Постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 17 марта 2015 г. N 201 "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Каракулинского района, реализующих образовательные программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Удмуртской Республики, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. N 1014 "Об утверждении Порядка организации осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", письмом Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2013 г. N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений", письмом Министерства образования и науки УР от 25.02.2014 N 01-25/1139 "О Методических рекомендациях по учету детей и порядку комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования", Уставом муниципального образования "Каракулинский район", иными нормативными правовыми актами РФ, УР и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Каракулинский район".

1.2. Настоящее Положение регламентирует порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования и осуществляющих присмотр и уход за детьми на территории муниципального образования "Каракулинский район" (далее - МОУ).

1.3. Настоящее Положение разработано для граждан, которые в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства (пребывания) на территории муниципального образования "Каракулинский район".

2.1. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в МОУ:

- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

- дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1);

- дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

- дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации").

- иные категории граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.

2.2. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в МОУ:

- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке семей");

- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции");

- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");

- иные категории граждан в случаях, установленных федеральным законодательством.

Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в МОУ) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.

2.3. Для подтверждения права на внеочередной и первоочередной прием в МОУ заявители представляют следующие документы:

- родители, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляют удостоверение инвалида или участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- родители - судьи, прокуроры, следователи - справку из отдела кадров суда, прокуратуры, следственного комитета, а также предъявляют служебное удостоверение;

- многодетные семьи - удостоверение многодетной матери (семьи), копии свидетельств о рождении трех и более несовершеннолетних детей;

- родители - инвалиды и родители ребенка-инвалида - справку МСЭ об инвалидности, а также предъявляют удостоверение об инвалидности;

- военнослужащие - справку из воинской части о прохождении военной службы по призыву (для военнослужащих срочной службы), справку отдела кадров воинской части (для военнослужащих по контракту), а также предъявляют военный билет.

- сотрудники полиции - справку из отдела кадров УВД, а также предъявляют служебное удостоверение.

2.4. При обращении заявителей, имеющих право на внеочередное и первоочередное зачисление ребенка в МОУ, после завершения предварительного комплектования, их право на зачисление ребенка в МОУ в первоочередном порядке реализуется при появлении свободных мест в МОУ в течение текущего года или при комплектовании данных возрастных групп в следующем году.

2.5. Если заявитель не представил документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного права на зачисление ребенка в МОУ до завершения предварительного комплектования, заявление рассматривается на общих основаниях до момента предъявления документов, подтверждающих право на льготу.

3.1. Учет осуществляется в целях обеспечения "прозрачности" процедуры приема детей в МОУ и во избежание нарушений прав ребенка при приеме в МОУ, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в МОУ на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.

3.2. Учет детей осуществляется в едином порядке, установленном Администрацией муниципального образования "Каракулинский район". Учет осуществляет Управление народного образования Администрации муниципального образования "Каракулинский район" (далее - Управление). Учет производится на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, его возраста (даты рождения), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в МОУ по установленной форме (приложение N 1 к Положению).

3.3. Учет включает:

составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в МОУ в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком МОУ, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);

систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в МОУ;

формирование списка "очередников" из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).

3.4. Учет детей организуется через единый информационный ресурс (далее - ЕИР). Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на региональном портале государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики (далее - РПГУ УР) родителями (законными представителями), либо специалистами Управления на основании личного обращения родителей (законных представителей), либо по их письменному заявлению в адрес Управления. Письменное заявление может быть предоставлено лично, направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты Управления.

3.5. В заявлении о постановке на учет детей в обязательном порядке указываются:

- дата рождения ребенка;

- дата, с которой планируется начало посещения ребенком МОУ;

- адрес фактического проживания ребенка;

- желательное МОУ.

При постановке на учет детей при личном обращении родители (законные представители) предъявляют:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей);

- свидетельство о рождении ребенка;

- документы, удостоверяющие право на предоставление места в МОУ во внеочередном или первоочередном порядке (при наличии соответствующего права);

- согласие на обработку персональных данных (приложение N 2 к Положению).

При заполнении интерактивной формы заявления, ЕИР формирует список учреждений, из которых родители (законные представители) могут выбрать не более двух МОУ: первое из выбранных родителями (законными представителями) МОУ является приоритетным, другие - дополнительными.

3.6. Отдельная постановка на учет детей, с ограниченными возможностями здоровья, для предоставления места в МОУ в группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленностей для своевременной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии осуществляется в порядке, установленном законодательством Удмуртской Республики.

3.7. Причинами отказа в постановке на учет ребенка в ЕИР являются: отсутствие необходимых сведений в заявлении, неправильно оформленное заявление, наличие ранее сделанной записи о ребенке в ЕИР.

Исключение из ЕИР производится при наступлении следующих обстоятельств:

- наличие ранее сделанной записи о ребенке в ЕИР;

- добровольный письменный отказ заявителя;

- при зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования.

3.8. Управлением родителю (законному представителю), представившему документы о постановке на учет ребенка (детей), при личном обращении выдается уведомление (приложение N 3 к Положению), при подаче документов через ЕИР высылается электронная версия уведомления по электронной почте или в личный кабинет РПГУ УР (приложение N 4 к Положению).

