Приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики от 2 мая 2017 г. N 01-03/058 "Об утверждении Инструкции для сотрудников и посетителей Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, судебных участков мировых судей Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики от 2 мая 2017 г. N 01-03/058
"Об утверждении Инструкции для сотрудников и посетителей Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, судебных участков мировых судей Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Удмуртской Республики от 05 июля 2005 года N 38-PЗ "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики", распоряжением Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики от 27 августа 2010 года N 38 "О Типовой инструкции для сотрудников и посетителей государственных органов Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию для сотрудников и посетителей Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, судебных участков мировых судей Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность (далее - Инструкция).

2. Указанную Инструкцию довести до сведения государственных гражданских служащих и посетителей Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Управление), судебных участков мировых судей Удмуртской Республики, включая ее размещение в зданиях Управления и судебных участков.

3. Приказ от 29 сентября 2010 года N 01-07/113 "Об утверждении Инструкции для сотрудников и посетителей Управления, судебных участков о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность", Приказ от 12 апреля 2013 года N 01-03/65 "О внесении изменений в Инструкцию для сотрудников и посетителей Управления, судебных участков о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность", Приказ от 21 мая 2015 года N 01-03/70 "О внесении изменений в Инструкцию для сотрудников и посетителей Управления, судебных участков о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность" признать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления И.Ю. Осипанова.

Начальник Управления

А.Н. Марданшин

Инструкция
для сотрудников и посетителей управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, судебных участков мировых судей Удмуртской Республики о поведении в ситуациях, представляющих коррупционную опасность
(утв. приказом начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики от 2 мая 2017 г. N 01-03/058)

Настоящая инструкция регламентирует порядок действий лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - служащие), а также работников, занимающих должности, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Удмуртской Республики и осуществляющих деятельность по профессиям рабочих (далее - работники) Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Управление) в случае возникновения при исполнении ими должностных обязанностей ситуаций, представляющих коррупционную опасность, а также содержит рекомендации посетителям Управления и судебных участков мировых судей Удмуртской Республики (далее - государственные органы) по их поведению при взаимоотношении со служащими, работниками, в том числе в целях недопущения возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность, и при их возникновении.

Ситуации, представляющие коррупционную опасность. Требования по недопущению возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность

1. Ситуацией, представляющей коррупционную опасность, в целях реализации настоящей Инструкции признается:

1) ситуация, в ходе которой совершаются или планируются совершаться деяния, создающие условия для коррупции, в том числе деяния, способствующие возникновению и (или) совершению коррупционных правонарушений;

2) ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность служащего, работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего, работника и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства (конфликт интересов).

2. Деяниями, создающими условия для коррупции, в целях реализации настоящей инструкции признаются следующие действия (бездействие) служащих, работников:

1) неправомерное вмешательство в деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

2) использование своих служебных полномочий (трудовых функций) при решении вопросов, связанных с удовлетворением собственных материальных интересов служащего, работника либо материальных интересов иных лиц, если такое использование не предусмотрено законом;

3) предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм) при поступлении и продвижении по государственной гражданской службе;

4) оказание неправомерного предпочтения физическим или юридическим лицам при подготовке и принятии решений в отношении указанных лиц;

5) оказание любого не предусмотренного законодательством содействия в осуществлении предпринимательской и иной связанной с извлечением дохода деятельности;

6) использование в личных интересах или в интересах иных лиц информации, полученной при выполнении служебных обязанностей (трудовых функций), если таковая не подлежит официальному распространению;

7) необоснованный отказ в предоставлении информации физическим и юридическим лицам, предоставление которой предусмотрено законодательством, задержка в ее предоставлении, предоставление недостоверной или неполной информации;

8) требование от физических или юридических лиц документов, материалов и информации, предоставление которой указанными лицами не предусмотрено законодательством;

9) нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений физических и юридических лиц, а также установленного порядка рассмотрения (решения) иных входящих в их компетенцию вопросов;

10) воспрепятствование физическим или юридическим лицам в реализации их прав и законных интересов.

