Решение Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район" Удмуртской Республики от 10 ноября 2016 г. N 16 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район"

Заслушав и рассмотрев информацию Смирновой В.В., председателя постоянной депутатской комиссии по нормотворчеству, соблюдению законности, правопорядку, регламенту и депутатской деятельности Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район", Совет депутатов муниципального образования "Селтинский район" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район".

2. Считать утратившим силу решение третьей сессии Селтинского районного Совета депутатов Удмуртской Республики третьего созыва от 1 августа 2002 года N 24 "Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Селтинского районного Совета депутатов".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по нормотворчеству, соблюдению законности, правопорядку, регламенту и депутатской деятельности (председатель Смирнова В.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава муниципального образования "Селтинский район"

В.А. Протопопов

Положение
о постоянных комиссиях Селтинского районного Совета депутатов
(утв. решением сессии Совета депутатов муниципального образования "Селтинский район" от 10 ноября 2016 г. N 16)

I. Общие положения

1.1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Селтинского районного Совета депутатов и Президиума Селтинского районного Совета депутатов, а также для оказания содействия в реализации правовых актов Селтинского районного Совета депутатов и решений Президиума Селтинского районного Совета депутатов и осуществления контроля за их исполнением Селтинский районный Совет депутатов (далее - Совет) формирует из числа депутатов Совета постоянные комиссии (далее по тексту - постоянные комиссии).

1.2. Постоянные комиссии являются рабочим органом Совета, подотчетны ему и Председателю Совета, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Селтинский район", решениями Селтинского районного Совета депутатов, регламентом Совета и настоящим Положением.

1.3. Основные задачи, порядок деятельности комиссий, вопросы их ведения, права и обязанности членов комиссии, порядок подготовки и принятия решений комиссии определяются настоящим Положением.

1.4. Формирование состава постоянных комиссий, избрание председателя комиссии, его заместителя, секретаря, определение срока полномочий постоянных комиссий осуществляются в соответствии с регламентом Совета.

1.5. Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Председателем Совета.

1.6. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Постоянные комиссии действуют в сотрудничестве с государственными органами, Администрацией муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями, изучают и учитывают общественное мнение.

II. Основные задачи постоянных комиссий

2.1. Предварительное рассмотрение проектов решений Совета депутатов по вопросам, находящимся в ее компетенции.

2.2. Подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Селтинский район" проектов нормативно-правовых актов, предварительных заключений, замечаний, предложений по проектам решений, внесенных в Совет депутатов по вопросам ее ведения.

2.3. Участие в подготовке проектов решений Совета депутатов по вопросам, находящимся в компетенции комиссии.

2.4. Организация работы в Совете депутатов по основным направлениям своей деятельности.

2.5. Взаимодействие с другими постоянными комиссиями Совета депутатов, органами и структурными подразделениями Администрации при совместной подготовке вопросов, относящихся к компетенции комиссии.

2.6. Осуществление контроля за исполнением Администрацией, и муниципальными учреждениями, и предприятиями решений Совета депутатов, протокольных поручений по вопросам ведения комиссии.

2.7. Участие в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, проектов решений по иным вопросам.

2.8. Рассмотрение поступивших и переданных постоянным комиссиям обращений и предложений от организаций и граждан.

2.9. Изучение, обоснование и прогнозирование ситуации по вопросам, находящимся в компетенции комиссии.

2.10. Осуществление иных функций, которые могут быть возложены на постоянные комиссии соответствующими решениями Совета или по собственной инициативе по вопросам компетенции постоянной комиссии.

III. Полномочия комиссии

3.1. Постоянные комиссии вправе:

- вносить предложения по повестке дня заседания Совета, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- выступать с докладами и содокладами на заседании Совета;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Совета проекты решений по вопросам ведения комиссии, готовить заключения на проекты решений Совета;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования "Селтинский район" и органов местного самоуправления сельских поселений, а также сообщения руководителей государственных органов, других предприятий, учреждений и организаций, расположенных и действующих на территории муниципального образования "Селтинский район", по согласованию с ними;

- осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- взаимодействовать по предмету своего ведения с государственными органами и общественными организациями, органами местного самоуправления, средствами массовой информации, предприятиями, учреждениями и организациями;

- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от должностных лиц Администрации муниципального образования "Селтинский район", органов местного самоуправления сельских поселений, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, официальные, справочные, аналитические, статистические и иные необходимые для работы комиссии материалы по предметам ведения комиссии;

- привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссии, представителей органов местного самоуправления, государственные органы, учреждения, предприятия, общественные организации, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам науки и практической деятельности по согласованию с ними;

- создавать рабочие группы из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем, вопросов своего ведения;

- рекомендовать своих членов в состав временных комиссий, образуемых Советом;

- вносить предложения о передаче проектов решений Совета по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по месту жительства;

- участвовать в организации публичных слушаний, семинаров, совместных мероприятий с общественными организациями, депутатскими объединениями по вопросам ведения комиссии;

- знакомиться с протоколами заседаний, решениями любой из постоянных комиссий;

- содействовать в претворении в жизнь решений Совета депутатов по вопросам ведения комиссии;

- участвовать в рассмотрении иных вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов.

