Постановление Администрации муниципального образования "Каракулинский район" Удмуртской Республики от 19 апреля 2017 г. N 291 "Об утверждении Стандартов качества муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях"

В целях обеспечения реализации прав и законных интересов граждан в области образования, повышения качества оказания муниципальных услуг в сфере образования, предоставляемых населению муниципального образования "Каракулинский район", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 13.07.2005 N 42-РЗ "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, Уставом муниципального образования "Каракулинский район", администрация муниципального образования "Каракулинский район" постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Стандарты качества муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях:

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях";

1.2. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях";

1.3. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования в муниципальных образовательных учреждениях".

2. Управлению народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район" обеспечить контроль за соблюдением Стандартов качества предоставления муниципальных услуг, указанных в пункте 1 настоящего постановления.

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Каракулинский район".

4. Признать утратившим силу постановление администрации МО "Каракулинский район" от 22 декабря 2015 года N 1039 "Об утверждении стандартов качества муниципальных услуг в муниципальных учреждениях".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации МО "Каракулинский район" по вопросам социального развития Бекетову О.Н.

Глава муниципального образования "Каракулинский район"

С.Н. Русинов

Стандарт
качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях"
(утв. постановлением администрации МО "Каракулинский район" от 19 апреля 2017 г. N 291)

I. Общие положения

1. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования в муниципальных образовательных учреждениях" (далее - Услуга), предоставляемую населению МО "Каракулинский район" муниципальными учреждениями системы общего образования, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг МО "Каракулинский район", по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе такие, как:

- обеспечение равных возможностей получения качественного начального общего образования;

- выполнения требований к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;

- преемственности основных образовательных программ дошкольного общего образования;

- формирования критериальной оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования, деятельности педагогических работников образовательного учреждения;

- функционирования системы образования образовательного учреждения;

- условий для эффективной реализации и освоения обучающимися основной образовательной программы начального общего образования, в том числе обеспечение условий для индивидуального развития всех обучающихся.

Единица измерения Услуги - 1 обучающийся.

Оказание муниципальной Услуги является бесплатным для потребителей видом услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6) Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

7) Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства РФ от 23.05.2015 N 497;

8) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

9) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

10) постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме"

11) постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 N 706 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг";

12) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

13) приказ Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

14) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, нормативные правовые акты муниципального образования "Каракулинский район".

1.3. Исполнители услуги: муниципальные общеобразовательные учреждения МО "Каракулинский район" (далее - Учреждения).

1.4. Орган, ответственный за организацию предоставления Услуги, указанной в пункте 1.1 настоящего раздела, - Управление народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район".

1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной Услуги:

1.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение, предоставляющее Услугу;

1.5.2. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего Услугу;

1.5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждение;

1.5.4. Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;

1.5.5. Наличие требований к технологии оказания Услуги;

1.5.6. Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания образовательных услуг;

1.5.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту;

1.5.8. Развитие взаимоотношений Учреждения с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления Учреждением (попечительские советы, наблюдательные советы и др.).

1.6. Основные понятия, применяемые в настоящем Стандарте:

муниципальная услуга "начальное общее образование" - услуга в организации общего образования детей, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО "Каракулинский район";

основная образовательная программа начального общего образования - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов;

стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти МО "Каракулинский район" по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества;

участники образовательной деятельности - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники;

лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательной деятельности, предлагаемых Учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебной деятельности, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов;

Государственная аккредитация в области образования - экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников Учреждения федеральным государственным образовательным стандартам.

II. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования в Учреждениях": состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

2.1. Состав муниципальной Услуги:

- реализация программ начального общего образования, соответствующих типу Учреждения;

- реализация дополнительных образовательных программ;

- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательной деятельности;

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности;

- информационно-аналитическое сопровождение образовательной деятельности;

- предоставление обучающимся зданий и иных помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным, гигиеническим нормам, обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества, обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения;

- организация питания обучающихся в соответствии с режимом работы Учреждения;

- проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий;

- учет детей, подлежащих приему в Учреждение, учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в Учреждениях.

