Приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 января 2018 г. N 36 "Об утверждении Положения о Коллегии и Регламента работы Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики"

В соответствии с Положением о Министерстве экономики Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 января 2015 года N 15, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Коллегии и Регламент работы Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 4 декабря 2004 года N 20 "Об утверждении Положения о Коллегии и Регламента работы Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Удмуртской Республики М.В. Шатову

Министр экономики Удмуртской Республики

М.И. Тумин

Положение
о Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики
(утв. приказом Министерства экономики Удмуртской Республики от 31 января 2018 г. N 36)

1. Общие положения

1.1. Положение о Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики (далее - Коллегия) разработано с целью регулирования процедур подготовки, обсуждения, принятия и реализации наиболее важных решений, касающихся функционирования системы экономики Удмуртской Республики, в соответствии с Положением о Министерстве экономики Удмуртской Республики (далее соответственно - Положение о Министерстве, Министерство).

1.2. Коллегия является постоянно действующим совещательным государственно-общественным органом, который рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.

1.3. Коллегия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Главы Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, Положением о Министерстве и настоящим Положением.

1.4. Коллегия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, подведомственными учреждениями Министерства, общественными объединениями, научными и образовательными учреждениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

2. Основные задачи Коллегии

2.1. Подготовка и принятие решений по реализации государственной политики в сфере анализа, целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Удмуртской Республики, содействия развитию конкуренции, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, инновационной деятельности, инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства, развития внешнеэкономических и межрегиональных связей, развития несырьевого экспорта, внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности, внедрения оценки регулирующего воздействия, реализации административной реформы в Удмуртской Республике, организации проектной деятельности в Удмуртской Республике.

2.2. Выработка стратегии развития экономики Удмуртской Республики, осуществление комплексного анализа, прогнозирования и тенденций ее социально-экономического развития.

2.3. Подготовка и принятие решений по вопросам, связанным с разработкой и реализацией государственных программ в области экономики.

2.4. Подготовка и принятие решений по принципиальным вопросам функционирования системы экономики Удмуртской Республики.

2.5. Контроль за реализацией решений Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.6. Разработка и внесение предложений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства и требующим принятия решения по ним Правительством Удмуртской Республики.

2.7. Осуществление иных полномочий в установленной сфере деятельности Министерства, если такие полномочия возложены на Министерство нормативными правовыми актами Главы Удмуртской Республики или нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики.

2.8. Коллегия не является юридическим лицом, не вправе иметь свои бланки, печати, штампы, расчетные счета в банковских и других кредитных организациях, выступать истцом и ответчиком в суде.

2.9. Коллегия действует от имени и в интересах Министерства.

3. Организация деятельности Коллегии

3.1. Коллегия формируется на представительной основе, ее состав утверждается распоряжением Правительства Удмуртской Республики.

3.2. Председателем Коллегии является министр экономики Удмуртской Республики, который руководит деятельностью Коллегии и ведет ее заседания. В случае отсутствия Председателя Коллегии заседание Коллегии проводит заместитель министра экономики Удмуртской Республики, исполняющий обязанности министра на время его отсутствия.

3.3. В состав Коллегии также входят: заместители министра экономики Удмуртской Республики, руководители структурных подразделений Министерства. В состав Коллегии могут быть включены (по согласованию) руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Удмуртской Республики, представители исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, Государственного Совета Удмуртской Республики, общественных объединений, научных и образовательных учреждений, организаций.

3.4. На заседания Коллегии могут быть приглашены представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, Государственного Совета Удмуртской Республики, общественных объединений, научных и образовательных учреждений, организаций (далее - приглашенные лица).

3.5. Заседания Коллегии проводятся ежегодно. Внеочередные заседания Коллегии проводятся по особому распоряжению Председателя Коллегии.

3.6. Члены Коллегии участвуют в заседаниях лично, без права замены. Член Коллегии, не имеющий возможности присутствовать на заседании Коллегии по объективной причине, обязан уведомить об этом Председателя Коллегии.

3.7. Члены Коллегии пользуются на заседаниях Коллегии правом решающего голоса. Другие лица участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса, могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

3.8. Решения Коллегии оформляются протоколом, который подписывается Председателем Коллегии и секретарем Коллегии.

3.9. Порядок планирования работы, организация заседаний, подготовка материалов для рассмотрения, порядок реализации решений Коллегии определяются Регламентом работы Коллегии.

