Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 31 августа 2016 г. N 497-па "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Дальнереченского муниципального района"

В целях реализации пункта 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района, администрация Дальнереченского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Дальнереченского муниципального района, главным администратором которых является администрация Дальнереченского муниципального района.

2. Отделу по работе с территориями и делопроизводству (Комарова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования на официальном сайте администрации Дальнереченского муниципального района в сети Интернет.

И.о. главы администрации Дальнереченского муниципального района

А.Г. Попов

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Дальнереченского муниципального района
(утв. постановлением Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 31 августа 2016 г. N 497-па)

1. Настоящий документ определяет методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Дальнереченского муниципального района, главным администратором которых является администрация Дальнереченского муниципального района (далее - Методика).

2. Методика разработана в соответствии с Общими требованиями к методике прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 года N 469.

3. Методика разработана с целью повышения качества планирования бюджета Дальнереченского муниципального района (далее - районный бюджет).

4. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) оценка параметров районного бюджета с учетом ограничений, задаваемых уровнями долговой нагрузки районного бюджета и бюджетным законодательством, с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств Дальнереченского муниципального района:

- предельный объем возможных заимствований Дальнереченского муниципального района рассчитывается с использованием метода прямого счета исходя из условий действующих договоров (соглашений) согласно следующей формуле:

ПОЗ = КГд x (Д - БП - Дн) + ДО + Го - ГДнг,

где: ПОЗ - объем возможных заимствований;

КГд - коэффициент, учитывающий предельный уровень долговой нагрузки районного бюджета по привлеченным муниципальным заимствованиям, установленный долговой политикой Дальнереченского муниципального района или в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Д - утвержденный или прогнозируемый годовой объем доходов районного бюджета;

БП - утвержденный или прогнозируемый годовой объем безвозмездных поступлений в районный бюджет;

Дн - утвержденный или прогнозируемый годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

ГДнг - муниципальный долг Дальнереченского муниципального района на начало соответствующего финансового года;

ДО - долговые обязательства Дальнереченского муниципального района, включая обязательства по муниципальным гарантиям, со сроком погашения в соответствующем финансовом году;

Го - обязательства по муниципальным гарантиям Дальнереченского муниципального района со сроками исполнения в соответствующем финансовом году.

- предельный объем муниципальных заимствований не должен превышать сумму, направляемую на финансирование дефицита бюджета района и (или) погашение долговых обязательств в соответствии с требованиями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

ПОЗ = КГд x (Д - БП - Дн) + ДО + Го - ГДнг <= Дф(i) + ДО;

где: Дф(i) - объем средств, направляемый на финансирование дефицита районного бюджета в соответствующем финансовом году.

2) Оценка условий действующих и планируемых к заключению соглашений о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе.

3) Оценка условий возможного привлечения Дальнереченским муниципальным районом новых заимствований:

- оценка условий кредитов кредитных организаций производится следующими способами:

а) по условиям фактически предоставленных кредитов за предыдущие годы (3 года);

б) на основе коммерческих предложений (рыночных цен), предоставляемых кредитными организациями для расчета начальной максимальной цены контракта в текущем году (способы могут применяться как самостоятельно, так и в различных комбинациях);

- условия привлечения бюджетных кредитов из бюджета Приморского края (далее - бюджетные кредиты) оцениваются на основании законов и нормативных правовых актов Приморского края.

Итоговая оценка условий возможного привлечения Дальнереченским муниципальным районом новых заимствований проводится на основе обобщения результатов по отдельным видам заимствований.

5. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования дефицита районного бюджета производится один раз в год, при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Обновление указанных расчетов может производиться по мере необходимости в течение текущего финансового года с учетом фактического исполнения районного бюджета.

6. Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы) и закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, в отношении которых главные администраторы выполняют бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета с указанием кодов бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета и их наименований, утверждается решением Думы Дальнереченского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

7. В Перечень поступлений (состав) по источникам финансирования дефицита районного бюджета, главным администратором которых является администрация Дальнереченского муниципального района могут включаться:

7.1. получение кредитов от кредитных организаций бюджетом муниципального района в валюте Российской Федерации;

7.2. получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами муниципальных районов в валюте Российской Федерации;

7.3. возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджета муниципального района в валюте Российской Федерации.

8. Прогнозные значения объемов поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования рассчитываются на основании следующих показателей и сведений:

- прогнозируемые параметры районного бюджета (доходы, расходы, финансовый результат) за период текущего года и в перспективе на три последующих года;

- фактические параметры районного бюджета за предыдущие 3 года;

- направления долговой политики Дальнереченского муниципального района;

- условия действующих и планируемых договоров (соглашений) о займах (кредитах);

- условия действующих и планируемых договоров (соглашений) о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, в отношении поступлений от возврата бюджетных кредитов.

9. Объем возможного привлечения кредитов от кредитных организаций рассчитывается по итогам анализа конъюнктуры рынка кредитования с использованием метода прямого счета исходя из условий действующих кредитных договоров и планируемых к заключению в соответствующем финансовом году согласно следующей формуле:

Пкр = Ккр x (Д - БП - Дн) + ДОкр - ЗКр

где:

Пкр - объем возможного привлечения кредитов от кредитных организаций;

Ккр - коэффициент, учитывающий предельный уровень долговой нагрузки районного бюджета по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, установленный долговой политикой Дальнереченского муниципального района;

Д - утвержденный или прогнозируемый годовой объем доходов районного бюджета;

БП - утвержденный или прогнозируемый годовой объем безвозмездных поступлений в районный бюджет;

Дн - утвержденный или прогнозируемый годовой объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

ЗКр - задолженность по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, на начало соответствующего финансового года;

ДОкр - долговые обязательства Дальнереченского муниципального района по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, со сроком погашения в соответствующем финансовом году.

При расчете объема возможного привлечения кредитов от кредитных организаций учитываются основные направления долговой политики на соответствующий финансовый год.

10. Поступления бюджетных кредитов из бюджета Приморского края, прогнозируются в соответствии с решениями Администрации Приморского края, департамента финансов Приморского края.

11. Расчет прогнозного объема поступлений по иным источникам финансирования дефицита районного бюджета - возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджета муниципального района в валюте Российской Федерации осуществляется методом прямого счета в соответствии с графиками погашения задолженности по заключенным договорам (соглашениям) о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе и планируемыми объемами предоставления (возврата) бюджетных кредитов из районного бюджета в соответствии с условиями договоров (соглашений).

12. При прогнозировании допускается применение значений показателей, установленных в Прогнозе социально-экономического развития Дальнереченского муниципального района.