2.2. Результат предоставления муниципальной Услуги:

2.2.1. Получение обучающимся обязательного начального общего образования;

2.2.2. Физическое, интеллектуальное и творческое развитие обучающегося;

2.2.3. Изменение прироста индивидуальных показателей развития физических, интеллектуальных и творческих качеств обучающегося.

2.3. Требования к качеству и условиям предоставления муниципальной Услуги:

2.3.1. Качество Услуги должно соответствовать действующему законодательству Российской Федерации об образовании;

2.3.2. Муниципальная Услуга оказывается в Учреждениях, функционирующих в соответствии со следующими основными документами:

1) уставом Учреждения;

2) лицензией на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;

В соответствии с действующим законодательством Учреждения при оказании Услуги должны иметь лицензию на право ведения образовательной деятельности по образовательным программам определенных уровней. Лицензия может содержать следующие уровни:

- начальное общее, в том числе специальные (коррекционные) классы;

- дополнительное (в случае, если Учреждение реализует программы дополнительного образования),

3) локальными актами Учреждения;

Локальные акты Учреждения должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.

4) свидетельством о государственной аккредитации Учреждения;

5) эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;

6) федеральными государственными образовательными стандартами в области начального общего образования;

Федеральные государственные стандарты по предоставлению Услуги, а также настоящий Стандарт должны составлять нормативную основу практической работы соответствующего Учреждения.

В процессе предоставления Услуги, Учреждения должны обеспечивать соблюдение федеральных государственных образовательных стандартов, а также настоящего Стандарта;

7) заключениями органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательного процесса;

8) образовательными программами Учреждения, в т.ч. годовым планом работы, годовым календарным учебным графиком, учебными планами и рабочими программами, расписанием занятий;

9) постановлениями администрации МО "Каракулинский район", приказами и информационными письмами Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район";

10) иными документами.

В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, а также включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов;

2.3.3. Условия размещения Учреждений, предоставляющих Услугу.

Муниципальная Услуга предоставляется Учреждениями следующих типов:

1) основная общеобразовательная школа;

2) средняя общеобразовательная школа.

Государственный статус Учреждения определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации Учреждения.

Учреждение, предоставляющее Услугу, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.

Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей Услуги и предоставление им Услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Помещения Учреждения, предоставляющего Услугу, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям (СанПиН).

По размерам (площади) и техническому состоянию помещения Учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.);

2.3.4. Техническое оснащение Учреждений, предоставляющих Услугу.

Каждое Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям СанПиН, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставления Услуги.

Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.

Состояние эклектического оборудования, используемого в Учреждении, определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.;

2.3.5. Укомплектованность Учреждений, предоставляющих Услугу, кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.

Порядок комплектования персонала Учреждения регламентируется типовым штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

Предоставление муниципальной Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (директор Учреждения, заместители директора);

2) педагогический персонал (учителя, педагоги дополнительного образования, воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи и др.);

3) обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожа и др.).

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием Учреждения.

Медицинское обслуживание обучающихся обеспечивается специально закрепленным органами здравоохранения за Учреждением медицинским персоналом, который наряду с руководством Учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, контроль режима и качества питания.

Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации.

У работников Учреждений должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности, права, требования к квалификации.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности. При оказании услуг работники Учреждения должны проявлять к обучающимся и их родителям (законным представителям) максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.

К педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права этой деятельности приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, имевшие судимость за определенные преступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

2.3.6. Требования к технологии оказания Услуги.

Содержание образования в конкретном Учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим Учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся, примерным учебным планом начального общего образования.

Организация образовательной деятельности в Учреждении должна быть регламентирована:

1) примерным учебным планом начального общего образования;

2) годовым календарным учебным планом, годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми Учреждением самостоятельно;

3) программами дисциплин (по выбору участников образовательных отношений).

Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся должны определяться Уставом Учреждения на основе рекомендаций органов санитарно-эпидемиологической службы.

Длительность одного занятия не должна превышать 45 минут. Расписание занятий в Учреждении должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся.

В Учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся.

Продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 30 календарных дней, в летний период - не менее 8 недель. Предусматриваются дополнительные каникулы в 1 классе.

Учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.

Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.

Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательной деятельности, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Правила приема граждан в Учреждения должны быть доведены до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей), и закрепляться в локальном акте Учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

При приеме гражданина в Учреждение последнее обязано ознакомить обучающихся и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности.

Для детей, нуждающихся в длительном лечении и не имеющих возможность по состоянию здоровья посещать Учреждение, должна быть предоставлена возможность обучения на дому.

Права и обязанности обучающихся Учреждения должны быть определены Уставом данного Учреждения и иными, предусмотренными этим Уставом, локальными актами Учреждения. Обучающиеся должны быть с ними ознакомлены.

2.4. Обязанностью Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район" является помощь в организации услуги, обеспечении качества и доступности предоставления муниципальной Услуги Учреждениями.

В обязанности Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район" входят:

2.4.1. Помощь в организации предоставления Услуги.

2.5. Требования к доступности муниципальной Услуги.

Категория потребителей муниципальной услуги: дети в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 11 лет в дневных Учреждениях. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель Учреждения вправе разрешить прием детей в Учреждения для обучения в более раннем возрасте. Начальное общее образование является общедоступным и обязательным.

Предоставление муниципальной Услуги носит заявительный характер.

Процесс получения Услуги включает в себя:

1) подачу родителем (законным представителем) ребенка заявления и других документов, предусмотренных Уставом, в Учреждение, предоставляющее Услугу;

2) зачисление ребенка в Учреждение.

Учреждение, предоставляющее Услугу, должно быть размещено в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения с учетом пешей и транспортной доступности.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной Услуги:

Отсутствие мест.

2.7. Особенности предоставления муниципальной Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.

2.8. Оценка качества предоставления муниципальной Услуги:

2.8.1. Критериями оценки качества Услуги являются:

1) полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления;

2) результативность предоставления Услуги по результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

Качественное предоставление услуги в сфере общего образования характеризуют:

1) доступность, безопасность и эффективность начального общего образования;

2) соблюдение требований к уровню подготовки обучающихся второго уровня общего образования;

3) осуществление воспитательной деятельности;

4) выполнение государственного стандарта начального общего образования;

5) создание условий для всестороннего развития детей;

6) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания услуги в сфере начального общего образования;

7) оптимальность использования ресурсов Учреждения;

8) удовлетворенность обучающихся и их родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием.

2.9. Система индикаторов качества предоставления Услуги:

N п/п	Показатели качества муниципальной Услуги	Значение индикатора
1	Доля аттестованных педагогических работников	Не менее 75%
2	Реализация основных общеобразовательных программ, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам	100%
3	Качество общего образования	Не менее 40%

2.10. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной Услуги:

2.10.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений, оказывающих муниципальную Услугу.

Информационное сопровождение деятельности учреждений, порядка и правил предоставления Услуги должно быть доступно населению муниципального образования "Каракулинский район".

Каждое учреждение обязано довести до сведения потребителей Услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения, в том числе на сайте Учреждения;

Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

2.10.2. Ответственность за качество оказания муниципальной Услуги.

Директор Учреждения, оказывающего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.

Директор Учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;

2) организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

4) обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и Стандарта муниципальной Услуги.

III. Формы контроля за исполнением настоящего Стандарта и муниципальной услуги

3.1. Контроль качества предоставления Услуги:

3.1.1. Внутренний контроль.

Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью учреждения с целью определения соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и настоящему Стандарту, другим нормативным документам в области образования. Такая система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями Услуги, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;

3.1.2. Внутренний контроль осуществляют директор Учреждения, его заместители;

3.1.3. Внешний контроль.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляют органы и организации, осуществляющие контрольные и надзорные функции, в том числе в сфере образования и защиты прав потребителей.

IV. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

4.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.

За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

4.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего услугу.

2. Жалоба на нарушение требований стандарта директору Учреждения, оказывающего услугу.

3. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию МО "Каракулинский район" на имя Главы МО "Каракулинский район" или заместителя главы Администрации по вопросам социального развития, на имя начальника Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район".

4. Обращение в суд.

4.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего услугу.

4.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику Учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет);

4.2.2. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника Учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Обжалование в форме указания на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

4.3. Жалоба на нарушение требований стандарта директору Учреждения, оказывающего услугу.

