Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 3 февраля 2023 г. N 022/06/33-90/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Дедова В.Г.- государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "МФК "Биоритм": Лозбиневой Е.В., Козар Р.Я., Коневой Н.В.;

от заказчика - Министерство здравоохранения Алтайского края: Пестовой И.В.;

от уполномоченного органа - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края": Олюниной О.В.;

рассмотрев жалобу ООО "МФК "Биоритм" на закупку N 0817200000323000109 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения", согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в единой информационной системе размещена жалоба ООО "МФК "Биоритм" на закупку N 0817200000323000109 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".

Согласно доводам представителей ООО "МФК "Биоритм" (далее- Заявитель, Общество), Общество не согласно с отклонением его заявки, поскольку заявка содержала контрактную информацию о сроке годности товара, соответствующую требованиям, предусмотренным извещением.

На основании изложенного, представители Общества просят признать решение комиссии по осуществлению закупок об отклонении заявки ООО "МФК "Биоритм" на участие в аукционе необоснованным.

Представители Заказчика, Уполномоченного учреждения представили письменные объяснения, просили доводы жалобы оставить без удовлетворения.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

17.01.2023 г. в единой информационной системе было размещено извещение N 0817200000323000109 "Поставка лекарственных препаратов для медицинского применения".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, Заказчик при описании объекта закупки доложен использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно описанию объекта закупки Заказчику необходима к поставке "вакцина для профилактики пневмококковых инфекций" с остаточным сроком годности "не менее 12 месяцев на момент приемки товара".

В своей заявке ООО "МФК "Биоритм" (N заявки 113411849) указал: "срок годности: не менее 12 мес.".

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчик, исполнителя) от 26.01.2023 г., заявка ООО "МФК "Биоритм" была отклонена на участие в закупке по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. Участником закупки в составе заявки для товара МНН "Вакцина для профилактики пневмококковых инфекций" / ТН - Превенар 13 (вакцина пневмококковая полисахаридная конъюгированная адсорбированная, тринадцативалентная) (п. 1 Таблицы, пункта 10.1 описания объекта закупки) по показателю "Остаточный срок годности" не представлено значение данного показателя на момент приемки товара.

Основание принятого решения: пункт 1 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Показатель "Срок годности", указанный заявителем, не равнозначен и не сопоставим с показателем "Остаточный срок годности", установленный заказчиком.

Согласно статье 473 ГК РФ, срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию, а остаточный срок годности, требуемый заказчику, это период времени, исчисляемый со дня приемки товара, в течение которого товар пригоден к использованию.

Вопреки доводам жалобы, из заявки заявителя невозможно сделать вывод о том, что указанный им срок является остаточным, и что, если он остаточный, он будет не менее 12 месяцев и на момент поставки, и на момент приемки товара, так как об этом заявитель не указал.

Указание заявителем срока годности не позволяет членам аукционной комиссии определить остаточный срок годности на дату приемки и соответственно сопоставить предоставленную заявителем информацию с требованиями, установленными заказчиком, что и было отражено в протоколе.

Таким образом, Заявитель не представил не представил значения данного показателя "Остаточный срок годности" на момент приемки товара.

При таких обстоятельствах, заявка ООО "МФК "Биоритм" подлежала отклонению, а жалоба не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "МФК "Биоритм" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	_____________________________	В.Г. Дедов