Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2017 г. N 1619-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года на территории Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2017 г. N 1619-р
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года на территории Удмуртской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 696 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года" и Планом мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года, утвержденным заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 года N 4210п-П4:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года на территории Удмуртской Республики (далее - План).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями):

1) обеспечить выполнение Плана;

2) в установленные планом сроки представлять в государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом, с оценкой реализации поставленных задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти в Удмуртской Республике, являющихся ответственными исполнителями (соисполнителями):

1) обеспечить выполнение Плана;

2) в установленные Планом сроки представлять в государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом, с оценкой реализации поставленных задач и достигнутых результатов исполнения мероприятий.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований и городских округов в Удмуртской Республике:

1) разработать и утвердить планы мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в соответствующих муниципальных образованиях;

2) обеспечить выполнение Плана;

3) в установленные Планом сроки представлять в государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом.

5. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Удмуртской Республики, в пределах своих полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечить выполнение Плана и в установленные Планом сроки представлять в орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям соответствующего муниципального образования информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом.

6. Государственному учреждению Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики":

1) обеспечить ежеквартальное, к 20 числу последнего месяца квартала, начиная с 20 марта 2018 года, обобщение полученной информации о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Планом;

2) на основе анализа и обобщения полученной информации ежегодно до 20 января формировать и направлять информацию о ходе реализации Плана в составе доклада о состоянии гражданской обороны в Удмуртской Республике в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

План
мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года на территории Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2017 г. N 1619-р)

N п/п	Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны	Мероприятия территориальных органов федеральных органов государственной власти по Удмуртской Республике, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и организаций по реализации приоритетных направлений	Срок исполнения	Ответственные исполнители, соисполнители
I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы
1.1	Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования	а) приведение законодательных и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики и нормативных правовых актов муниципальных образований в Удмуртской Республике в области гражданской обороны в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации	IV квартал 2020 года	Государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" (далее - ГУ УР "СГЗ УР"), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике (далее - Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике) (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
		б) разработка, утверждение и реализация планов гражданской обороны и защиты населения	IV квартал 2020 года - IV квартал 2025 года, IV квартал 2030 года	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), ГУ УР "СГЗ УР", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
2.1	Развитие центров управления в кризисных ситуациях на региональном уровне с возложением на них задач по обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны	Перевод на трехуровневую систему управления МЧС России	IV квартал 2020 года	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию)
2.2	Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации	Обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование	2017-2025 годы	ГУ УР "СГЗ УР", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
2.3	Развитие системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях	Оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования населения	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
2.4	Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	а) проведение совместных занятий, тренировок, учений по доведению до населения сигналов оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
		б) оснащение техническими средствами оповещения	До 2030 года	Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), ГУ УР "СГЗ УР", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
3.1	Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны	Оптимизация, реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны для обеспечения населения, подлежащего укрытию	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
3.2	Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием	Участие в разработке программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием	IV квартал 2024 года - IV квартал 2029 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
3.3	Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	а) разработка нормативного правового акта Удмуртской Республики об утверждении норм обеспечения запасами материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления, а также населения и работников организаций	I квартал 2022 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
		б) создание запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
		в) обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
3.4	Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны, накопление их запасов	Участие в разработке и проведении государственных испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения и накопление их запасов	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
3.5	Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	Планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения жизнедеятельности населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
IV. В области развития сил гражданской обороны
4.1	Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны	Совершенствование организационно-штатной структуры и оснащения сил гражданской обороны с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию)
4.2	Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований	Формирование организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение по территории Удмуртской Республики с учетом опасностей и угроз, характерных для региона	До 2020 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию)
4.3	Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием	Укомплектование органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствами	IV квартал 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
4.4	Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Проведение мероприятий по своевременному укомплектованию сил гражданской обороны, доукомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований личным составом и техникой для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне	До 2020 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций, главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
4.5	Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны	Проведение плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны с применением автоматизированных систем управления	До 2030 года	ГУ УР "СГЗ УР", спасательные службы Удмуртской Республики, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
4.6	Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне с участием органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны	Разработка и принятие нормативных правовых актов по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз (после принятия нормативного правового акта Российской Федерации)	2017- 2030 годы	ГУ УР "СГЗ УР", спасательные службы Удмуртской Республики, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
4.7	Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне	Проведение тренировок по гражданской обороне	Ежегодно	ГУ УР "СГЗ УР", спасательные службы Удмуртской Республики, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
4.8	Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований	Проведение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований	До 2020 года	Главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны
5.1	Повышение эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны	внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны	2017-2030 годы	Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики" (далее - ГОУ ДПО "УМЦ Удмуртской Республики"), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
5.2	Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне	а) проведение обучения по гражданской обороне в образовательных организациях, учебно-методических центрах и на курсах	2017-2030 годы	ГОУ ДПО "УМЦ Удмуртской Республики", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
		б) проведение обучения руководящего состава и должностных лиц исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и организаций	До 2020 года, до 2030 года	ГОУ ДПО "УМЦ Удмуртской Республики", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
5.3	Реализация комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне	Дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне	До 2030 года	ГОУ ДПО "УМЦ Удмуртской Республики", главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны
6.1	Участие в мероприятиях Международной организации гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне	Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, с целью обмена опытом по формированию единых подходов к организации и ведению гражданской обороны	Ежегодно	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
6.2	Участие органов управления гражданской обороны и сил гражданской обороны в международных операциях и программах по защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию	Участие в международных акциях и оказание содействия в проведении мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий	При необходимости по решению Главы Удмуртской Республики	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
6.3	Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции Организации объединенных наций по снижению риска бедствий	Участие в проведении совместных мероприятий (по отдельным планам Правительства Российской Федерации или МЧС России)	2017-2030 годы	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
VII. Деятельность территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и организаций по реализации государственной политики в области гражданской обороны
7.1	Мониторинг состояния гражданской обороны	Разработка и утверждение Плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года на территории Удмуртской Республики	IV квартал 2017 года	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
7.2	Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны	Разработка и представление в МЧС России ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в Удмуртской Республике	Ежегодно	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию)
7.3	Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны	Формирование и исполнение бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике, предусматривающих ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской обороне на текущий год и плановый период в полном объеме	Ежегодно	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
7.4	Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне	Проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне	Не реже 1 раза в 5 лет	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций
7.5	Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств	Создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий по гражданской обороне	2017-2030 годы	ГУ УР "СГЗ УР", Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике (по согласованию), главы муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), руководители организаций