Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 24 января 2023 г. N 005/06/106-52/2023

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Буттаевой А.В. (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАСПИЙСК" (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд дошкольных общеобразовательных учреждений г. Каспийск (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103300002722000111 "Продукты питания (овощи)" (далее - Аукцион).

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

20.01.2023 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что Уполномоченным органом, не исполнено предписание Контрольного органа.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - Электронная торговая площадка АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

25.08.2022 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 942 369,41 рублей.

28.09.2022 Дагестанским УФАС России принято решение N 005/06/106-1885/2022 в котором установлено, что Уполномоченным органом в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

На основании решения N 005/06/106-1885/2022 от 28.09.2022 Уполномоченному органу и его конкурсной комиссии, Оператору электронной площадки было выдано предписание N 005/06/106-1885/2022 от 28.09.2022 г. (далее - Предписание) об устранении выявленного нарушения, следующего содержания:

1. Уполномоченному органу, его аукционной комиссии, разместить протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Оператору электронной площадки обеспечить Уполномоченному органу, его комиссии исполнение п. 1 настоящего предписания.

3. Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки провести дальнейшие действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с учетом мотивировочной части Решения Дагестанского УФАС России N 005/06/106-1885/2022 от 28.09.2022 г.

4. Заказчику, Уполномоченному органу, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего предписания исполнить его и в трехдневный срок со дня его исполнения представить в Дагестанское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по электронной почте to05-bagamaev@fas.gov.ru.

Данное предписание не исполнено Уполномоченным органом в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что Заказчиком совершено нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, выразившееся в неисполнении предписания N 005/06/106-1885/2022 от 28.09.2022 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

Т.Р. Багамаев