Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2019 г. N 98-р "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Лозинское" Игринского района Удмуртской Республики"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2014 года N 69-РЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, и органами государственной власти Удмуртской Республики":

1. Утвердить прилагаемый Генеральный план муниципального образования "Лозинское" Игринского района Удмуртской Республики.

2. Настоящее распоряжение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

Генеральный план
муниципального образования "Лозинское" Игринского района Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2019 года N 98-р)

I. Положение о территориальном планировании

1. Общие положения

Настоящее Положение о территориальном планировании муниципального образования "Лозинское" подготовлено на основании распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 20 февраля 2017 года N 152-р "О подготовке проекта генерального плана муниципального образования "Лозинское" Игринского района Удмуртской Республики" в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части в составе Генерального плана муниципального образования "Лозинское" Игринского района Удмуртской Республики (далее - Генеральный план муниципального образования "Лозинское"), содержит цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

Территориальное планирование муниципального образования "Лозинское" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Игринский район" и муниципального образования "Лозинское", направлено на комплексное решение задач развития муниципального образования "Лозинское" и вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" определены основные направления и параметры пространственного развития муниципального образования, обеспечивающие его устойчивое развитие, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур для обеспечения комфортных условий проживания населения, обеспечения учета согласованности документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Удмуртской Республики, документов территориального планирования Игринского района Удмуртской Республики, а также документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Лозинское".

Генеральный план муниципального образования "Лозинское" устанавливает:

границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования "Лозинское";

функциональное зонирование территории муниципального образования "Лозинское";

характер развития территории муниципального образования "Лозинское", в том числе размещение объектов местного значения;

развитие различных функциональных зон за счет эффективного использования внутренних территориальных резервов, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;

характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;

характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктур. Генеральный план муниципального образования "Лозинское" разработан на расчетный срок до 2036 года.

Этапы реализации Генерального плана муниципального образования "Лозинское" и сроки их выполнения уточняются органами местного самоуправления исходя из складывающейся социально-экономической обстановки, финансовых возможностей местного бюджета, сроков исполнения соответствующих федеральных, республиканских и муниципальных целевых программ в части, затрагивающей территорию муниципального образования "Лозинское", приоритетных национальных проектов.

В основу проектного решения Генерального плана муниципального образования "Лозинское" положены градостроительные принципы, значимые для устойчивого функционирования территории муниципального образования: формирование максимально компактных населенных пунктов; усиление взаимосвязи между отдельными населенными пунктами; создание современной комфортной среды путем повышения уровня благоустройства и нового жилищного строительства;

строительство нового жилья взамен аварийного и ветхого жилого фонда; озеленение и благоустройство застроенных территорий населенных пунктов, а также организация и благоустройство рекреационных зон; организация общественных подцентров обслуживания населения; размещение сельскохозяйственных объектов в пределах сформированной функциональной зоны за счет интенсификации использования земельных участков, сокращения санитарно-защитных зон, перепрофилирования отдельных объектов.

Площадь территории муниципального образования "Лозинское" - 20 100 га.

Муниципальное образование "Лозинское" имеет общую границу:

на севере - с муниципальным образованием "Комсомольское"; на востоке - с муниципальным образованием "Чутырское"; на западе - с муниципальным образованием "Новозятцинское"; на юге - с муниципальным образованием "Якшур-Бодьинский район". Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" не предусмотрено расширение территорий населенных пунктов.

Площадь территорий населенных пунктов остается прежней и представлена в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование населенного пункта	Площадь территории населенного пункт, га
1	Село Лоза	183,82
2	Село Русская Лоза	76,18
3	Деревня Выжешур	12,61
	Итого	272,61

Существующая и прогнозируемая численность населения муниципального образования "Лозинское" приведена в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование населенного пункта	Население на 01.01.2016, чел.	Население на 01.01.2036, чел.
1	Село Лоза	713	750
2	Село Русская Лоза	157	160
3	Деревня Выжешур	4	4
	Итого	874	914

Новое жилищное строительство на территории муниципального образования "Лозинское" будет производится на существующих площадках за счет сноса ветхой и аварийной жилой застройки. Жилищный фонд на расчетный срок составит 17,6 тыс. кв. м при средней жилищной обеспеченности 19,3 кв. м/чел. Прогнозируемый рост жилого фонда и объемы нового жилищного строительства представлены в таблице 3.