3.10. Работа членов Коллегии осуществляется в основное служебное (рабочее) время и дополнительно не оплачивается.

Регламент
работы Коллегии Министерства экономики Удмуртской Республики
(утв. приказом Министерства экономики Удмуртской Республики 31 января 2018 г. N 36)

1. Подготовка вопросов на заседание Коллегии

1.1. Вопросы, подлежащие рассмотрению Коллегией, отражаются в плане работы Министерства на предстоящий календарный год, доводятся до членов Коллегии и приглашенных лиц. По решению Председателя Коллегии могут подлежать рассмотрению и иные вопросы, требующие коллегиального принятия решения.

1.2. Подготовка материалов для рассмотрения на Коллегии начинается не менее чем за месяц до даты проведения заседания Коллегии. Материалы по внеочередным вопросам подготавливаются в сроки в соответствии с указаниями Председателя Коллегии.

1.3. Не позднее чем за 14 календарных дней до дня проведения заседания Коллегии заместитель министра экономики Удмуртской Республики либо руководитель структурного подразделения Министерства, ответственный за подготовку вопроса для рассмотрения на Коллегии в соответствии с Планом проведения Коллегии (далее - ответственный исполнитель) обязан представить для предварительного ознакомления Председателю Коллегии:

повестку заседания Коллегии;

справку (в необходимых случаях с приложениями), содержащую краткое изложение вопроса и обоснование предложений, включенных в проекты решения Коллегии;

проект решения Коллегии с указанием исполнителей, сроков исполнения поручений;

графические материалы, которые готовятся в виде компьютерной презентации (набора слайдов) с использованием специализированной программы, с учетом необходимых требований по цветовому и шрифтовому оформлению слайдов;

список лиц, присутствие или выступление которых планируется в ходе слушания вопроса, с указанием фамилии, имени, отчества (полностью), должности и места работы.

1.4. При наличии замечаний документы возвращаются ответственному исполнителю на доработку, которая осуществляется в течение двух рабочих дней.

1.5. После устранения замечаний проекты документов и проекты решений передаются Председателю Коллегии на окончательное утверждение.

1.6. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за качественную и своевременную подготовку документов, проекта решения Коллегии.

1.7. Утвержденный Председателем Коллегии проект решения Коллегии передается секретарю Коллегии.

1.8. Секретарь Коллегии обязан:

1.8.1. Не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания Коллегии:

изучить содержание документов;

подготовить проект Плана проведения Коллегии, предусмотрев в нем название рассматриваемых вопросов, имена, фамилии и отчества выступающих и приглашенных лиц, их должность и место работы, примерный регламент работы Коллегии;

оповестить членов Коллегии, выступающих и приглашенных лиц о дате и времени предстоящего заседания Коллегии;

организовать распечатку документов по числу членов Коллегии и ее участников.

1.8.2. Не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания Коллегии:

направить членам Коллегии копии документов по всем запланированным вопросам;

сформировать персональные папки членов Коллегии с документами, выносимыми на рассмотрение.

1.8.3. За 3 календарных дня до дня проведения заседания Коллегии доложить Председателю Коллегии о готовности проведения заседания.

1.9. В тех случаях, когда материалы не могут быть представлены в указанные сроки или необходимость в обсуждении вопроса отпала, ответственный исполнитель представляет аргументированное письменное ходатайство Председателю Коллегии. Решение Председателя Коллегии доводится до сведения секретаря Коллегии.

1.10. В случае болезни ответственного исполнителя или других уважительных причин подготовка вопроса на заседание Коллегии может быть возложена приказом министра экономики Удмуртской Республики на другое ответственное лицо.

1.11. Материалы, представленные с нарушением установленных сроков, включаются секретарем Коллегии в очередную повестку заседания Коллегии только с разрешения Председателя Коллегии.

1.12. Рассмотрение на заседаниях Коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению Председателя Коллегии.

1.13. При проведении закрытых заседаний Коллегии или закрытого обсуждения отдельных вопросов подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление принимаемых решений осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

2. Порядок проведения заседания Коллегии

2.1. Заседание Коллегии проводится в соответствии с Планом проведения Коллегии, утвержденным Председателем Коллегии.

2.2. Секретарь Коллегии регистрирует присутствующих на заседании членов Коллегии. Регистрация руководителей структурных подразделений Министерства и приглашенных лиц осуществляется структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку Коллегии.

