Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 23 января 2023 г. N 036/06/32-94/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

- Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

- Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела контроля закупок;

- Тельпов И.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор;

в отсутствие представителей ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ""ГАРАНТ" (о месте и времени рассмотрения жалобы стороны уведомлены надлежащим образом),

в присутствии представителей управления по регулированию контрактной системы в сфере закупки Воронежской области Куракиной Г.С., Рыжковой Ю.В.,

в отсутствие представителей департамента строительной политики Воронежской области,

рассмотрев жалобу ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" "ГАРАНТ" на действия заказчика на действия заказчика департамента строительной политики Воронежской области при проведении закупки выполнение подрядных работ для государственных нужд на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Cтроительство автомобильной дороги "М "Дон" - п. Отрадное - г. Воронеж (ул. Урывского) в Воронежской области" (Этап N 2. Доведение параметров дороги до четырех полос движения) (номер извещения 0131200001022016442),

У С Т А Н О В И Л А:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" "ГАРАНТ" на действия заказчика на действия заказчика департамента строительной политики Воронежской области при проведении закупки выполнение подрядных работ для государственных нужд на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Cтроительство автомобильной дороги "М "Дон" - п. Отрадное - г. Воронеж (ул. Урывского) в Воронежской области" (Этап N 2. Доведение параметров дороги до четырех полос движения) (номер извещения 0131200001022016442) (далее - закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик установил противоречивое требование в проекте контракта в отношении срока действия независимой банковской гарантии, что является нарушением федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) .

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 0131200001022016442 размещено в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.

Предметом рассматриваемой закупки является выполнение подрядных работ для государственных нужд на выполнение проектно-изыскательских работ.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В адрес заявителя посредством функционала Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которого, в целях реализации прав предусмотренных ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества, информацию о намерении участвовать в вышеназванном аукционе и претендовать на заключение соответствующего контракта и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.

Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" "ГАРАНТ" на действия заказчика на действия заказчика департамента строительной политики Воронежской области при проведении закупки выполнение подрядных работ для государственных нужд на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Cтроительство автомобильной дороги "М "Дон" - п. Отрадное - г. Воронеж (ул. Урывского) в Воронежской области" (Этап N 2. Доведение параметров дороги до четырех полос движения) (номер извещения 0131200001022016442) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии И.А. Лисичко