Жилищное строительство будет производится при перестройке частных жилых домов и частично по программе переселения из ветхого и аварийного муниципального жилого фонда.

Таблица 3

N п/п	Наименование населенного пункта	Существующий жилой фонд, тыс. кв. м	Ветхий и аварийный жилой фонд, тыс. кв. м	Объемы нового жилищного строительства, тыс. кв. м	Жилой фонд на расчетный срок, тыс. кв. м
1	Село Лоза	6,4	2,2	9,3	13,5
2	Село Русская Лоза	2,6	0,6	1,8	3,8
3	Деревня Выжешур	0,3	-	-	0,3
	Итого	9,3	2,8	11,1	17,6

2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значения муниципального образования "Лозинское"

2.1. Размещение объектов регионального значения

Размещение объектов регионального значения на территории муниципального образования "Лозинское" не планируется.

2.2. Размещение объектов местного значения

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" установлены планируемые для размещения (строительство или реконструкция) объекты местного значения поселения, относящиеся к следующим областям: автомобильные дороги межмуниципального и местного значения; электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение; благоустройство территории поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Местоположение отдельных объектов обусловлено различными функциональными зонами.

2.2.1. Размещение объектов транспортной инфраструктуры

Проектные предложения Генерального плана муниципального образования "Лозинское" направлены на решение существующих транспортных проблем, поддержание устойчивости, совершенствования имеющихся объектов и сетей внешнего транспорта, улучшения экологического состояния сельской среды.

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусматривается строительство автомобильной дороги с твердым покрытием (щебеночно-гравийное или асфальтобетонное) протяженностью 1,88 км от автодороги нефтяников к сельскохозяйственному предприятию.

Улично-дорожная сеть

Основными мероприятиями по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов будут являться: приведение в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию существующих улиц и дорог (грейдирование, отсыпка ПГС, укладка водопропускных труб, установка дорожных знаков, устройство организованного водоотвода (кюветов), реконструкция мостов через реки, устройство тротуаров и перильного ограждения, восстановление системы водоотводов с устройством дренажа) со сменой дорожного покрытия на твердое (щебеночно-гравийное или асфальтобетонное).

Протяженность улично-дорожной сети в каждом населенном пункте, подвергающейся реконструкции на расчетный срок до 2036 года, приведена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование населенного пункта	Протяженность реконструируемого дорожного полотна, км
1	Село Лоза	12,4
2	Село Русская Лоза	2,5
	Итого	14,9

2.2.2. Размещение объектов инженерной инфраструктуры

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусматривается перечень мероприятий, направленных на повышение уровня инженерного обеспечения территории по основным видам инженерного обслуживания. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры будет определено в соответствии со схемами тепло-, водоснабжения и водоотведения, программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

Водоснабжение

Источником питьевого водоснабжения существующей застройки являются артезианские скважины, а в д. Выжешур - родники.

Для развития централизованной системы водоснабжения населенных пунктов муниципального образования "Лозинское" предусмотрено проведение комплекса мероприятий по реконструкции и новому строительству объектов системы водоснабжения.

Основными проектируемыми мероприятиями будут являться: капитальный ремонт существующих и строительство новых артезианских скважин, водонапорных башен, разводящих сетей для водоснабжения

существующей и проектируемой жилой застройки.

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусмотрено строительство скважины и водонапорной башни в с. Лоза по ул. Подлесной и в с. Русская Лоза по ул. Центральной, водопроводных сетей протяженностью 2,15 км по ул. Подлесной, ул. Садовой, ул. Суворова, ул. Чкалова.

Для обеспечения наружного и внутреннего пожаротушения объектов общественно-деловой застройки предусматриваются пожарные резервуары при необходимости при рабочем проектировании.

Расход воды по проектному предложению - 197,04 куб. м/сутки.

Расход воды на внутреннее и наружное пожаротушение общественно- деловой застройки будет уточнен при рабочем проектировании.