Уведомление содержит информацию:

- о регистрационном номере заявления о постановке на учет детей;

- о контактных телефонах или сайте Управления, по которому (на котором) родители (законные представители) могут узнать о продвижении очереди;

- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть представлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения МОУ в течение установленного времени (но не дольше календарного года с желаемой даты) при невозможности предоставить место в образовательном учреждении (группах кратковременного пребывания, негосударственных образовательных учреждениях, дошкольном образовании в форме психолого-педагогического сопровождения содержания ребенка в семье).

3.9. Управление через ЕИР составляет списки поставленных на учет детей на предоставление места в МОУ в текущем учебном году и в последующие годы, в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в МОУ во внеочередном или в первоочередном порядке.

3.10. Список детей на предоставление места в МОУ с 1 сентября текущего календарного года, формируется на 1 июня текущего календарного года, но не позднее 1 августа. После установленной даты в список детей на предоставление места в МОУ с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право внеочередного или первоочередного приема в МОУ.

Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет (приложение N 5 к Положению) после установленной даты, включаются в список детей, которым место в МОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.

После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в МОУ на последующие периоды и изменения данных ребенка.

3.11. Родители (законные представители) имеют право в установленные Управлением сроки внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:

- изменить ранее выбранный год поступления ребенка в МОУ;

- изменить выбранные ранее МОУ;

- сменить МОУ, которое уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории муниципального образования "Каракулинский район", при наличии свободных в нем мест;

- изменить сведения о льготе;

- изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).

Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление при личном обращении в Управление или МОУ.

3.12. Распределение освободившихся мест в течение учебного года производится в порядке очередности с учетом льгот, подтвержденных документами.

4.1. Комплектование в МОУ проводится Управлением ежегодно в период с 1 июня по 1 августа текущего календарного года, распределяя по МОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в МОУ и включенных в список детей, которым место в МОУ необходимо с 1 сентября текущего года.

4.2. В остальное время производится комплектование МОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.

4.3. Если в процессе комплектования места в МОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в МОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке детей, которым место в МОУ будет предоставлено с 1 сентября следующего календарного года.

4.4. Управление систематически (на реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в МОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.

4.5. При комплектовании МОУ рекомендуется соблюдать следующую норму: количество мест, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.

4.6. При отсутствии свободных мест в выбранных МОУ, родителям (законным представителям) предлагаются свободные места в других МОУ, в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет РПГУ УР, по электронной почте или сообщается по телефону. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать МОУ из предложенных.

4.7. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) МОУ, изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет.

4.8. Для внесения изменений желаемой даты поступления ребенка в МОУ родитель (законный представитель) обращается в Управление.

4.9. Если в процессе комплектования, места предоставлены всем детям из поименного списка детей, нуждающихся в предоставлении места в МОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке детей, поставленных на учет для предоставления места в следующем году.

4.10. Управление извещает родителей (законных представителей) о дате предоставления ребенку места в МОУ.

Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет РПГУ УР, по электронной почте или сообщается по телефону.

5.1. Распределение путевок в МОУ осуществляется в мае текущего календарного года комиссией по распределению путевок (далее - Комиссия) в составе: начальника Управления, специалистов администрации МО "Каракулинский район" (по согласованию). Персональный состав комиссии утверждается приказом начальника Управления. Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее 50% членов Комиссии. Решения принимаются большинством голосов и протоколируются.

5.2. Количество распределяемых путевок определяется до 25 мая в установленном порядке. При освобождении мест в МОУ в течение года путевки выдаются согласно очередности по решению Комиссии.

5.3. Льготное предоставление путевок в МОУ осуществляется при наличии документов, подтверждающих право на данную льготу.

5.4. О результатах рассмотрения заявлений Комиссией родители (законные представители) уведомляются письменно, по электронной почте либо путем опубликования результатов в средствах массовой информации.

6.1. Выдача путевок в МОУ Каракулинского района осуществляется Управлением на основании решения Комиссии.

6.2. Путевка действует в течение всего срока посещения ребенком МОУ.

6.3. Путевку необходимо предъявить в МОУ в течение трех рабочих дней. В случае не предъявления путевки в срок без уважительной причины в течение трех рабочих дней она утрачивает силу (приложение N 6 к Положению).

6.4. Документы, необходимые для получения путевки в МОУ:

- копия паспорта одного из родителей (законных представителей);

- личное заявление одного из родителей (законных представителей); (приложение N 7 к Положению);

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- справка о состоянии здоровья ребенка.

6.5. Для всех категорий, имеющих право на внеочередное, первоочередное, преимущественное получение путевки, необходимо предоставить документы, подтверждающие право на получение путевки на льготных условиях.

6.6. В случае отказа от посещения ребенком МОУ, на основании заявления родителя (законного представителя) либо непосещения ребенком МОУ более 3 месяцев подряд без уважительной причины (при отсутствии заявления от родителей (законных представителей)), путевка подлежит возврату в УНО администрации муниципального образования "Каракулинский район", выдавший данную путевку.

6.7. Запрещается какая-либо передача (продажа) путевок другому лицу.

7.1. Обмен путевок в МОУ осуществляется в Управлении.

7.2. Для обмена путевки необходимы следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей);

- копия паспорта одного из родителей (законных представителей);

- путевка из МОУ, которое посещает ребенок в настоящий момент;

- сопроводительное письмо руководителя МОУ о том, куда необходимо произвести обмен.

8.1. При утрате либо приобретении льгот, указанных в п. 2.1 и п. 2.2 настоящего Положения, ребенок переводится в общую либо льготную очередь, при этом сохраняется дата первоначальной постановки на учет.

8.2. Перерегистрация очереди производится ежегодно на 1 января текущего года.