IV. Права и обязанности членов и председателя постоянных комиссий

4.1. Члены постоянной комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с депутатскими полномочиями, имеют равные права и обязанности.

4.2. Члены постоянной комиссии имеют право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании постоянной комиссии.

4.3. Член постоянной комиссии имеет право:

- избирать и быть избранным председателем комиссии;

- предлагать вопросы для рассмотрения комиссией;

- излагать свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания комиссии;

- вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- участвовать в прениях, подготовке и обсуждении всех вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией;

- задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- получать необходимую информационную и методическую помощь, справочный материал в органах государственной власти, в Совете, Администрации муниципального образования "Селтинский район".

4.4. Члены постоянной комиссии обязаны:

- присутствовать на заседании постоянной комиссии;

- принимать активное участие в работе постоянной комиссии;

- участвовать в подготовке заседаний постоянной комиссии;

- готовить необходимые материалы к вопросу, внесенному на заседание Совета депутатов от имени постоянной комиссии;

- отчитываться об исполнении поручений постоянной комиссии или ее председателя.

4.5. Председатель постоянной комиссии возглавляет постоянную комиссию, организует ее работу и представляет ее в органах местного самоуправления.

4.6. Председатель постоянной комиссии осуществляет следующие функции:

- созывает заседания постоянной комиссии;

- ведет заседание постоянной комиссии, подписывает ее протоколы, заключения, обращения, протоколы и другие документы;

- организует подготовку необходимых документов к заседаниям;

- координирует деятельность постоянной комиссии с деятельностью других комиссий, Аппарата Совета, с деятельностью Администрации муниципального образования;

- дает поручения членам постоянной комиссии;

- по поручению постоянной комиссии представляет проекты решений, законодательной инициативы, проекты нормативных правовых актов, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией, на заседание Совета;

- информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений постоянной комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

4.7. В период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя постоянной комиссии или член постоянной комиссии, на которого решением постоянной комиссии возложена обязанность провести данное заседание.

4.8. Член постоянной комиссии освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей на время участия в заседании.

V. Порядок работы постоянной комиссии

5.1. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планом работы комиссии. Проект плана формируется на основе предложений членов комиссии, утверждается на заседании комиссии.

5.2. Основной формой работы постоянной комиссии является заседание. Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

5.3. Заседания постоянных комиссий проводятся, как правило, открыто. При необходимости по решению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания.

5.4. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости.

5.5. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.6. В заседаниях комиссии могут принимать участие другие депутаты с правом совещательного голоса. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, общественных объединений и иных организаций, граждане.

5.7. Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения в форме заключений, рекомендаций, предложений.

5.8. Решение постоянной комиссии принимается на заседании постоянной комиссии простым большинством голосов от общего количества членов комиссии. При равенстве голосов председатель постоянной комиссии имеет право решающего голоса.

5.9. Процедура обсуждения и составление протокола постоянной комиссии по вопросам, включенным в повестку дня, содержит:

- доклад по проекту документа;

- ответы докладчика на вопросы;

- обмен мнениями;

- подачу письменных предложений председателю комиссии по корректировке принимаемого документа;

- голосование.

5.10. Секретарь постоянной комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, учет участия членов комиссии в ее работе, следит за своевременным направлением материалов членам комиссии, поступлением ответов и выполняет другие возложенные на него обязанности.

5.11. Протокол оформляется в трехдневный срок, подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии. В протоколе должны содержаться информация о присутствовавших на заседании, вопросах, поставленных на голосование, результатах голосования, сведения об основных моментах обсуждения каждого вопроса, а также иные сведения по усмотрению постоянной комиссии.

5.12. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания с другими комиссиями Совета по вопросам, относящимся к их совместному ведению. Совместные заседания правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждой комиссии. Совместные заседания ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой. По вопросам, подготавливаемым постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами на заседаниях Совета.

5.13. На совместном заседании решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих отдельно по каждой постоянной комиссии. Протокол совместного заседания постоянных комиссий подписывается председательствующим на заседании и секретарем.

5.14. Для выяснения и анализа состояния дел в муниципальном образовании, общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать конференции, совещания, круглые столы и принимать участие в их работе.

5.15. В случае расхождения позиций постоянных комиссий каждая комиссия принимает собственное решение либо создается согласительная комиссия.

5.16. Комиссии информируют население о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий могут быть приглашены представители СМИ, общественных организаций. Сообщения о работе постоянных комиссий при необходимости публикуются в средствах массовой информации.

5.17. Ежегодно постоянная комиссия отчитывается о проделанной работе на заседании Совета.

5.18. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией решений осуществляется председателем комиссии, членами комиссии, определенными в решении комиссии. Срок контроля решений (решение о снятии или продлении срока контроля) определяется самой комиссией.

5.19. Организационно-техническое обслуживание работы комиссий осуществляет Аппарат Администрации муниципального образования "Селтинский район", информационное обслуживание, хранение протоколов, размножение решений комиссий осуществляет работник Совета.

5.20. Организацию работы по выполнению решений постоянных комиссий осуществляет Председатель Совета.

