унитаза для инвалидов колясочников и оборудована парковка для инвалидов.

В социально - реабилитационном центре для несовершеннолетних г. Можги в 2015 году установлен пандус и кнопка вызова, имеется специально оборудованная игровая комната с сухим бассейном, с детским спортивным комплексом для детей, не посещающих дошкольные учреждения по состоянию здоровья, детей - инвалидов. Проводятся различные занятия, мастер-классы, консультации логопеда, психолога и педагога с детьми и родителями. Для детей, прикованных к постели проводится индивидуальная работа социальных педагогов и психологов.

В муниципальном образовании "Город Можга" разработана муниципальная программа "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Администрации МО "Город Можга" от 30 сентября 2014 года. Администрация муниципального образования "Город Можга" оказывает материальную помощь малоимущим семьям, малоимущему одиноко проживающему гражданину, находящимся в трудной жизненной ситуации, членам социально ориентированных некоммерческих организаций, проживающим на территории муниципального образования.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании городского бюджета. За 2015 год материальная помощь из городского бюджета муниципального образования "Город Можга" оказана на сумму - 39 500 рублей (1 - инвалид I гр. 5000 рублей, 3 - инвалида II гр. 6500 рублей, 8 - инвалидов III гр.28000 руб., в т.ч. 4 "ребенок - инвалид" на сумму 20000 руб.). В 2014 году материальная помощь была оказана на сумму 32500 рублей, 11 - инвалидам, в т.ч. 6 "ребенок-инвалид" на сумму 21000 руб.

Для улучшения социального статуса и материального состояния малоимущих и одиноко проживающих граждан, старшего поколения, ветеранов, инвалидов и иных категорий граждан. Создание благоприятных условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций и повышения активности населения города в решении общественно значимых вопросов предусмотрена ежегодная финансовая поддержка НКО.

В библиотеке им. Н.Байтерякова расположены помещения для работы общественных организаций инвалидов, общества слепых, общества глухих, ассоциации жертв политических репрессий, "Союз - Чернобыль", в связи с тем, что библиотека расположена в центре города и созданы условия для людей с ограниченными возможностями.

В 2015 году в городе Можге введены в эксплуатацию два многоквартирных дома по ул. Наговицына, д. 43 и пер. Заводскому, д. 20 - оборудовано пандусами 8 подъездов для инвалидов - колясочников и для пешеходов.

Администрация г. Можги, государственные и муниципальные учреждения, управления образования, культуры, спорта и молодежной политики, предприятия, организации, СМИ, спонсоры и волонтеры города с общественными организациями проводят совместную работу. Не смотря на различные ограничения по состоянию здоровья инвалиды, принимают активное участие в общественной жизни городского сообщества. Развит спорт среди людей с ограниченными возможностями, культурно - досуговые мероприятия, фестивали, поездки, праздники и декады. Члены городских обществ инвалидов являются партнерами в сфере социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, а также постоянными участниками городских и республиканских спортивных и творческих фестивалей, входят в состав различных городских комиссий. С их участием формируется ежегодный план практических мероприятий обеспечения "доступной среды", условия предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе через МФЦ.

Все вышеуказанные организации принимают активное участие во всех республиканских и городских общественно политических мероприятиях. Проводят работу среди населения по пропаганде здорового образа жизни, патриотического воспитания подрастающего поколения города, являются активными участниками культурных мероприятий.

Таким образом, муниципальное образование "Город Можга" заинтересованно в успешной реализации программы "Доступная среда". Отмечается готовность активно взаимодействовать с общественными объединениями инвалидов, что, безусловно, должно отразиться на положительных результатах. В городе имеется достаточный доступ инвалидов и другим маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности, а вновь строящихся объектах предусматриваются специальные приспособления для данной категории.

В соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627, проводится паспортизация объектов социальной инфраструктуры и работа по составлению карты доступности услуг для маломобильных граждан.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, актуальность решения проблем инвалидов сохраняется, а также остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.

II. Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Система показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Плана мероприятий ( "дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Можга", применяемая для оценки результатов по их достижению, предусмотрена приложением 1.

III. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Для достижения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг планируется реализовать перечень мероприятий, предусмотренный приложением 2.

IV. Финансовое обеспечение мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Можга"

Финансовое обеспечение мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования "Город Можга" осуществляется в пределах средств, предусмотренных Решением городской Думы муниципального образования "Город Можга" о бюджете города Можги на реализацию соответствующих муниципальных программ, а также за счет внебюджетных источников в соответствии с законодательством и привлекаемых средств из бюджетов других уровней.