3. В целях недопущения возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность, служащие, работники обязаны:

1) исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

3) при исполнении должностных (служебных) обязанностей исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

4) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законом и другими законами;

5) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

6) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении служащими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

7) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

8) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

4. В целях недопущения возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность, служащим, работникам запрещается:

1) получать в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные служащим, работником в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются служащим, работником по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Служащий, работник сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) предлагать посетителям государственных органов передать им или иным лицам какое-либо имущество (подарки, денежные средства, иное имущество), предоставить служащему, работнику или иными лицам какие-либо услуги, осуществить иные действия в интересах служащего, работника или указанных им лиц;

3) при взаимоотношениях с посетителями государственных органов допускать возникновение ситуаций, которые имеют целью предложение, передачу или обещание передачи служащему, работнику или иному лицу какого-либо вознаграждения;

4) при взаимоотношениях с посетителями государственных органов обращаться к ним с предложениями о совершении служащим, работником или иным лицом по поручению или просьбе служащего, работника в интересах посетителя государственного органа деяний, предусмотренных пунктом 2 настоящей инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащим, работником должностных (служебных) обязанностей.

5. Деяниями, создающими условия для коррупции, в целях реализации настоящей инструкции признаются следующие действия посетителей государственных органов:

1) передача, предложение и (или) обещание передачи служащему, работнику какого-либо вознаграждения (подарков, денежного вознаграждения, предоставление ссуд, оказания услуг, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов, иного вознаграждения);

2) обращение к служащему, работнику с предложениями (просьбами, требованиями) о совершении служащим, работником или иным лицом по поручению или просьбе служащего, работника деяний, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащими, работниками должностных (служебных) обязанностей.

6. В целях недопущения возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность, посетителям государственных органов запрещается:

1) предлагать, передавать или обещать передать служащему, работнику какое- либо вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, иное вознаграждение);

2) при взаимоотношениях со служащим, работником допускать возникновение ситуаций, которые имеют целью предложение, передачу или обещание передачи служащему, работнику или иному лицу какого-либо вознаграждения;

3) при взаимоотношениях со служащим, работником обращаться к нему с предложениями (просьбами, требованиями) о совершении служащим, работником или иным лицом по поручению или просьбе служащего, работника деяний, предусмотренных пунктам 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащими, работниками должностных обязанностей, допускать возникновение ситуаций, которые имеют целью совершение служащим, работником деяний, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащими, работниками должностных (служебных) обязанностей.

Рекомендации для посетителей государственных органов в случае возникновения ситуаций, представляющих коррупционную опасность

7. В случае если при общении с посетителем государственного органа служащий, работник совершил деяния, предусмотренные пунктами 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иные деяния, которые вызвали сомнение в объективном исполнении служащим, работником должностных (служебных) обязанностей, посетитель государственного органа вправе сообщить об указанных деяниях следующим лицам:

Начальник Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики

Марданшин Айваз Нурисламович Адрес: 30 лет Победы ул., д. 17, г. Ижевск, 426033 Тел. (3412) 50-40-05, телефакс (3412) 50-42-40 E-mail: uodms@udmnet.ru. www.uodms.udmnet.ru

Заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики

Осипанов Игорь Юрьевич Адрес: 30 лет Победы ул., д. 17, г. Ижевск, 426033 Тел. (3412) 50-40-05, тел./факс (3412) 50-42-40 E-mail: uodms@udmnet.ru, www.uodms.udmnet.ru

Начальник сектора кадров Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики

Максимова Ксения Игоревна Адрес: 30 лет Победы ул., д. 17, г. Ижевск, 426033 Тел. (3412) 59-41-51, телефакс (3412) 50-42-40 E-mail: uodms@.udmnet.ru. www.uodms.udmnet.ru

обратиться в Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики Адрес: Пушкинская ул., д. 214, г. Ижевск, 426007 Тел. (3412) 49-72-00, (3412) 49-70-12, факс (3412) 49-70-32 E-mail: gov@udmnet.ru

8. Обращение, предусмотренное пунктом 7 настоящей Инструкции, посетитель государственного органа может подать как письменно, так и устно.

В обращении следует указывать следующие сведения:

1) наименование должности, фамилию и инициалы лица (наименование государственного органа), которому (в который) направляется сообщение;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) посетителя государственного органа, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

3) данные служащего, работника, в отношении которого подается сообщение (фамилия, имя, отчество, место службы, работы и наименование должности);

4) обстоятельства, при которых посетитель государственного органа встречался (общался) со служащим, работником;

5) обстоятельства, послужившие причиной для обращения (перечень деяний, совершенных служащим и предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые вызвали сомнение в объективном исполнении служащим должностных обязанностей, перечень, вид и размер вознаграждения для служащего, работника и (или) иных лиц, передача которых предлагалась служащим, работником за исполнение им своих должностных обязанностей, иная информация);

6) дата и время обращения.

