Распоряжение Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 26 июля 2016 г. N 207 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа Приморского края" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Администрации Уссурийского городского округа Приморского края
от 26 июля 2016 г. N 207
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа"

На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

1. Утвердить Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Панченко) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

Глава администрации Уссурийского городского округа

Е.Е. Корж

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа, главным администратором которых является администрация Уссурийского городского округа
(утв. распоряжением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 26 июля 2016 г. N 207)

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа, главным администратором которых является администрация Уссурийского городского округа (далее - Порядок), устанавливает процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам в бюджет Уссурийского городского округа (далее - задолженность) юридических и физических лиц.

2. Неналоговые платежи в бюджет Уссурийского городского округа, главным администратором которых является администрация Уссурийского городского округа (далее - платежи в бюджет), не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

а) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признания банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

в) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

г) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

д) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности являются:

а) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

б) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

в) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

документ, свидетельствующий о праве на наследство, выданного нотариусом по месту открытия наследственного дела;

документ, удостоверяющий личность физического лица, принимающего наследство;

документа, подтверждающего стоимость принятого наследственного имущества;

документ, подтверждающий уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности из стоимости наследственного имущества, или документа о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;

документ, подтверждающий переход наследственного имущества физического лица, умершего или объявленного судом умершим, к государству, (справки соответствующего нотариуса, подтверждающей, что наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника);

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает - возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

5. Инициатором признания безнадежной к взысканию задолженности является администратор доходов в соответствии с перечнем кодов бюджетной классификации доходов бюджета Уссурийского городского округа (далее - администратор).

6. Списание задолженности может производиться при условии применения всех мер к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия).

8. Для признания задолженности безнадежной к взысканию администратор направляет на рассмотрение Комиссии письменное заявление (Приложение N 1), с приложением документов (заверенных должным образом копий документов), перечисленных в пункте 4 настоящего Порядка и подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

9. Комиссия рассматривает документы, представленные администратором, и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию.

Решение Комиссии в течение двух рабочих дней с момента его принятия оформляется актом (Приложение N 2) в двух экземплярах на бумажном носителе, который подписывается председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя), секретарем Комиссии и утверждается руководителем администратора доходов бюджета. Не позднее следующего рабочего дня после подписания один экземпляр акта направляется администратору, второй экземпляр - управлению бухгалтерского учета и отчетности администрации.

В случае признания Комиссией задолженности безнадежной к взысканию такая задолженность подлежит списанию с балансового учета.

Учет указанной задолженности осуществляется администратором на забалансовом счете в течение пяти лет в целях наблюдения за возможностью возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на счета (лицевые счета) администратора указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета с одновременным отражением на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения Комиссии в случае наличия документов, подтверждающих прекращение обязательства смертью (ликвидацией) дебитора, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.

При отсутствии оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, списанная с балансового учета администратора задолженность к забалансовому учету не принимается.

Приложение N 1
к распоряжению администрации Уссурийского городского округа
от 26 июля 2016 г. N 207

                                    Председателю комиссии

                                    по поступлению и выбытию активов

                                    администрации Уссурийского городского

                                    округа

                                    _____________________________________

                                     наименование администратора доходов

                         заявление

     Прошу в соответствии с Порядком признания безнадежной  к   взысканию

задолженности по неналоговым платежам в бюджет  Уссурийского   городского

округа   рассмотреть   возможность признания  безнадежной   к   взысканию

следующей задолженности:

N пп	Наимено- вание должника	Обязательство (договор, акт, иной юридически значимый документ)				Основание для признания задолженности нереальной к взысканию			Сведения о наличии (отсутствии) лиц, на которые возложено исполнение обязательств должника	Сведения о возможностях и (или) перспективах по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности
		дата	номер	предмет	сумма	дата	номер	причина
1.
2.
Итого

____________   _____________   _______________   ________________________

    Дата          должность        подпись          расшифровка подписи

Приложение N 2
к распоряжению администрации Уссурийского городского округа
от 26 июля 2016 г. N 207

                                                        Утверждаю

                                         ________________________________

                                                  (должность)

                                         __________ _____________________

                                          (подпись) (расшифровка подписи)

                                                "___" _____________ 20 г.

                              Акт N ___

     о признании безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым

           платежам в бюджет Уссурийского городского округа

Комиссия в составе ______________________________________________________

                             (должности, фамилии, имена, отчества)

_________________________________________________________________________

назначенная распоряжением от ____________ N _______ рассмотрела заявление

администратора дохода ___________________________________________________

о возможности признания безнадежной к взысканию следующей задолженности:

N пп	Дата образова- ния задолжен- ности, форма учета (балансо- вый, забалансо- вый)	Наиме- нование органи- зации должни- ка (фами- лия, имя, отчест- во физиче- ского лица)	Сведения об организации (физическом лице)			КБК дохода	Наимено- вание КБК дохода	Сумма задолже- нност и по основно- му платежу	Сумма задолжен- ност и по пеням и штрафам	Наличие (отсутствие) оснований для возобновле- ния процедуры взыскания задолженнос- ти в течение 5 лет после списания с баланса
			ИНН	ОГРН (для организа- ции)	КПП (для организа- ции)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Выводы   и   предложения:   рассмотрев   заявление администратора доходов

____________________ комиссия

пришла к выводу о необходимости,   отсутствии   необходимости   (ненужное

зачеркнуть) признать заявленную задолженность безнадежной к взысканию.

Приложение:

1. выписка из отчетности администратора доходов  бюджета  об  учитываемых

суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2. справка   администратора   доходов   бюджета   о   принятых   мерах по

обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3. документы,   подтверждающие  случаи  признания безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

а) ______________________________________________________________________

б) ______________________________________________________________________

в) ______________________________________________________________________

Заключение комиссии:*

1. Заявленную   задолженность   безнадежной   к  взысканию не признавать,

администратору   дохода   принять   дополнительные   меры   по  взысканию

задолженности, в том числе:

2. Заявленную   задолженность   признать   безнадежной   к   взысканию, с

балансового учета списать, учитывать на забалансовом счете в течение пяти

лет в целях наблюдения администратором за изменением состояния должника.

3. Заявленную    задолженность   признать   безнадежной   к  взысканию, с

балансового учета списать, на   забалансовом   счете не   учитывать ввиду

отсутствия оснований для возобновления процедуры взыскания.

4. Заявленную задолженность списать с забалансового учета.

Председатель комиссии __________  _______________  ______________________

                      (должность)    (подпись)     (расшифровка подписи)

Секретарь комиссии:    __________  _______________  ______________________

                      (должность)    (подпись)     (расшифровка подписи)

Члены комиссии:

Примечание:* - при составлении акта комиссия выбирает только один вариант

заключения.