Ориентировочная протяженность проектируемых объектов и сетей водоснабжения в населенных пунктах муниципального образования "Лозинское" представлена в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование населенного пункта	Количество объектов (артезианская скважина/ водонапорная башня)	Протяженность сетей водоснабжения, км
1	Село Лоза	1/1	2,14
2	Село Русская Лоза	1/1	0,96
	Итого	2/2	3,1

Водоотведение

Хозяйственно-бытовые стоки от жилой и общественно-деловой застройки производятся в выгребы-накопители бытовых стоков с последующим вывозом на сливные станции, размещенные в местах, согласованных с местными органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусматривается капитальный ремонт существующих и строительство новых выгребов-накопителей бытовых стоков.

Теплоснабжение

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусматривается вывод из эксплуатации существующей котельной, работающей на твердом топливе, и установка новой блочно-модульной котельной на газовом топливе для обеспечения существующих зданий детского сада и школы отоплением, вентиляцией и горячим водоснабжением.

Теплоснабжение районов индивидуальной застройки предусматривается от индивидуальных источников на газовом топливе.

Для объектов жилищно-коммунального сектора целесообразно применение децентрализованного теплоснабжения (встроенные и пристроенные к зданию котельные, автоматизированные модульные котельные полной заводской готовности). Необходимость использования таких теплоисточников обосновывается на следующих стадиях проектирования в каждом конкретном случае.

Планируемые объекты теплоснабжения представлены в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Примечание
1	Блочно-модульная котельная на газовом топливе производительностью 1,2 МВт	шт.	1	замена существующей котельной на твердом топливе
2	4-трубная теплосеть к зданию детского сада и школы	км	0,2	новое строительство, реконструкция

Газоснабжение

С учетом расчетной схемы газораспределительных сетей высокого давления предлагаются следующие мероприятия для газоснабжения территорий населенных пунктов муниципального образования "Лозинское":

1) строительство газопроводов высокого давления II категории и газорегуляторных пунктов блочного типа;

2) строительство распределительных газопроводов низкого давления до потребителей;

3) поэтапное осуществление перевода на природный газ объектов, в данный момент потребляющих другие источники топлива.

В д. Выжешур с количеством проживающих 4 человека газоснабжение не предусматривается.

Планируемые объекты газоснабжения представлены в таблице 7.

Таблица 7

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Количество
1	Газопроводы высокого давления II категории по территории муниципального образования "Лозинское" до газорегуляторных пунктов в с. Лоза, с. Русская Лоза	км	8,0
2	Газопроводы низкого давления в с. Лоза	км	12,0
3	Газопроводы низкого давления в с. Русская Лоза	км	2,0
	Итого	км	22,0

Ожидаемый годовой расход природного газа на котельные - 0,356 млн куб. м/час.

Годовой расход природного газа на жилую застройку - 890,3 норм. куб. м/час.

Протяженность газопроводов, места установки блочных газорегуляторных пунктов ориентировочные и будут уточняться при разработке проектной и рабочей документации газораспределительных сетей с. Лоза и с. Русская Лоза.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей муниципального образования "Лозинское" осуществляется от системы филиала "Удмуртэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья".

Электрические нагрузки объектов капитального строительства представлены в таблице 8.

Таблица 8

N п/п	Наименование	Количество	Район размещения	Электрическая нагрузка, кВт
1	Строительство животноводческой фермы на 100 голов	1	урочище Есеней	230
	Итого			230

Основные показатели объектов капитального строительства представлены в таблице 9.

Таблица 9

N п/п	Наименование	Ед. изм.	Кол-во	Источник электроснабжения
1	Овцеферма, Рр = 230 кВт			для индивидуальной застройки и капитального строительства
	КТП 1x250 кВ А	шт	1
	ВЛ-10 кВ (распределительная от ВЛ-10 кВ)	км	5,5
	ВЛ-0,4 кВ (распределительная ВЛ от проектируемых)	км	од

2.3. Мероприятия по благоустройству территории поселения

Для повышения уровня благоустройства территории населенных пунктов муниципального образования "Лозинское" до 2036 года предусмотрены следующие мероприятия:

разработка схемы санитарной очистки территории муниципального образования "Лозинское";

организация на территории населенных пунктов площадок для временного складирования коммунальных отходов населения, с водонепроницаемым покрытием, установленными на них контейнерами с последующим вывозом на полигон твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике.

2.4. Мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования "Лозинское" осуществляется противопожарной службой ОП ПЧ-29 (с. Лоза, ул. Ленина, д. 29). Дополнительных подразделений пожарной охраны не требуется.

3. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения

К основным функциональным зонам, выделенным в Генеральном плане муниципального образования "Лозинское", относятся:

1) жилые зоны:

а) зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Зона предназначена для размещения индивидуальных и/или блокированных жилых домов с приусадебными участками с возможностью содержания скота и птицы.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах:

строительство новых жилых домов взамен аварийного и ветхого жилья (с увеличением жилищной обеспеченности) на существующих земельных участках;

б) зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Зона предназначена для застройки многоквартирными секционными жилыми домами и блокированными домами без возможности содержания скота и птицы.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах:

строительство новых жилых домов взамен аварийного и ветхого жилого фонда (с увеличением жилищной обеспеченности) на существующих земельных участках;

2) общественно-деловые зоны:

а) зона делового, общественного и коммерческого назначения.

Зона предназначена для размещения различных объектов обслуживания населения, культовых, административных и коммерческих объектов, связанных с массовым пребыванием населения.

Параметры функциональной зоны: этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах местного значения: строительство объекта общественно-делового назначения для размещения отделения банка и предприятия бытового обслуживания (0,1 га) в с. Лоза до 2036 года;

б) зона учебно-образовательного назначения.

Зона предназначена для размещения общеобразовательных учреждений и детских дошкольных учреждений.

Параметры функциональной зоны: этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах местного значения: капитальный ремонт здания общеобразовательной школы в с. Лоза до 2031 года;

3) производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур:

а) производственная зона.

Зона предназначена для размещения различных объектов производственного назначения не выше III класса санитарной опасности. Параметры функциональной зоны: этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах местного значения: развитие зоны промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

В юго-восточной части муниципального образования "Лозинское" находится Есенейское месторождение нефти. Данное месторождение эксплуатируется ОАО "Удмуртнефть".

Генеральным планом муниципального образования "Лозинское" предусмотрено увеличение производственных территорий в границах муниципального образования "Лозинское" с возможностью занятия земельных участков любых категорий, зон и видов использования на основании проектов разработки и обустройства месторождений под строительство производственных объектов. К объектам обустройства нефтяных и газовых месторождений относятся объекты технологического комплекса добычи, сбора, транспорта и подготовки нефти и газа.

ОАО "Удмуртнефть" планирует производить добычу нефти, растворенного газа и сопутствующих компонентов на предоставленных лицензионных участках разведанного месторождения, приведенных в таблице 10.

Таблица 10

N п/п	Название	Адрес	Назначение	Лицензия
1	Есенейское месторождение	Игринский район	Разведка и добыча полезных ископаемых	ИЖВ 00146 НЭ, ИЖВ 00148 НЭ

Строительство нефтедобывающих предприятий располагается с учетом особенностей территории с соблюдением действующих норм и правил;

б) зона инженерной инфраструктуры.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 этаж.

Сведения о планируемых к размещению объектах местного значения - в разделе 2.2.2;

в) зона транспортной инфраструктуры.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах местного значения представлены в разделе 2.2.1;

4) зона рекреационного назначения.

Зона предназначена для размещения объектов рекреации с различной рекреационной нагрузкой (леса, скверы, парки, сады, пруды, озера, пляжи, береговые полосы водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом).

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 этаж.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, электроснабжение);

5) зоны сельскохозяйственного использования:

а) зона сельскохозяйственного использования - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями;

б) зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения.

Зона предназначена для размещения различных объектов

сельскохозяйственного назначения не выше III класса санитарной опасности.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 - 3 этажа.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).

Сведения о планируемых к размещению объектах:

возобновление работы селькохозяйственного предприятия у с. Русская Лоза к 2021 году;

строительство фермерского хозяйства (овцеводство до 100 голов) на территории земельного участка с кадастровым номером 18:09:006001:1135 (урочище Есеней) в 2,7 км к северо-востоку от д. Выжешур (1,33 га) к 2022 году;

6) зона специального назначения, связанная с захоронениями.

Зона предназначена для размещения кладбищ, скотомогильников.

Параметры функциональной зоны:

этажность застройки - 1 этаж.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, электроснабжение);

7) зона территорий общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Объекты местного значения:

инженерные сети и объекты (водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение).

II. Графические материалы

Приложение 1. Карта границ населенных пунктов.

Приложение 2. Карта функциональных зон.

Приложение 3. Карта планируемого размещения объектов местного значения.