Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 31 января 2023 г. N РНП-23-87/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Каппес В.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Услуги по планировке ландшафта" (извещение: N 0318300119422001880),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Каппес В.В. (далее - Подрядчик) по результатам электронного аукциона: "Услуги по планировке ландшафта" (извещение: N 0318300119422001880).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2022 NИЭА1 ИП Каппес В.В. признан победителем электронного аукциона.

23.12.2022 г. между МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии" и ИП Каппес В.В. заключен контракт на сумму 5 000 000,00 рублей.

13.01.2023 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель: Индивидуальный предприниматель КАППЕС ВИКТОРИЯ ВИКТОРОВНА;

- юридический адрес: 352181, Краснодарский край, Гулькевичский район, село Отрадо-Ольгинское, ул. Лермонтова, д. 1;

- ИНН: 232904362997.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии" проводился электронный аукцион: "Услуги по планировке ландшафта" (извещение: N 0318300119422001880).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2022 NИЭА1 ИП Каппес В.В. признан победителем электронного аукциона.

23.12.2022 г. между МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии" и ИП Каппес В.В. заключен контракт на сумму 5 000 000,00 рублей.

Согласно п.1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по планировке ландшафта (далее - услуги), а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить Исполнителю обусловленную настоящим контрактом цену.

В соответствии с п. 3.1 контракта сроки оказания услуг: с 01.01.2023 по 01.12.2023 г.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Каппес В.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

По состоянию на 13 января 2023 года Подрядчик к выполнению работ не приступил.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной 11 января 2023 года с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП", размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru, и подписанной электронной подписью МИ ФНС России по ЦОД, 25 декабря 2022 года Подрядчик прекратил деятельность в связи со смертью (дата внесения записи 3 января 2023 года). Согласно ч. 1 ст. 418 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Расторжение контракта возможно по взаимному соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (п. 14.4 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

13.01.2023 г. вследствие сложившейся ситуации Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч.10 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу указанного приговора суда.

Федеральный закон N 129-ФЗ не допускает перехода процессуальных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя прекращается со смертью гражданина и не может переходить к другому лицу в порядке правопреемства.

Исходя из вышеизложенного, рассмотрение направленных сведений о включении ИП Каппес В.В. в реестр недобросовестных поставщиков не имеет объективной цели.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные МКУ МО г. Краснодар "Центр озеленения и экологии" в отношении ИП Каппес В.В. (352181, Краснодарский край, Гулькевичский район, село Отрадо-Ольгинское, ул. Лермонтова, д. 1; ИНН: 232904362997), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.