Постановление Администрации муниципального образования "Город Можга" Удмуртской Республики от 1 февраля 2019 г. N 172 "О порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Можга", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в Вестнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Можга".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставлю за собой.

Первый заместитель - заместитель главы Администрации муниципального образования "Город Можга" по строительству и жилищно-коммунальной политике

Р.Р. Галеев

Положение
о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования "Город Можга" от 1 февраля 2019 г. N 172)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)", постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок", Уставом муниципального образования "Город Можга".

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга" (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц Администрации города Можга, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.

2. Предмет и принципы муниципального дорожного контроля

2.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение физическими и юридическими лицами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Можга".

2.2. Осуществление муниципального дорожного контроля основывается на следующих принципах:

1) соблюдения законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Можга";

2) соблюдения прав и законных интересов субъектов контроля;

3) открытости и доступности информации об осуществлении муниципального дорожного контроля;

4) возможности обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального дорожного контроля.

3. Организация осуществления муниципального дорожного контроля

3.1. Муниципальный дорожный контроль осуществляется Администрацией муниципального образования "Город Можга" в лице Управления по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города Можга (далее - орган муниципального контроля).

Проверки проводятся должностными лицами органа муниципального контроля, включенными в Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Можга" (далее - должностные лица органа муниципального контроля), утвержденный распоряжением Администрации города Можга. В случае необходимости к проведению проверок могут привлекаться иные должностные лица Администрации города Можга на основании распоряжения Администрации города Можга.

3.2. К полномочиям органа муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля;

2) разработка административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга" в порядке, установленном действующим законодательством;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;

4) внесение информации в единый реестр проверок при осуществлении муниципального дорожного контроля;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.

3.3. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки. Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в порядке, установленном административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Город Можга".

4. Проведение мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля

4.1. Орган муниципального контроля организует и проводит мониторинг эффективности муниципального дорожного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2. Мониторинг эффективности муниципального дорожного контроля осуществляется на основании сбора, обработки и анализа следующих документов и сведений:

а) число зарегистрированных и фактически осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Можга" юридических лиц (их филиалов и представительств) и индивидуальных предпринимателей;

6) ежегодный план проведения плановых проверок;

в) приказы (распоряжения) о проведении проверок, заявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

г) документы, полученные в результате проведенных за отчетный период проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе мероприятий по контролю, выполненных в процессе проверок;

д) заявления и обращения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, средств массовой информации, поступающие в орган муниципального контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции;

е) сведения об экспертах и экспертных организациях, привлекаемых органом муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю;

ж) документы, подтверждающие выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами предписаний, предложений органа муниципального контроля по результатам проведенных проверок.

4.3. На основании указанных в пункте 4.2 документов и сведений готовятся материалы по расчету, анализу и оценке показателей эффективности (далее - данные мониторинга).

4.4. Данные мониторинга включаются органом муниципального контроля в доклады о муниципальном дорожном контроле и об эффективности указанного контроля.

4.5. Данные мониторинга используются органом муниципального контроля при планировании и осуществлении своей деятельности, при формировании заявок на выделение необходимых финансовых средств, подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения контрольных функций, улучшению координации и взаимодействия между органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

5. Подготовка докладов об осуществлении муниципального дорожного контроля и об эффективности такого контроля

5.1. Доклады подготавливаются ежегодно по итогам деятельности органа муниципального контроля.

5.2. В доклады включаются сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год и его эффективности согласно установленному перечню сведений по следующим разделам:

а) состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;

б) организация муниципального дорожного контроля;

в) финансовое и кадровое обеспечение муниципального дорожного контроля;

г) проведение муниципального дорожного контроля;

д) действия органа муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

е) анализ и оценка эффективности муниципального дорожного контроля;

ж) выводы и предложения по результатам муниципального дорожного контроля.

5.3. Доклады подготавливаются органом муниципального контроля и подписываются Главой города Можга.

5.4. Администрация города Можга представляет доклады органу исполнительной власти Удмуртской Республики, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

5.5. Сведения, содержащиеся в докладах, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Администрации города Можга в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Внесение информации в единый реестр проверок при осуществлении муниципального дорожного контроля

6.1. Орган муниципального контроля:

а) принимает организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок;

б) осуществляет внесение информации в единый реестр проверок в порядке, установленном действующим законодательством;

в) несет ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.

7. Ответственность органа муниципального контроля и должностных лиц органа муниципального контроля

7.1. Орган муниципального контроля, должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие муниципальный дорожный контроль в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия (бездействие) органа муниципального контроля, должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, могут быть обжалованы в Администрацию города Можги и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.