Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 27 января 2023 г. N 009/06/99-2/2023

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ. РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 1576 от 01.10.2020), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР "О проведении внеплановой проверки", Инспекция Карачаево-Черкесского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) в составе:

провела внеплановую камеральную проверку на предмет соответствия действий (бездействия) Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - Заказчик) требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении закупки N 0279100000222000095 "Поставка подгузников для обеспечения инвалидов в 2022 году",

УСТАНОВИЛА:

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступило обращение от АО "Московское протезно-ортопедическое предприятие" перенаправленное Краснодарским УФАС России (вх. 13-ЭП/23 от 09.01.2023) о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях заказчика при проведении закупки.

Рассмотрев доводы, изложенные в обращении, изучив материалы дела, Инспекция пришла к следующим выводам.

Заказчиком в ЕИС 01.08.2022 в 13:00 ч. опубликован электронный аукцион N 0279100000222000095 "Поставка подгузников для обеспечения инвалидов в 2022 году" (извещение о проведении электронного аукциона - 01.08.2022 в 13:00 ч.) для неограниченного количества участников закупки путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой государственного контракта - 12 767 250, 00 рублей.

В извещении о проведении электронного аукциона предусмотрено: Дата и время начала подачи заявок - 01.08.2022 в 13:00 ч.; Дата и время окончания подачи заявок - 09.08.2022 в 10:00 ч.

На участие в электронном аукционе было подано 4 заявки.

15.08.2022 между Заказчиком и обществом с ограниченной ответственностью "ОПОРА-ЮГ" заключен государственный контракт N 0279100000222000095 на поставку подгузников для обеспечения инвалидов в 2022 году, на сумму 9 958 455, 00 рублей (далее - контракт N 0279100000222000095).

Согласно п. 5.1. раздела 5 "Порядок и срок передачи Товара Получателю и оформления отчетных и итоговых документов" контракта N 0279100000222000095 поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара, (но не более срока, предусмотренного п.2.1). Согласно приложению N 1 к контракту N 0279100000222000095 поставке подлежит товар:

- Подгузники для взрослых, размер "S" (объем талии/бедер до 90 см), с полным влагопоглощением 1400 г SENI. Производитель: ООО "БЕЛЛА", страна происхождения товара: Россия Dailee. Производитель: ООО "Драйлок Текнолоджиз", страна происхождения товара: Россия. Производитель: ООО "Фламинго", страна происхождения товара: Россия - количество 15 000 шт.;

- Подгузники для взрослых, размер "М" (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением 1800 г TENA Производитель: ООО "Эссити", страна происхождения товара: Россия. SENI Производитель: ООО "БЕЛЛА", страна происхождения товара: Россия. Dailee Производитель: ООО "Драйлок Текнолоджиз", страна происхождения товара: Россия. Производитель: ООО "Фламинго", страна происхождения товара: Россия - количество 85 000 шт.;

- Подгузники для взрослых, размер "L" (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением 2000 г TENA Производитель: ООО "Эссити", страна происхождения товара: Россия. SENI Производитель: ООО "БЕЛЛА", страна происхождения товара: Россия. Dailee Производитель: ООО "Драйлок Текнолоджиз", страна происхождения товара: Россия. Производитель: ООО "Фламинго", страна происхождения товара: Россия - количество 140 000 шт.;

- Подгузники для взрослых, размер "XL" (объем талии/бедер до 175 см), с полным влагопоглощением 2800 г SENI Производитель: ООО "БЕЛЛА", страна происхождения товара: Россия. Dailee Производитель: ООО "Драйлок Текнолоджиз", страна происхождения товара: Россия. Производитель: ООО "Фламинго", страна происхождения товара: Россия - количество 60 000 шт.

Согласно сведениям, размещенным в ЕИС контракт N 0279100000222000095 на поставку подгузников для обеспечения инвалидов в 2022 году исполнен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений",

РЕШИЛА:

1. При проведении внеплановой проверки в действиях Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике нарушения Закона о контрактной системе не установлены.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.