4.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к директору (или заместителю директора) Учреждения, оказывающего услугу;

4.3.2. Обращение заявителя с жалобой к директору (или заместителю директора) Учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме;

4.3.3. Директор (или заместитель директора) Учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя совершает одно из следующих действий:

а) принимает меры по установлению факта нарушения требований стандарта и удовлетворению требований заявителя;

б) аргументировано отказывает заявителю в удовлетворении его требований;

4.3.4. Директор (или заместитель директора) Учреждения, оказывающего услугу, отказывает заявителю в удовлетворении его требований в случае:

а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;

б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя либо если факт не имел место быть;

в) незаконности требований;

4.3.5. При рассмотрении жалобы заявителя, директор (или заместитель директора) Учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:

4.3.5.1. Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;

4.3.5.2. Устранить установленные нарушения требований стандарта;

4.3.5.3. Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с трудовым законодательством РФ;

4.3.5.4. Направить в установленные законодательством РФ сроки (по письменному обращению заявителя) на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:

1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);

2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);

3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа;

4.3.6. В случае отказа учреждения, оказывающего услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта директору Учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

4.4. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в администрацию МО "Каракулинский район" на имя Главы МО "Каракулинский район" или заместителя главы администрации по вопросам социального развития, либо на имя начальника Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район".

4.4.1. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

4.4.2. Глава МО "Каракулинский район", заместитель главы Администрации по вопросам социального развития, либо начальник Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район" по содержанию поданной жалобы вправе:

- обратиться в орган государственного надзора в сфере образования (далее - надзорный орган) с целью принятия мер и действий по выявлению и устранению нарушений, указанных в жалобе;

- поручить директору Учреждения, жалоба на которое была подано заявителем, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить ответственных за это сотрудников. Установление факта нарушения требований стандарта в соответствии с данным пунктом может осуществляться только муниципальными учреждениями МО "Каракулинский район";

4.4.3. Действия, указанные в п. 4.4.2, не осуществляются в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма (письменного обращения) в администрации МО "Каракулинский район" либо в Управлении народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район";

4.4.4. Установление факта нарушения требований стандарта силами учреждения, оказывающего услугу, осуществляется посредством проведения руководителем данного учреждения проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.

Сроки установления факта нарушения требований стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с поручением администрации МО "Каракулинский район" либо Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район".

По результатам проведения проверки и/или служебного расследования директор Учреждения, оказывающего услугу:

- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;

- привлекает сотрудников, признанных ответственными за нарушение требований стандарта, к дисциплинарной ответственности;

- представляет администрации МО "Каракулинский район", Управлению народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район" отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых директором в части устранения нарушения требований стандарта и наказания ответственных сотрудников;

4.4.5. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, Глава МО "Каракулинский район", заместитель главы Администрации по вопросам социального развития, либо начальник Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район", направляют на имя заявителя официальный ответ о принятых мерах и установлении или отсутствии факта нарушения.

Стандарт
качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях"
(утв. постановлением администрации МО "Каракулинский район" от 19 апреля 2017 г. N 291)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях" (далее - Услуга), предоставляемую населению МО "Каракулинский район" муниципальными учреждениями системы общего образования, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг МО "Каракулинский район", по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе такие, как:

- обеспечение доступности получения качественного основного общего образования;

- выполнения требований к результатам освоения основной образовательной программы основного общего образования;

- преемственности основных образовательных программ начального общего и основного общего образования;

- формирования содержательно-критериальной основы оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования, деятельности педагогических работников, образовательных учреждений, функционирования системы образования в целом;

- условий создания социальной ситуации развития обучающихся, обеспечивающей их социальную самоидентификацию посредством личностно значимой деятельности;

- обеспечение требований к условиям реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Единица измерения Услуги - 1 обучающийся.

Оказание муниципальной Услуги является бесплатным для потребителей видом услуги.

1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регламентирующие предоставление муниципальной Услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

8) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

9) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

10) постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме";

13) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

14) приказ Министерства образования РФ от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

15) приказ Министерства образования РФ от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

16) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 N 1394 "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования";

17) приказ Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";

18) приказ Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

19) иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Удмуртской Республики, нормативные правовые акты муниципального образования "Каракулинский район".

