Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 января 2023 г. N РНП-1365эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее - Заказчик) (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ИП Форстман Ирины Васильевны (далее - Участник), о дате времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на оказание услуг по уборке (извещение N 0348100035121000102),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от

30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ИП Форстман Ириной Васильевной заключен контракт от 18.11.2021 N 1770303703921000214 на сумму 4 993 353,96 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 2.2 Контракта установлено следующее:

" а) с 01 января 2023 года по 31 декабря 2023 года включительно обязуется выполнить работы (оказать услуги) для государственных нужд в соответствии с объемами, сроками и другими условиями, указанными в настоящем Контракте, извещении о проведении электронного аукциона, документации об аукционе, надлежащего качества и по цене, предусмотренной настоящим Контрактом;

б) самостоятельно приобретает всё необходимое для исполнения настоящего Контракта;

в) вправе запрашивать и получать в установленном порядке у Заказчика документацию и информацию, необходимые для выполнения настоящего Контракта;

г) вправе получать консультации у Заказчика по вопросам выполнения настоящего Контракта;

д) вправе получать оплату за выполненные работы (оказанные услуги) по настоящему Контракту, в соответствии с разделом 4 настоящего Контракта;

е) в случае полного или частичного невыполнения условий настоящего Контракта по вине Заказчика вправе требовать у Заказчика соответствующего возмещения;

ж) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения обязательств;

з) обязан по соответствующему запросу Заказчика либо без такового своевременно предоставлять Заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по Контракту;

и) при получении уведомления от Заказчика о переходе при приемке результата выполненной работы (оказанной услуги) на электронный документооборот осуществляет дальнейшее оформление и обмен документами о приемке результата выполненной работы (оказанной услуги) в форме электронного документа (далее - Акт приемки), подписанного электронной подписью в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), с предоставлением в качестве первичных учетных документов, подтверждающих передачу результатов выполненных работ (оказанных услуг), универсального передаточного документа (счета-фактуры), в том числе корректировочных документов к ним;

к) при привлечении к исполнению настоящего Контракта соисполнителей (субподрядчиков) в случаях, установленных действующим законодательством РФ, обязан согласовывать их с Заказчиком".

Пунктом 8.6 Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

02.01.2023, 04.01.2023, 06.01.2023, 10.01.2023, 12.01.2023, 14.01.2023, 16.01.2023 Заказчиком составлены акты проверки санитарно-технического состояния служебных помещений и помещений общего пользования, согласно которым Участник не приступил к исполнению обязательств по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок и в полном объеме обязательства по Контракту не исполнены.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 05.01.2023, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 05.01.2023 Решение размещено на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Во исполнении части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решение вступило в силу 16.01.2023 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Форстман Ирины Васильевны (433505, Ульяновская обл., г. Дмитровград, ул. Западная, д. 30, кв. 16,ИНН 730202896941) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
16.01. 2023	18.01.2023	16.01.2023	0	16.01.2023	23.01.2023	19.01.2023	0	24.01.2023	23.01.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.