Приложение 1
Постановлением Администрации образования
"Город Можга" от 29 января 2016 г. N 79 "Об утверждении
Плана мероприятий ( "Дорожная карта") по повышению
значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг в сферах образования и культуры
на территории муниципального образования "Город Можга"

Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг"1	Орган (должностное лицо), ответственные за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности
		Всего объектов	2016 % (абсол. число объектов)	2017 % (абсол. число объектов)	2018 % (абсол. число объектов)	2019 % (абсол. число объектов)	2020 % (абсол. число объектов)	Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1.	Удельный вес объектов культуры, физической культуре и спорта, в том числе:	9						Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО "Город Можга"
1.1.	Удельный вес объектов культуры, адаптированных с учетом доступности для инвалидов	9	30	40	45	50	60	Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО "Город Можга"
1.2.	Доля сотрудников подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО "Город Можга", прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с предоставлением услуги инвалидам, %		0,03	0,04	0,05	0,06	0,06	Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО "Город Можга"
2.	Удельный вес объектов образования, адаптированных с учетом доступности для инвалидов	34	17,6	23,5	29,4	35,3	47,0	Управление образования Администрации МО "Город Можга"
3.	Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных учреждениях, от общего числа обучающихся инвалидов		0,6	0,7	0,8	0,9	0,9	Управление образования Администрации МО "Город Можга"
4.	Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно, от общего числа обучающихся инвалидов		58,2	58,3	58,4	58,5	58,6	Управление образования Администрации МО "Город Можга"
5.	Количество действующих объектов в сфере образования, на которых за отчетный период в результате их капитального ремонта, реконструкции, модернизации (в соответствии с "Дорожной картой" созданы условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию за отчетный период)		3	4	5	6	8	Управление образования Администрации МО "Город Можга"
6.	Количество объектов в сфере образования, на которых для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата обеспечиваются:							Управление образования Администрации МО "Город Можга"
6.1.	- оснащение ассистивными приспособлениями и адаптивными средствами в целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалида по территории объекта, входа и выхода, в том числе с использованием кресла-коляски		3	4	5	6	8
6.2.	- размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата к объектам		3	4	5	6	8
6.3.	- наличие сотрудников, на которых административно-распорядительным актом организации возложено оказание помощи инвалидам с нарушениями опорно-двигательного аппарата в преодолении барьеров, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение, и которые подготовлены для исполнения этих функций		3	4	5	6	8
7.	Число работников образовательных учреждений, прошедших обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с особенностями предоставления услуг инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата), от общего числа работников данного учреждения		40	55	70	85	90	Управление образования Администрации МО "Город Можга"

________________________

¹ Показатели доступности дифференцируются в зависимости от стойких расстройств функций организма (зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата и др.).

Используемые сокращения:

ДП - доступно полностью; ДУ - доступно условно; ДЧ - доступно частично; ДЧ-И - доступно частично - избирательно; ВНД - вне доступности; К - колясочники;. О - опорники; - С - слепые; Г - глухие; У - умственно отсталые.

Приложение 2
Постановлением Администрации образования
"Город Можга" от 29 января 2016 г. N 79 "Об утверждении
Плана мероприятий ( "Дорожная карта") по повышению
значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг в сферах образования и культуры
на территории муниципального образования "Город Можга"

Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Ожидаемый результат
1.	Проведение заседаний рабочей группы по решению вопросов создания условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов	Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" от 15 декабря 2015 года N 1687	Администрация муниципального образования "Город Можга"	Согласно плану работы	Оптимизация деятельности и межведомственного взаимодействия по вопросам создания условий для безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов
2.	Согласование проектов на строительство и реконструкцию зданий и сооружений социально-значимых объектов инфраструктуры с учетом их доступности для всех категорий граждан, в том числе и для инвалидов	Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, ст. 15 (введена в действие с 01.01.1999 года постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 года N 1449)	Управление градостроительства и архитектуры муниципального образования "Город Можга"	2016-2020 годы	Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов
3.	Проведение реконструкции, переоборудования, капитального и планового ремонта зданий, сооружений и помещений в них, ремонтным работам согласно требований законодательства по обеспечению доступности их для инвалидов	Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, ст. 15 (введена в действие с 01.01.1999 года постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 года N 1449)	Управление градостроительства и архитектуры муниципального образования "Город Можга"	2016-2020 годы	Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов
4.	Адаптация учреждений культуры с целью доступности для инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации МО "Город Можга"	2016-2020 годы	Увеличение доли учреждений культуры, адаптированных с учетом доступности для инвалидов
5.	Создание в общеобразовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов	Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Управление образования Администрации МО "Город Можга"	2016-2020 годы	Увеличение доли учреждений образования, адаптированных с учетом доступности для инвалидов
6.	Организация обучения (инструктирования) сотрудников по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, и оказания при этом необходимой помощи	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалиды в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Администрация муниципального образования "Город Можга", подведомственные учреждения	2016-2020 годы	Направлен на увеличение доли сотрудников учреждений, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами
7.	Обеспечение условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов Администрации муниципального образования и подведомственных учреждений в сети "Интернет"	Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"	Администрация муниципального образования "Город Можга", подведомственные учреждения	2016-2020 годы	Увеличение доли инвалидов, получивших доступ к информации, размещенной на официальных сайтах администрации и подведомственных организаций в сети "Интернет"
8.	Внесение в административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг изменений в части включения требований к обеспечению их доступности для инвалидов государственных (муниципальных) услуг	Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалиды в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"	Администрация муниципального образования "Город Можга", подведомственные учреждения	2016-2020 годы	Увеличение доли инвалидов, получивших услуги в учреждениях социальной инфраструктуры
9.	Организация работы по информированию социально незащищенных слоев населения (инвалидов) о возможностях подачи заявления на оказание услуг в электронном форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	Администрация муниципального образования "Город Можга", подведомственные учреждения	2016-2020 годы	Увеличение доли инвалидов, получивших услуги в учреждениях социальной инфраструктуры