1.5. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальной Услуги:

1.5.2. Условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющего Услугу;

1.5.3. Наличие специального технического оснащения Учреждение;

1.5.4. Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;

1.5.5. Наличие требований к технологии оказания Услуги;

1.6. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:

Муниципальная услуга "основное общее образование" - услуга в организации общего образования детей, оказываемая получателям муниципальных услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями за счет средств бюджета Удмуртской Республики и бюджета МО "Каракулинский район";

Основная образовательная программа основного общего образования - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство органов исполнительной власти МО "Каракулинский район" по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

Участники образовательной деятельности - обучающиеся, их родители (законные представители), педагогические работники.

Лицензирование в области образования - установление соответствия условий осуществления образовательной деятельности, предлагаемых Учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.

II. Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования в Учреждениях": состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

2.1. Состав муниципальной Услуги:

- реализация программ основного общего образования, соответствующих типу Учреждения;

- реализация дополнительных образовательных программ;

- обеспечение педагогическим и прочим персоналом образовательной деятельности;

- материально-техническое обеспечение образовательной деятельности;

- информационно-аналитическое сопровождение образовательной деятельности;

- организация питания обучающихся в соответствии с режимом работы Учреждения;

- проведение лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий;

- учет детей, подлежащих приему в Учреждение, учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в Учреждениях;

- организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников 9, 11 классов Учреждений.

2.2. Результат предоставления муниципальной Услуги:

2.2.1. Получение обучающимся обязательного основного общего образования;

2.2.2. Физическое, интеллектуальное и творческое развитие обучающегося;

2.3. Требования к качеству и условиям предоставления муниципальной Услуги:

1) уставом Учреждения;

2) лицензией на осуществление (право ведения) образовательной деятельности;

- основное общее, в том числе специальные (коррекционные) классы;

- дополнительное (в случае, если Учреждение реализует программы дополнительного образования);

3) локальными актами Учреждения;

4) свидетельством о государственной аккредитации Учреждения;

5) эксплуатационными документами на оборудование, приборы и аппаратуру Учреждения.

6) федеральными государственными образовательными стандартами в области основного общего образования;

10) иными документами.

2.3.3. Условия размещения Учреждений, предоставляющих Услугу.

Муниципальная Услуга предоставляется Учреждениями следующих типов:

1) основная общеобразовательная школа;

2) средняя общеобразовательная школа.

2.3.4. Техническое оснащение Учреждений, предоставляющих Услугу.

2.3.5. Укомплектованность Учреждений, предоставляющих Услугу, кадрами и их квалификация.

Предоставление муниципальной Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий персонал (директор Учреждения, заместители директора);

Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием Учреждения.

2.3.6. Требования к технологии оказания Услуги.

Содержание образования в конкретном Учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим Учреждением самостоятельно на основе федеральных государственных образовательных стандартов и примерных образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся, примерным учебным планом основного общего образования.

Организация образовательной деятельности в Учреждении должна быть регламентирована:

1) примерным учебным планом основного общего образования;

3) программами дисциплин, элективных курсов (курсов по выбору обучающихся).

В Учреждении должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся.

Продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 30 календарных дней, в летний период - не менее 8 недель.

Учреждения по договорам и совместно с учреждениями среднего и высшего профессионального образования могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности.

2.4.1. Помощь в организации предоставления Услуги.

2.5. Требования к доступности муниципальной Услуги.

Категория потребителей муниципальной услуги: дети в возрасте от 11 до 15 лет в дневных Учреждениях. Основное общее образование является общедоступным и обязательным.

Предоставление муниципальной Услуги носит заявительный характер.

Процесс получения Услуги включает в себя:

2) зачисление ребенка в Учреждение.

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной Услуги:

Отсутствие мест.

2.7. Особенности предоставления муниципальной Услуги отдельным категориям потребителей не устанавливаются.

