Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 26 января 2023 г. N 030/06/93-72/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление), утвержденная приказом руководителя Управления (далее - Комиссия), в составе:

председателя комиссии:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителя ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" - Солодова А.В. (действующий на основании доверенности N01-07/59 от 18.01.2023 года), надлежащим образом извещенного, на основании уведомления ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" вх.N156 от 12.01.2023 года, и статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) провела внеплановую проверку государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление "Астраханмелиоводхоз" (ИНН 3015043348, адрес: 414000, г. Астрахань, ул.Шаумяна, д.47) (далее также - Заказчик) на предмет соблюдения им требований Закона о контрактной системе при заключении государственного контракта N13 от 30.12.2022 года на оказание услуг по охране, по итогам которой

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 12.01.2023 года поступило уведомление ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" о заключении государственного контракта N13 от 30.12.2022 года на оказание услуг по охране по результатам осуществления закупки у единственного поставщика.

Проведение внеплановой проверки назначено на 19.01.2023 года в 14 часов 00 минут.

по адресу: г.Астрахань, ул.Шаумяна, 47, каб.402.

В указанное время проведение внеплановой проверки началось в составе:

председателя комиссии:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителей ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводохоз" - Солодова А.В. (действующий на основании доверенности N01-07/59 от 18.01.2023 года), Рахимова Р.Р. (действующий по доверенности N01-07/60 от 18.01.2023 года), надлежащим образом извещенного.

В проведении внеплановой проверки Комиссией объявлялся перерыв до 14:00 26.01.2023. После перерыва Комиссия продолжила рассмотрение дела в составе:

председателя комиссии:

Потылицына П.Л. - заместителя руководителя - начальника отдела товарных рынков и естественных монополий Управления;

членов комиссии:

Балтыковой Е.М. - начальника отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления;

Родиной К.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в присутствии представителя ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" - Солодова А.В. (действующий на основании доверенности N01-07/59 от 18.01.2023 года), надлежащим образом извещенного.

Комиссия рассмотрев вышеуказанное уведомление и документы, предоставленные ФГБУ "Управление Астраханмелиоводхоз", провела внеплановую проверку и установила следующее.

На основании пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе 30.12.2022 года между ФГБУ "Управление "Астраханмелиоводхоз" (далее также - Заказчик) и ФГУП "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии РФ заключен контракт N13 на оказание услуг по охране (далее - Контракт).

В силу части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Уведомление о заключении Контракта вместе с необходимым пакетом документов (далее также - Уведомление) направлено Заказчиком в адрес Управления нарочно 12.01.2023 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции Управления N156 от 12.01.2023 года (исх.N01-07/3а от 09.01.2023 года, вх.N156 от 12.01.2023 года).

Учитывая дату заключения государственного контракта N13 (30.12.2022 года), регламентированный срок для направления Заказчиком уведомления о заключении такого контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, приходился на 09.01.2023 года.

Таким образом, Заказчик нарушил установленный частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе срок направления уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком в Управление, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать государственного заказчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление "Астраханмелиоводхоз" нарушившим требования части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при направлении в Астраханское УФАС России уведомления о заключении государственного контракта N13 от 30.12.2022 года на оказание услуг по охране с ФГУП "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

2. Предписание не выдавать.

3.Передать материалы, собранные в ходе проведения настоящей проверки, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении должностного лица государственного заказчика - Федерального государственного бюджетное учреждения "Управление "Астраханмелиоводхоз" в части нарушения пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Председатель Комиссии Потылицын П.Л.

Члены Комиссии Балтыкова Е.М.

Родина К.В.