Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 3 февраля 2022 г. N 040/06/105-68/2023

Резолютивная часть решения оглашена "31"января 2022 года. В полном объеме решение изготовлено "03" февраля 2022 года. Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Калужского УФАС России в составе: <_> <_> <_> <_> <_> <_> при участии посредством видеоконференцсвязи: представителя уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской области <_> <_>паспорт, доверенность), представителя заказчика - ГБУЗ Калужской области "Калужскаяобластная клиническая больница" <_>паспорт,доверенность), представителя победителя ООО "Промышленное оборудование" <_> (паспорт, доверенность),в отсутствии надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения жалобы ИП <_> рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу N040/06/105-68/2023 ИП Якупова Р.Ш.по существу, установила:

25.01.2023 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба ИП <_>на действия комиссии уполномоченного органа - Министерства конкурентной политики Калужской областипри проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001223000016), предметом которого является поставка ламп ультрафиолетовых бактерицидных (далее - Аукцион).

Заявитель полагает, что комиссия уполномоченного органав нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) неправомерно признала участника ООО "Промышленное оборудование" победителем открытого аукциона в электронной форме.

Изучив представленные документы, с учетом доводов сторон, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, проведя внеплановую проверку в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

1. 16.01.2023 г. в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт) опубликовано извещение N0137200001223000016), предметом которого является Поставка ламп ультрафиолетовых бактерицидных (далее - Аукцион).

Начальная (максимальная) цена контракта, согласно извещению о проведении аукциона, составляла 401 000,00 рублей.

В соответствии с протоколом подачи ценовых предложений от 24.01.2023 NЦПА1, на участие в аукционе поступило 15 заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.01.2023 NИЭА1, заявка ООО "Промышленное оборудование"с идентификационным номером N149, была признана победителем электронного аукциона.

2. Согласно доводам жалобы заявителя, заявка победителя электронного аукциона содержит предложение о поставке товара, несоответствующего требованиям извещения о проведении аукциона.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы Комиссия Калужского УФАС России установила следующее.

Согласно п.2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявка участника закупкидолжна содержать предложение в отношении объекта закупки, в том числехарактеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующиепоказателям, установленным в описании объекта закупки.

Пунктом 7 приложения к извещению об осуществлении закупки "требования ксодержанию, составу заявки на участие в закупке в случае осуществления закупкитовара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,оказании закупаемых услуг и инструкция по ее заполнению" установлено, чтопредложение участника должно содержать, в том числе:

"Характеристики предлагаемого участником закупки товара,соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки;

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссия Калужского УФАС России установила, что заявка победителя электронного аукциона N 149 (ООО "Промышленное оборудование") содержит предложение в отношении характеристик закупаемого товара. Кроме того, указанные в составе заявки N 149 характеристики полностью соответствуют всем значениям, установленным описанием объекта закупки, в связи с чем, у комиссии уполномоченного органа отсутствовали законные правовые основания для отклонения заявкиучастника ООО "Промышленное оборудование" от участия в аукционе.

Кроме того, согласно пояснениям представителя заказчикав случае, если победитель поставит товар (стадия приемки товара), не соответствующий требованиям, установленным в извещении и его заявке на участие в закупке, заказчик примет решение об одностороннем расторжении контракта с применением соответствующих санкций к поставщику, руководствуясь нормами Федерального закона N 44-ФЗ.

Также, согласно пояснениям представителя ООО "Промышленное оборудование",предложенные лампы производства ООО "НИИИС им. А.Н. Лодыгина" имеют технические характеристики в строгом соответствии с техническими характеристиками, установленными Заказчиком при описании объекта закупки. Лампы сертифицированы и занесены в реестр промышленной продукции Минпромторга за N5758\4\2021 от 23.03.2022, а также в реестр радиоэлектронной промышленности Минпромторга за N РЭ-6540/22 (-) 22.03.2023.

В качестве подтверждения совместимости поставленного Поставщиком товара и имеющегося у Заказчика оборудования ООО "Промышленное оборудование" представило письмо ООО "НИИИС имени А.Н. Лодыгина" N10-01/783 "О предоставлении информации" от 12.09.2022 г., согласно которому:"Лампы бактерицидные типа ДБ по своим эксплуатационным и техническим параметрам идентичны изделиям, произведенными под торговыми марками "РНILIРS", "LIGHT ТЕСH", "РURIТЕС", "OSRAM", "LEDVANCE", "TIBERA", применяемых в облучателях-рециркуляторах воздуха типа "КРОНТ" и "ДЕЗАР". Электрические и световые параметры бактерицидных ламп типа ДБ и выше указанных изготовителей протестированы в испытательной лаборатории ООО "НИИИС имени А.Н. Лодыгина", и имеют аналогичные эксплуатационно-технические характеристики. Сравнительные измерения световых и электрических параметров ламп ООО "НИИИС имени А.Н. Лодыгина" и вышеуказанных производителей были проведены по заявке АО "КРОНТ-М".

На основании вышеизложенного, Комиссия Калужского УФАС России приходит к выводу, что комиссия уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме (номер извещения на официальном сайте 0137200001223000016), предметом которого является поставка ламп ультрафиолетовых бактерицидных,правомерно приняла решение о допуске заявки участника ООО "Промышленное оборудование", с идентификационным номером N149.

С учетом всех изложенных обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения жалобы, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Признать жалобу ИП <_>необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель Комиссии	<_>
Члены Комиссии:	<_>
	<_>