Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 января 2023 г.

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 января 2023 г. N 21

Инспекцией управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

От заказчика - КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края представитель не явился (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом).

От АСО "Общественный контроль": представитель не явился (о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом).

в связи с поступлением обращения от АСО "Общественный контроль", о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведена проверка действий заказчика - КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе.

В ходе проведения проверки Инспекция Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение от АСО "Общественный контроль" (далее - Заявитель) на действия заказчика - КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2720001643) при заключении контракта на поставку бензина автомобильного АИ-92 (Извещение N0122200002522000742; Реестровый номер контракта 2272000164322000001).

Из обращения следует, что заказчиком нарушен срок подписания контракта, предусмотренный ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе.

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам проведения которой установлено следующее.

По результатам рассмотрения документов и сведений, представленных КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края установлено следующее.

Извещение N0122200002522000742 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 02.03.2022.

Предмет закупки: поставка бензина автомобильного АИ-92.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3756350,00 руб.

Источник финансирования: Хабаровский край.

Дата начала срока подачи заявок - 02.03.2022.

Дата окончания срока подачи заявок - 10.03.2022 в 08:00.

В соответствии с Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.03.2022 победителем электронного аукциона признается единственный участник закупки N111489236, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

24.03.2022 заключен государственный контракт на поставку бензина автомобильного АИ-92 (Реестровый номер контракта 2272000164322000001) с ООО "ДТСК" на сумму 3 756 350,00 рублей.

Изучив материалы дела N7-3/67, Инспекция Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Исходя из совокупности указанных требований контракт на поставку бензина автомобильного АИ-92 подлежал заключению не ранее 25.03.2022.

Заказчиком в нарушение ч.1 ст. 51 Закона о контрактной системе заключен договор по итогам проведения электронного аукциона на поставку бензина автомобильного АИ-92 24.03.2022, что содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать доводы, изложенные в обращении АСО "Общественный контроль" о нарушении заказчиком КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2720001643) при заключении контракта на поставку бензина автомобильного АИ-92 (Извещение N0122200002522000742; Реестровый номер контракта 2272000164322000001) положений Закона о контрактной системе - обоснованными.

2. Признать заказчика - КГБУЗ "Князе-Волконская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края нарушившим требования ч.1 ст. 51 Закона о контрактной системе.

3. Предписание не выдавать.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу с целью решения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.