При подаче обращения следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия посетителя государственного органа, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

9. В случае подачи обращения, предусмотренного пунктом 7 настоящей Инструкции, посетитель государственного органа вправе получить копию указанного обращения с отметкой соответствующего должностного лица о его принятии (в отметке указывается наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, его подпись и дата принятия сообщения).

В случае если посетитель государственного органа заявил о получении копии обращения с отметкой должностного лица о его принятии, указанное должностное лицо обязано незамедлительно после принятия соответствующего обращения изготовить и выдать посетителю государственного органа копию обращения с отметкой о его принятии.

10. В случае если при общении с посетителем государственного органа служащий, работник совершил деяния, создающие условия для коррупции, а также иные деяния, которые вызвали сомнение в объективном исполнении служащими, работниками должностных обязанностей, посетитель государственного органа также может:

1) обратиться в правоохранительные органы:

- Прокуратура соответствующего района;

- Отдел полиции соответствующего района;

- Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике Адрес: Пушкинская ул., д. 187, г. Ижевск, 426076, тел./факс (3412) 78-61-33

2) обратиться в судебные органы:

- Районный суд соответствующего судебного участка.

3) обратиться в Общественную палату Удмуртской Республики Адрес: Пушкинская ул., д. 214, г. Ижевск, 426007 Тел. (3412) 49-71-62, (3412) 49-71-63, Факс (3412) 49-72-34

11. В случае совершения деяний, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей Инструкции, посетителям государственных органов следует учитывать, что указанные деяния могут быть в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон) предметом соответствующей проверки, а также предметом проверки на наличие в указанных деяниях признаков административного правонарушения или преступления.

Порядок действий служащих, работников в случае возникновения при исполнении должностных обязанностей ситуаций, представляющих коррупционную опасность

12. В случае возникновения в результате деяний посетителя государственного органа ситуаций, представляющих коррупционную опасность, в том числе в результате совершения посетителем государственного органа действий, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей Инструкции, служащий, работник обязан:

1) разъяснить посетителю государственного органа о недопустимости совершения деяний, ведущих к возникновению ситуаций, представляющих коррупционную опасность, и предложить немедленно прекратить совершение соответствующих действий;

2) разъяснить посетителю государственного органа, что при совершении деяний, ведущих к возникновению ситуаций, представляющих коррупционную опасность, его действия могут быть в соответствии со статьей 9 Закона предметом соответствующей проверки, а также предметом проверки на наличие в указанных деяниях признаков административного правонарушения или преступления;

3) в случае, если посетителем государственного органа служащему, работнику передается, предлагается или обещается к передаче какое-либо вознаграждение (подарок, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение) в ясной, безусловной и недвусмысленной форме отказаться от принятия указанного вознаграждения;

4) в случае, если посетитель государственного органа обращается к служащему, работнику с предложением (просьбой, требованием) о совершении служащим, работником или иным лицом по поручению или просьбе служащего, работника деяний, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей Инструкции, а также иных деяний, которые приведут или могут привести к недобросовестному и необъективному исполнению служащими, работником должностных обязанностей, в ясной, безусловной и недвусмысленной форме отказать в удовлетворении указанного предложения (просьбы, требования);

5) продолжать исполнять должностные обязанности объективно, добросовестно и на высоком профессиональном уровне.

13. В случае совершения посетителем государственного органа деяний, имеющих цель склонить служащего, работника к совершению коррупционных правонарушений, служащий, работник кроме действий, предусмотренных пунктом 12 настоящей Инструкции, обязан в соответствии со статьей 9 Закона уведомить об этом начальника Управления, органы прокуратуры или другие государственные органы.

В соответствии со статьей 9 Закона уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью служащего, работника, при этом невыполнение служащим, работником должностной (служебной) указанной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной гражданской службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уведомление начальнику Управления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений подается служащим, работником в соответствии с приказом начальника Управления от 29 апреля 2009 года N 01-05/90п "О Порядке уведомления начальника Управления ОДМС УР о фактах обращений в целях склонения государственного гражданского служащего Управления к совершению коррупционных правонарушений и организации проверки сведений, содержащихся в уведомлении".

14. В случае возникновения ситуации, которая может привести к конфликту интересов, или возникновения конфликта интересов служащий, работник обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя и о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.