Распоряжение Главы муниципального образования "город Ижевск" Удмуртской Республики от 22 марта 2018 г. N 14 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы муниципального образования "город Ижевск" Удмуртской Республики от 22 марта 2018 г. N 14
"О порядке проведения антикоррупционного мониторинга"

В целях совершенствования организации деятельности в области противодействия коррупции и проведения оценки эффективности мер, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", в соответствии с распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга", руководствуясь Уставом города Ижевска,

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга.

2. Управлению кадровой политики Администрации города Ижевска:

1) осуществлять координацию проведения антикоррупционного мониторинга;

2) проводить анализ результатов проведения антикоррупционного мониторинга каждое полугодие;

3) обеспечить размещение результатов проведения антикоррупционного мониторинга на официальном Интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск".

3. Структурным подразделениям Городской думы города Ижевска, руководителям территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска, обеспечить представление сведений в соответствии с прилагаемым Порядком проведения антикоррупционного мониторинга.

4. Признать утратившими силу:

- распоряжение Главы муниципального образования "Город Ижевск" от 19.08.2013 г. N 52 "Об антикоррупционном мониторинге в муниципальном образовании "Город Ижевск";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 04.09.2013 г. N 272 "О порядке проведения антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании "Город Ижевск";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 03.02.2014 г. N 18/1 "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации города Ижевска от 04.09.2013 г. N 272";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 29.07.2014 г. N 153 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ижевска от 04.09.2013 г. N 272";

- распоряжение Администрации города Ижевска от 25.03.2015 г. N 69 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ижевска от 04.09.2013 г. N 272 (в редакции постановления от 29.07.2014 г. N 153";

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации - Руководителя аппарата Администрации города Ижевска.

Глава муниципального образования "Город Ижевск" -

Ю.А. Тюрин

Порядок
проведения антикоррупционного мониторинга
(утв. распоряжением Главы муниципального образования "Город Ижевск" от 22 марта 2018 г. N 14)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий по проведению антикоррупционного мониторинга, а также определяет перечень сведений, показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга.

Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации структурными подразделениями Городской думы города Ижевска, территориальными, отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями Администрации города Ижевска антикоррупционной политики, в том числе реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Ижевск".

2. Организацию и проведение мониторинга осуществляет Администрация города Ижевска в лице Управления кадровой политики на основании сведений, показателей и информационных материалов, представляемых уполномоченным структурным подразделением Городской думы города Ижевска, территориальными, отраслевыми (функциональными) органами - структурными подразделениями Администрации города Ижевска.

II. Цели и задачи мониторинга

3. Главной целью мониторинга является оценка состояния антикоррупционной деятельности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", анализ факторов, способствующих коррупции, и подготовка предложений по разработке мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих коррупционным правонарушениям.

4. Задачами мониторинга являются:

1) определение сфер деятельности в муниципальном образовании "Город Ижевск" с высокими коррупционными рисками;

2) выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск";

3) оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в муниципальном образовании "Город Ижевск".

III. Этапы проведения мониторинга

5. Мониторинг включает в себя следующие этапы:

5.1. 1 этап - сбор данных, подготовка, обработка и обобщение сведений.

5.1.1. Уполномоченное структурное подразделение Городской думы города Ижевска, территориальные, отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска, наделяемые в установленном порядке статусом юридического лица (далее - структурные подразделения, наделяемые статусом юридического лица):

1) в рамках полномочий готовят ежеквартально сведения по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, и по итогам года сведения по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ;

2) подготовленные сведения направляют в Управление кадровой политики Администрации города Ижевска (далее - Управление кадровой политики) в письменном и электронном виде.

5.1.2. Информационно-аналитическое управление Администрации города Ижевска:

1) в рамках полномочий готовит ежеквартально сведения о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" с общероссийскими средствами массовой информации по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, и по итогам года по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ;

2) подготовленные сведения направляет в Управление кадровой политики в письменном и электронном виде.

5.1.3. Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска:

1) в рамках полномочий готовит ежеквартально сведения о количестве обращений граждан и организаций о совершении муниципальными служащими Администрации города Ижевска коррупционных правонарушений по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, и по итогам года по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ;

2) подготовленные сведения направляет в Управление кадровой политики в письменном и электронном виде.