5.21. Копия протокола заседания постоянных комиссий направляется в прокуратуру Селтинского района в трехдневный срок с даты оформления протокола.

VI. Вопросы ведения постоянных комиссий

6.1. Комиссия по бюджету, налогам и экономической политике:

- принимает участие в разработке проектов текущих и перспективных планов экономического и социального развития, предварительно заслушивает отчеты об их выполнении и дает по ним свои заключения;

- предварительно рассматривает внесенный Администрацией на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета, отчет о его исполнении и дает по нему свои заключения;

- рассматривает поступившие в комиссию от Администрации предложения, касающиеся изменения планов экономического и социального развития бюджета, внесенных на утверждение районного Совета депутатов;

- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий районного Совета депутатов замечания и предложения по планам экономического и социального развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и использовании бюджета;

- ведет работу по выявлению внутрирайонных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании бюджетных средств;

- участвует в осуществлении контроля за выполнением планов экономического и социального развития и исполнением бюджета;

- принимает участие в подготовке других плановых и бюджетных вопросов, вносимых на рассмотрение положениях о местных налогах и сборах;

- участвует в разработке и предварительно рассматривает положения о местных налогах и сборах;

- вносит предложение о порядке предоставления налоговых льгот;

- осуществляет проверку исполнения бюджета, соблюдения порядка расходования внебюджетных фондов;

- предварительно рассматривает проекты решений районного Совета депутатов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- содействует развитию и поддержке на территории муниципального образования малого и среднего предпринимательства.

6.2. Комиссия по агропромышленному комплексу, природным, земельным ресурсам, экологии и ЖКХ:

- принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием агропромышленного комплекса, земельными, природными ресурсами, экологией и ЖКХ;

- принимает участие в разработке и предварительно рассматривает правила пользования природными ресурсами и местонахождениями полезных ископаемых, порядок предоставления и изъятия земельных участков;

- осуществляет контроль за рациональным использованием земель в районе;

- анализирует и вносит предложения по расходованию фонда АПК;

- предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития и бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения и передает их планово-бюджетной комиссии, а в случае необходимости представляет эти замечания и предложения на сессии районного Совета депутатов;

- ведет работу по изысканию дополнительных резервов и возможностей развития агропромышленного комплекса, подготавливает предложения и выносит их на рассмотрение районного Совета депутатов;

- принимает участие в подготовке вопросов, связанных с развитием жилищно-коммунального хозяйства и строительства, вносимых на рассмотрение районного Совета депутатов;

- ведет работу по изысканию дополнительных резервов и возможностей развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, улучшению социально-экономического, бытового и иного обслуживания населения, подготавливает по этим вопросам предложения и вносит их на рассмотрение районного Совета депутатов;

- предварительно рассматривает генеральные планы застройки населенных пунктов, правила благоустройства.

6.3. Комиссия по социальным вопросам:

- разработка предложений для рассмотрения на сессии районного Совета депутатов по вопросам ведения комиссии в области здравоохранения, просвещения, культуры, спорта, молодежной политики, работы с семьей, престарелыми гражданами и инвалидами, занятости населения;

- подготовка заключений по вопросам, выносимым на рассмотрение сессии районного Совета депутатов;

- контроль за деятельностью отделов и управлений Администрации по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

- контроль в пределах компетенции районного Совета депутатов за соблюдением законодательства и выполнение решений районного Совета депутатов Администрацией района, предприятиями, организациями, учреждениями на территории района по социальным вопросам;

- участие в разработке, принятии и контроле за выполнением комплексных социальных программ;

- предварительно рассматривает соответствующие разделы планов социально-экономического развития бюджета и отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета, вносит по ним свои замечания и предложения и передает их планово-бюджетной комиссии, а в случае необходимости представляет эти замечания и предложения на сессии районного Совета депутатов;

- проверяет в пределах своих полномочий работу отделов и управлений Администрации, предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, представляет предложения по результатам проверки на рассмотрение предприятий, учреждений и других организаций, расположенных на территории района, представляет предложения по результатам проверки на рассмотрение предприятий, учреждений и других организаций, а в необходимых случаях вносит предложения на рассмотрение районного Совета депутатов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "представляет предложения по результатам проверки на рассмотрение предприятий, учреждений и других организаций" повторяются два раза

6.4. Комиссия по нормотворчеству, соблюдению законности, правопорядку, регламенту и депутатской деятельности.

Основными направлениями деятельности постоянной комиссии являются:

- внесение изменений в Устав муниципального образования "Селтинский район", регламент Совета;

- противодействие коррупции;

- регулирование вопросов проведения муниципальных выборов;

- вопросы муниципальной службы;

- осуществление местного самоуправления;

- исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- передача полномочий органов местного самоуправления;

- профилактика терроризма и экстремизма;

- контроль за исполнением целевых программ по направлениям деятельности комиссии;

- изучение, обобщение и распространение опыта правоприменительной практики путем подготовки информационных и методических материалов;

- иные вопросы, переданные для рассмотрения в комиссию.

VII. Заключительные положения

7.1. Дополнения и изменения в Положение вносятся на основании решения Совета депутатов по инициативе постоянной комиссии или Совета.