2.8. Оценка качества предоставления муниципальной Услуги:

2.8.1. Критериями оценки качества Услуги являются:

Качественное предоставление услуги в сфере общего образования характеризуют:

1) доступность, безопасность и эффективность основного общего образования;

2) соблюдение требований к уровню подготовки обучающихся третьего уровня общего образования;

3) осуществление воспитательной деятельности;

4) выполнение государственного стандарта основного общего образования;

5) создание условий для всестороннего развития детей;

6) отсутствие профессионально-педагогических ошибок и нарушений технологии оказания услуги в сфере основного общего образования;

7) оптимальность использования ресурсов Учреждения;

8) удовлетворенность обучающихся и их родителей (законных представителей) педагогическим обслуживанием.

2.9. Система индикаторов качества предоставления Услуги:

N п/п	Показатели качества муниципальной Услуги	Значение индикатора
1	Доля аттестованных педагогических работников	Не менее 75%
2	Реализация основных общеобразовательных программ, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам	100%
3	Качество общего образования	Не менее 40%
4	Количество предписаний и жалоб на качество услуг	Не более 3 в год
5	Доля выпускников, получивших на ГИА по образовательным программам основного общего образования по математике не ниже минимального количества баллов, необходимых для удовлетворительной оценки	100%
6	Доля выпускников, получивших на ГИА по образовательным программам основного общего образования по русскому языку не ниже минимального количества баллов, необходимых для удовлетворительной оценки	100%

2.10. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной Услуги:

2.10.1. Информационное сопровождение деятельности учреждений, оказывающих муниципальную Услугу.

Потребители Услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге;

2.10.2. Ответственность за качество оказания муниципальной Услуги.

Директор Учреждения обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всех сотрудников учреждения;

3) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандарта;

III. Формы контроля за исполнением настоящего Стандарта и муниципальной услуги

3.1. Контроль качества предоставления Услуги:

3.1.1. Внутренний контроль.

3.1.2. Внутренний контроль осуществляют директор Учреждения, его заместители;

3.1.3. Внешний контроль.

IV. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).

Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.

1. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего услугу.

2. Жалоба на нарушение требований стандарта директору Учреждения, оказывающего услугу.

3. Жалоба на нарушение требований стандарта в администрацию МО "Каракулинский район" на имя Главы МО "Каракулинский район" или заместителя главы администрации по вопросам социального развития, на имя начальника Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район".

4. Обращение в суд.

4.2. Указание на нарушение требований стандарта сотруднику Учреждения, оказывающего услугу.

4.3. Жалоба на нарушение требований стандарта директору Учреждения, оказывающего услугу.

б) аргументировано отказывает заявителю в удовлетворении его требований;

а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;

б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя либо если факт не имел место быть;

в) незаконности требований;

4.3.5.2. Устранить установленные нарушения требований стандарта;

1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);

3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа;

4.4.3. Действия, указанные в п. 4.4.2, не осуществляются в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.

- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;

4.4.5. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, Глава МО "Каракулинский район", заместитель главы администрации по вопросам социального развития, либо начальник Управления народного образования администрации муниципального образования "Каракулинский район", направляют на имя заявителя официальный ответ о принятых мерах и установлении или отсутствии факта нарушения.

Стандарт
качества муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования в муниципальных образовательных учреждениях"
(утв. постановлением администрации МО "Каракулинский район" от 19 апреля 2017 г. N 291)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт распространяется на услугу "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования в муниципальных образовательных учреждениях" (далее - Услуга), предоставляемую населению МО "Каракулинский район" муниципальными учреждениями системы общего образования, включенную в Реестр (перечень) муниципальных услуг МО "Каракулинский район", по которым производится учет потребности в их предоставлении. Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги, в том числе такие, как:

- обеспечение: равных возможностей получения качественного среднего общего образования;

- реализации бесплатного образования на ступени среднего общего образования в объеме основной образовательной программы, предусматривающей изучение обязательных учебных предметов, входящих в учебный план (учебных предметов по выбору из обязательных предметных областей, дополнительных учебных предметов, курсов по выбору и общих для включения во все учебные планы учебных предметов, в том числе на углубленном уровне), а также внеурочную деятельность;

- выполнения требований к результатам освоения основной образовательной программы;

- формирования основ оценки результатов освоения обучающимися основной образовательной программы, деятельности педагогических работников, образовательного учреждения;

- создания условий для развития и самореализации обучающихся, для формирования здорового, безопасного и экологически целесообразного образа жизни обучающихся;

- требований к условиям реализации основной образовательной программы, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.