Решение Комиссии Дальнереченского городского округа Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 1 августа 2016 г. N 28 "О ходе работы по предотвращению гибели детей в период летнего оздоровительного отдыха"

Во исполнение п. 3 "Перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам отдыха и оздоровления детей" от 6 июля 2016 года N пр-1300 и "Перечня поручений Правительства Российской Федерации" от 7 июля 2016 года N ог-п12-169пр комиссия при Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия), заслушав и обсудив доклады о мероприятиях по предотвращению гибели детей на воде решила:

1. Принять к сведению информацию по результатам работы краевой межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Приморского края.

2. Продолжить работу объединенных комиссий с участием руководителей муниципальных органов управления образованием, представителей уполномоченных территориальных органов Роспотребнадзора, Госпожнадзора, УМВД и МЧС, Государственной инспекции по труду в Приморском крае по проверке необходимых мер безопасности нахождения детей в оздоровительных учреждениях.

3. Департаменту туризма Приморского края продолжить разработку требований к организации и проведению туристических походов с участием несовершеннолетних.

4. Департаменту физической культуры и спорта Приморского края совместно с Главным управлением МЧС России по Приморскому краю организовать работу по легализации туризма и обеспечению безопасности жизни туристов с туристскими компаниями, занимающимися организованным сплавом по рекам края.

5. Департаменту образования и науки Приморского края совместно с департаментом информационной политики Приморского края:

5.1. продолжить информирование родителей (законных представителей) о выявленных нарушениях в детских лагерях и оздоровительных учреждениях;

5.2. совместно с муниципальными органами управления образованием, образовательными организациями, оздоровительными учреждениями:

- организовать оформление информационных стендов в образовательных организациях, в учреждениях отдыха и оздоровления по правилам поведения вблизи водоемов и на воде, с информацией телефонов полиции, участкового уполномоченного и инспектора по делам несовершеннолетних, скорой помощи, пожарной службы и телефонов доверия;

- организовать проведение классных часов, родительских собраний, внеурочных занятий, воспитательных мероприятий в образовательных организациях, в учреждениях отдыха и оздоровления по вопросам безопасного поведения вблизи водоемов и на воде;

5.3. совместно с департаментом физической культуры и спорта Приморского края, главами муниципальных образований Приморского края (по согласованию), ГУ МЧС России по Приморскому краю организовать проведение инструктажей по технике безопасности и правилам поведения с несовершеннолетними на воде, в том числе доведение порядка регистрации туристических групп согласно методическим рекомендациям МЧС России;

5.4. совместно с муниципальными органами управления образованием, ГУ МЧС России по Приморскому краю, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю разработать и реализовать алгоритм действий по выявлению стихийных палаточных лагерей, сообщению (уведомлению) надзорных органов;

5.5. усилить контроль туристических маршрутов и программ отдыха, предлагаемых фирмами и организациями края, особое внимание уделить программам с участием детей. При наличии замечаний - информировать Комиссии и ответственные органы для принятия мер реагирования.

6. Департаменту здравоохранения Приморского края, ГУ МЧС России по Приморскому краю:

6.1. организовать взаимодействие с целью обеспечения мероприятий по организации экстренной медицинской помощи пострадавшим на воде в местах отдыха;

6.2. организовать подготовку спасателей приёмам оказания помощи пострадавшим на воде на базе учебно-тренировочного центра КГКУЗ "Территориальный центр медицины катастроф";

6.3. совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края, главами муниципальных образований Приморского края (по согласованию), ГУ МЧС России по Приморскому краю организовать создание и распространение среди населения памяток о способах оказания неотложной помощи пострадавшим при утоплениях и других несчастных случаях.