5.1.4. Правовое управление Администрации города Ижевска:

1) в рамках полномочий готовит сведения об организации антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ;

2) подготовленные сведения направляет в Управление кадровой политики в письменном и электронном виде.

5.1.5. Отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска, не наделенные статусом юридического лица (далее - структурные подразделения, не наделенные статусом юридического лица):

3) в рамках полномочий готовят сведения об организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, об организации независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ;

4) подготовленные сведения направляет в Управление кадровой политики в письменном и электронном виде.

5.1.6. Сведения по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, представляются в Управление кадровой политики ежеквартально в срок до 10 апреля, 21 июля, 5 октября.

5.1.7. Сведения по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, представляются в Управление кадровой политики в срок до 15 января года, следующего за отчетным.

5.1.8. Управление кадровой политики:

1) в рамках полномочий готовит ежеквартально сведения по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, в срок до 10 апреля, 21 июля, 5 октября, и по итогам года по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, в срок до 15 января года, следующего за отчетным;

2) обобщает сведения, представленные Городской думой города Ижевска, структурными подразделениями, наделяемыми статусом юридического лица, структурными подразделениями, не наделенными статусом юридического лица.

5.1.9. За полноту и достоверность представляемой информации несут ответственность руководители Городской думы города Ижевска, структурных подразделений, наделяемых статусом юридического лица, структурных подразделений, не наделенных статусом юридического лица.

5.1.10. Информация может сопровождаться письменными пояснениями, примечаниями, комментариями.

5.2. 2 этап - анализ, оценка результатов мониторинга и формирование отчетов.

На данном этапе проводится анализ антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск", исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Ижевск", оценка применения органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" нормативных правовых актов Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

На основании анализа полученных сведений Управление кадровой политики готовит сводный отчет по форме согласно приложению 1 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ, и по форме согласно приложению 2 к Порядку проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденному распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ.

6. Отчет о результатах мониторинга направляется Управлением кадровой политики в Управление по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики в сроки, установленные Порядком проведения антикоррупционного мониторинга, утвержденным распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.06.2016 г. N 283-РГ.

IV. Формы и методы проведения мониторинга

7. Мониторинг осуществляется путем:

1) проведения антикоррупционной экспертизы принятых муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

2) изучения результатов принятия мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения;

3) изучения материалов средств массовой информации;

4) анализа осуществления органами местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" мер по противодействию коррупции;

5) анализа причин и условий, способствовавших коррупции в деятельности лиц, признанных виновными в установленном законом порядке.

8. При проведении мониторинга используются синтетический, аналитический и системный методы.

V. Основные источники информации, используемые при проведении мониторинга

9. Основными источниками информации, используемыми при проведении мониторинга, являются:

1) результаты мониторинга публикаций по антикоррупционной тематике в средствах массовой информации;

2) сведения Городской думы города Ижевска, структурных подразделений, наделяемых статусом юридического лица, структурных подразделений, не наделенных статусом юридического лица, о результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

3) сведения Городской думы города Ижевска, структурных подразделений, наделяемых статусом юридического лица, о результатах:

проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами о себе при поступлении на муниципальную службу;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, утвержденный муниципальным правовым актом;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, утвержденный муниципальным правовым актом;

проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень, утвержденный муниципальным правовым актом, ограничений при заключении ими после увольнения с муниципальной службы трудового и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных законодательством;

проверок сообщений о коррупционных правонарушениях муниципальных служащих;

служебных проверок;

4) информация Городской думы города Ижевска, структурных подразделений, наделяемых статусом юридического лица, о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;

5) информация об итогах работы по анализу сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

VI. Результаты мониторинга

10. Результаты мониторинга используются для:

1) выработки предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере противодействия коррупции;

2) снижения уровня коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск";

3) определения на основании полученных данных основных направлений деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Ижевск";

4) подготовки отчетов и информации для Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики, Главы муниципального образования "Город Ижевск";

5) оценки результатов антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" в сфере муниципальной службы и соблюдения законодательства о муниципальной службе.