Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 19 января 2023 г. N РНП-743эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Московской областной таможни (далее - Заказчик), представителя ООО "ГК ЛИДЕРГРУПП" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на поставку и установку системы кондиционирования воздуха для серверного помещения (извещение N 0173100014922000029),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ГК ЛИДЕРГРУПП" заключен контракт от 19.09.2022 N 1773557302522000047 на сумму 14 060 822,44 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 2.1.1 Контракта установлено, что Контрактом предусмотрена выплата аванса поставщику в размере 45% от общей цены государственного контракта, что составляет 6 327 370,10 рублей.

Пунктом 6.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено, что срок выполнения работ по Контракту - с даты заключения Контракта по 31.10.2022.

20.09.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо с просьбой согласовать замену поставляемого товара.

30.09.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо о согласовании предложенного Участником к поставке оборудования, с просьбой предоставить сравнительную характеристику предложенного товара с требованиями, заявленными по Контракту, а также указать причины замены товара.

30.09.2022 Заказчиком в адрес Участника произведена выплата аванса, предусмотренного по Контракту на сумму 6 327 370,10 рублей.

09.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлен график выполнения работ.

09.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлена претензия о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

14.11.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено уведомление об отказе в согласования графика, ввиду наличия противоречий существенным условиям Контракта.

14.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлено письмо о необходимости заключения дополнительного соглашения в связи с продолжительным согласованием замены оборудования и о продлении срока действия Контракта до 20.12.2022.

17.11.2022 Участником в адрес Заказчика направлен список сотрудников для выполнения работ по Контракту.

23.11.2022 Заказчик уведомил Участника о невозможности изменения срока, как существенного условия Контракта, а также направил на подписание проект дополнительного соглашения на замену оборудования с улучшенными характеристиками.

06.12.2022, 19.12.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по Контракту.

Вместе с тем, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контракту не исполнены.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 23.12.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 23.12.2022 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение Заказчика вступило в законную силу 11.01.2023, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

На заседании Комиссий установлено, что согласно техническому заданию на поставку и установку системы кондиционирования воздуха для серверного помещения, Участник в течении 10 календарных дней, с момента заключения Контракта обязуется предоставить график выполнения работ, с привязкой поставляемого оборудования к месту установки оборудования на объекте Заказчика, с расчетом готовности монтажа оборудования и времени на согласование разработанной документации с Заказчиком.

Дополнительно, техническим заданием установлено, что в течении 3 календарных дней после утверждения Участником у Заказчика исполнительной документации, схем и планов, Участник предоставляет Заказчику окончательный график проведения работ в период действия контракта.

Вместе с тем, доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контракта в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контракта Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии со статьей 99 Закона о контрактной системе на заседании Комиссии установлено, что согласно информации размещенной на Официальном сайте, документы об исполнении контракта в регламентированный Законом о контрактной системе пятидневный срок не размещены.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилам ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ГК ЛИДЕРГРУПП" (450098, Респ. Башкортостан, г. Уфа, ул. Российская, д. 163, к. 1, оф. 47, ИНН 0245025130, директор: Гайнутдинов Рустам Харисович, ИНН 026206798838) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
11.01.2023	13.01.2023	11.01.2023	0	12.01.2023	19.01.2023	19.01.2023	0	24.01.2023	24.01.2023	0	0

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.