Постановление Администрации Камбарского района Удмуртской Республики от 1 ноября 2018 г. N 656 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указом Главы Удмуртской Республики от 4 октября 2018 года N 184 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", статьей 3 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Камбарский район", утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Камбарский район" от 27 ноября 2008 года N 163, в целях формирования проекта консолидированного бюджета муниципального образования "Камбарский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Администрации муниципального образования "Камбарский район" организовать составление проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Камбарский район" и проекта бюджета муниципального образования "Камбарский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом положений настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений и городского поселения Камбарского района при разработке проектов местных бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов руководствоваться положениями настоящего постановления.

4. Установить, что постановление Администрации Камбарского района от 31 октября 2016 года N 600 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановление Администрации Камбарского района от 1 ноября 2017 года N 692 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" действуют в части, не противоречащей настоящему постановлению.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Камбарского района по экономике и инвестициям и заместителя Главы Администрации Камбарского района по финансам - начальника управления финансов Администрации Камбарского района.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Камбарский район"

А.В. Поддубский

Основные направления
бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(утв. постановлением Администрации Камбарского района от 1 ноября 2018 г. N 656)

В основу бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов положены приоритетные цели развития, обозначенные в Программе социально-экономического развития муниципального образования "Камбарский район" на 2017 - 2021 годы.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов определены с учетом преемственности Основных направлений бюджетной и налоговой политики Удмуртской Республики на 2019 год и на плановой период 2020 и 2021 годов, утвержденных Указом Главы Удмуртской Республики от 4 октября 2018 года N 184.

1. Установить следующие основные направления бюджетной политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) обеспечение сбалансированности и повышение устойчивости бюджета муниципального образования "Камбарский район";

2) гарантированное исполнение социальных обязательств муниципального образования "Камбарский район";

3) формирование реалистичных планов по доходам и расходам бюджета муниципального образования "Камбарский район", основанных на объективной оценке ожидаемого исполнения бюджета в 2018 году, и объективного прогноза показателей социально-экономического развития муниципального образования "Камбарский район" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов с учетом:

повышения оплаты труда работников в сфере образования и культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и утвержденными Правительством Удмуртской Республики планами мероприятий ("дорожными картами") по развитию отраслей социальной сферы с учетом достижения целевых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в 2018 году, сохранения в 2019 - 2021 годах достигнутых в 2018 году результатов;

ежегодной индексации фондов оплаты труда категорий работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";

повышения, начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года, минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации во втором квартале предыдущего года;

4) повышение операционной эффективности управления бюджетными ресурсами, в том числе за счет:

развития муниципальных программ. Муниципальные программы должны стать простым и эффективным инструментом организации как проектной, так и текущей деятельности органов местного самоуправления, отражающим взаимосвязь затраченных ресурсов и полученных результатов;

оптимизации деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений путем повышения эффективности использования финансовых, кадровых и информационно-коммуникационных ресурсов;

формирования муниципальных заданий муниципальными учреждениями в соответствии с общероссийскими и региональными перечнями услуг и работ, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни;

обеспечения открытости бюджетного процесса муниципального образования "Камбарский район" и вовлечения в него граждан;

дальнейшего развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд посредством:

использования заказчиками регионального каталога товаров, работ, услуг и типовых контрактов, утвержденных в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2018 года N 80 "Об установлении Порядка разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, заключаемых для нужд Удмуртской Республики, а также случаев и условий их применения";

5) формирование благоприятной деловой среды для реализации инвестиционных проектов;

6) реализация мероприятий Плана оздоровления муниципальных финансов;

7) поэтапное снижение объема муниципального долга муниципального образования "Камбарский район", проведение мероприятий, направленных на снижение расходов по обслуживанию муниципального долга муниципального образования "Камбарский район";

8) ориентация бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений на решение следующих задач:

повышение качества формирования и обоснованности прогноза доходов и расходов местного бюджета;

соблюдение требований бюджетного законодательства и повышение качества управления бюджетным процессом;

расширение практики общественного участия в управлении муниципальными финансами, внедрение принципов инициативного бюджетирования.

2. Установить следующие основные направления налоговой политики Камбарского района на 2019 год и на плановый период 2020 - 2021 годов:

укрепление доходной базы консолидированного бюджета муниципального образования "Камбарский район", в том числе для обеспечения достижения целей, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

повышение качества администрирования доходов бюджета на основе межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и территориальных органов Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике;

повышение прозрачности системы формирования доходов консолидированного бюджета муниципального образования "Камбарский район";

регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции "налоговых расходов", развития механизма и методики оценки их эффективности;

вовлечение в экономику самозанятых граждан.