7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю:

7.1. организовать профилактические мероприятия среди несовершеннолетних, их родителей и педагогических коллективов по соблюдению правил безопасного поведения в местах отдыха, о недопустимости оставления детей без присмотра взрослых в местах отдыха, на объектах спортивной инфраструктуры, в том числе бассейнах, открытых водоемах;

7.2. организовать проведение регулярных профилактических мероприятий:

по предупреждению и пресечению имущественных и экономических преступлений, случаев мошенничества, распространения поддельной и контрафактной продукции, алкогольной продукции, наркотических средства и психотропных веществ;

по выявлению лиц и организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и оказание услуг в местах детского отдыха, местах летнего отдыха и массового пребывания граждан, с нарушением действующего законодательства;

в отношении граждан, привлекаемых в качестве работников в период летнего курортного сезона в детские лагеря, места массового отдыха несовершеннолетних на предмет наличия судимости, либо привлечения их к уголовной ответственности за совершенные преступные деяния;

по обеспечению незамедлительного реагирования и проведению всесторонней проверки информации о фактах безлицензионной торговли алкогольной продукцией, а также торговли наркотическими средствами и психотропными веществами в местах массового отдыха граждан;

по организации проведения проверок разрешительной документации организаций, оказывающих отдыхающим услуги развлекательного характера, а также других объектов, расположенных в курортной зоне.

8. Рекомендовать ГУ МЧС России по Приморскому краю:

8.1. проверять профессиональную подготовку сотрудников организаций, осуществляющих деятельность, связанную с проведением туристских походов и летнего отдыха на водоемах. В случае неудовлетворительного результата принимать меры в пределах своих полномочий;

8.2. совместно с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю организовать контроль плав средств, не подлежащих государственной регистрации (плоты, катамараны, надувные лодки, байдарки и другие);

8.3. совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края, департаментом здравоохранения Приморского края, главами муниципальных образований Приморского края (по согласованию) организовать проведение учений совместно со всеми заинтересованными службами с целью отработки совместных действий;

8.4. до 1 ноября 2016 года совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края организовать работу по уточнению перечня водоёмов на территории края. Переработать постановление губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года N 196 "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Приморском крае и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Приморском крае" с приложением реестра всех водоемов края;

8.5. совместно с департаментом гражданской защиты Приморского края разработать и принять нормативно-правовой акт Администрации Приморского края, регулирующий порядок регистрации туристских групп, выходящих на воду.

9. Департаменту гражданской защиты Приморского края, ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС:

9.1. до 1 октября 2016 года подготовить предложения по созданию и размещению филиала Приморской краевой поисково-спасательной службы на территории Дальнереченского муниципального района. Материалы по данному вопросу предоставить в Комиссию;

9.2. по обращениям департамента туризма Приморского края, департамента физической культуры и спорта Приморского края, департамента образования и науки Приморского края осуществлять информирование об объектах на туристских маршрутах, имеющих потенциальную опасность природного и техногенного характера.

10. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края:

10.1. проверить целостность информационных и предупреждающих знаков о запрете и опасности купания в несанкционированных и необорудованных местах отдыха на воде. В случае их отсутствия или испорченного состояния организовать установку новых. Освидетельствовать наличие ориентировочных указателей и предупреждающих знаков на туристических маршрутах, а при их отсутствии или испорченном состоянии - организовать установку новых;

10.2. периодически проводить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации о запрете и опасности купания в несанкционированных и необорудованных для этого местах и о мерах по обеспечению безопасности на водных объектах, пляжах и в туристических походах;

10.3. составить перечень несанкционированных мест отдыха населения на воде. Данную информацию предоставлять заинтересованным органам. Проводить рейды и патрулирование этих мест самостоятельно или совместно с представителями ГУ МЧС России по Приморскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю;

10.4. до 12 августа 2016 года провести ревизию традиционных мест купания населения и организовать их оборудование в соответствие с требованиями руководящих документов;

10.5. до 15 августа 2016 года провести мониторинг организаций занимающихся сплавами по рекам и не имеющих лицензий на предоставление данных услуг. Список предоставить в Департамент гражданской защиты Приморского края и Департамент туризма Приморского края;

10.6. продолжать развитие и совершенствование имеющихся и аттестованных установленным порядком аварийно-спасательных формирований. Проинформировать о мероприятиях по вопросу создания и содержания АСФ на подведомственной территории в соответствии с решением КЧС от 19 апреля 2016 года N 20;

10.7. до 15 августа 2016 года сведения о выполнении указанных выше мероприятий, а также списки несанкционированных мест отдыха на воде (традиционных мест купания) предоставить в Комиссию через ГКУ Приморского края по пожарной безопасности, ГОЧС.

11. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее решение Комиссии в средствах массовой информации.

12. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Вице-губернатор края, председатель комиссии

А.И. Лось