2.3. Заседание Коллегии проводится Председателем Коллегии, в его отсутствие - заместителем министра экономики Удмуртской Республики, исполняющим обязанности министра экономики Удмуртской Республики. Заседания Коллегии считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Коллегии.

2.4. Ход заседания Коллегии отражается в протоколе секретарем Коллегии, который фиксирует состав присутствующих, название обсуждаемого вопроса, краткое содержание выступлений, вопросы, замечания и выводы членов Коллегии, итоги их голосования.

2.5. Вопросы на заседании Коллегии рассматриваются с обязательным участием руководителей структурных подразделений Министерства, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

2.6. Участникам заседания Коллегии и приглашенным лицам разрешается приносить на заседание и пользоваться кино-, видео- и фотоаппаратурой, звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи в случае получения согласия Председателя Коллегии.

2.7. На заседании Коллегии время для докладов устанавливается в пределах до 25 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях - до 5 минут.

2.8. Заседание Коллегии открывает Председатель Коллегии, который знакомит членов Коллегии и приглашенных лиц с повесткой дня, в том числе зачитывает аргументированное ходатайство в случае снятия какого-либо вопроса.

2.9. Доклад по рассматриваемому вопросу должен содержать итоги работы, анализ причин имеющихся недостатков, предложения по решению проблем.

2.10. По окончании выступлений докладчика, содокладчиков и приглашенных лиц члены Коллегии приступают к обсуждению рассматриваемого вопроса. При этом они имеют право:

задавать вопросы докладчику, приглашенным лицам для конкретизации всех сторон обсуждаемой темы;

высказывать свое мнение по данному вопросу, вносить предложения по содержанию итоговой справки и проекта решения Коллегии;

обращаться в решении Коллегии к органам государственной власти Удмуртской Республики, органам местного самоуправления в Удмуртской Республике, правоохранительным органам по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Удмуртской Республики.

2.11. По окончании обсуждения докладчики вправе выступить с заключительным словом для ответов на замечания, высказанные при обсуждении докладов, уточнения своей позиции и изложения дополнительных аргументов в ее обоснование.

2.12. После обсуждения проекта решения Коллегии, внесения изменений и дополнений в него Председатель Коллегии выносит на голосование вопрос о принятии решения.

2.13. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины из числа присутствующих членов Коллегии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Коллегии.

2.14. Представленный проект решения Коллегии должен быть подготовлен с учетом следующих требований:

содержать точные и определенные формулировки, термины (понятия), соответствовать по форме и содержанию текста установленным и общепринятым правилам;

иметь четкую систему построения, логическую последовательность в изложении мысли;

содержать краткую оценку состояния дел, указания на то, что предполагается выполнить, в какие сроки и кому поручено его выполнение.

3. Порядок реализации решения Коллегии

3.1. Решения Коллегии в окончательной редакции готовятся соответствующими структурными подразделениями Министерства в срок не более 5 рабочих дней со дня заседания Коллегии, после чего передаются на подпись секретарю Коллегии и Председателю Коллегии. Решение Коллегии должно быть доведено до всех заинтересованных лиц.

3.2. Для реализации решения Коллегии ответственное лицо, в отношении которого Коллегия возложила исполнительные функции, разрабатывает проект приказа, план мероприятий по реализации решения или иные документы.

3.3. План мероприятий должен содержать перечень конкретных действий и сроков, а также список должностных лиц, от которых зависит выполнение решения Коллегии.

3.4. По окончании проделанной работы ответственное лицо готовит отчет о реализации решения Коллегии и заслушивается в установленные Коллегией сроки. Отчет о реализации решения Коллегии включает в себя информацию о реализации конкретных мероприятий.

3.5. При условии выполнения всех поручений (предписаний), определенных в решении Коллегии, члены Коллегии большинством голосов снимают контроль за ранее принятым решением.

3.6. Учет и регистрация решений Коллегии, оформление выписок из протоколов заседаний Коллегии, контроль за выполнением протокольных поручений Коллегии, а также четкое ведение делопроизводства по документам Коллегии осуществляются секретарем Коллегии.

3.7. Протоколы заседаний Коллегии, итоговые справки и принятые решения формируются в отдельное дело и хранятся у секретаря Коллегии и по истечении установленного срока передаются в установленном порядке на хранение в архив.