Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 21 ноября 2016 г. N 455-па "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в Муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Спасского муниципального района", применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг"

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями абзаца второго пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 31, ст. 4191) и устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", применяемые при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание государственных (муниципальных) услуг на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в Муниципальном автономном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Спасского муниципального района" (далее - МАУ "МФЦ СМР"), рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Спасского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.3. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги определяются в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), утвержденным постановлением администрации Спасского муниципального района (далее - администрации района).

1.4. Норматив затрат на оказание муниципальной услуги состоит из норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

1.5. В норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в МАУ "МФЦ СМР", включаются:

затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников (в том числе административно-управленческий персонал), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда). При расчете затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала, относимые на затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, не должны составлять более 30 процентов от общего объема затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги.

затраты на автоматизированные информационные технологии;

затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования;

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги в сфере обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ СМР".

1.6. В норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в МАУ "МФЦ СМР" включаются:

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на организацию курьерской доставки документов между структурными подразделениями МАУ "МФЦ СМР" (филиалами, территориально-обособленными структурными подразделениями), федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края;

затраты на коммунальные услуги;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания и для общехозяйственных нужд, в том числе на основании договора аренды или договора безвозмездного пользования;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

1.7. При определении норматива затрат на оказание муниципальной услуги применяются нормы, выраженные в натуральных показателях, установленные на основе анализа и усреднения показателей деятельности МАУ "МФЦ СМР" в предыдущем финансовом году.

1.8. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются в соответствии с положениями главы II настоящего Порядка.

1.9. Результаты расчета норматива затрат на оказание муниципальных услуг для выполнения муниципального задания согласовываются с финансовым управлением и утверждаются главой администрации района согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

2.2. Норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, связанных с оказанием муниципальной i-ой услуги;

- затраты на автоматизированные информационные технологии;

- затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной (муниципальной) услуги с учетом срока полезного использования;

- иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги.

2.3. Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников , рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы рабочего времени, затрачиваемого работником, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги, на оказание государственной и муниципальной услуги;

- размер повременной (часовой, дневной, месячной, годовой) оплаты труда (с учетом окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги.

Размер годовой оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда работника, непосредственно связанного с оказанием муниципальной услуги, определяется исходя из годового фонда оплаты труда и годового фонда рабочего времени указанного работника с учетом применяемого при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период темпа роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы на одного работника в соответствующем финансовом году, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.4. Затраты на автоматизированные информационные технологии рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы автоматизированной информационной системы МАУ "МФЦ СМР";

- стоимость вида информационной системы натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования вида информационной системы.

Стоимость натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на информационные технологии, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги, учитываются следующие натуральные нормы на информационные технологии в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- модернизация и адаптация программного обеспечения;

- обслуживание программного обеспечения;

- техническое сопровождение программного обеспечения;

- техническое обслуживание программного обеспечения;

- техническое обслуживание программного обеспечения;

- приобретение защищенных каналов связи, неисключительных прав на программное обеспечение.

2.5. Затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания муниципальной услуги;

- стоимость вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования вида материального запаса/особо ценного движимого имущества.

Стоимость вида материального запаса/особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого в процессе оказания муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги, учитываются следующие натуральные нормы на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- основные средства;

- приобретение картриджей;

- приобретение канцтоваров и расходных материалов;

- приобретение бумаги.

2.6. Иные затраты, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги, в соответствии со значением натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы вида, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги и не учтенной в затратах на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, и затратах на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества, потребляемых (используемых) в процессе оказания муниципальной услуги с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на арендные платежи);

- стоимость иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги, в соответствующем финансовом году;

- срок полезного использования иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги.

Стоимость иной натуральной нормы, непосредственно используемой в процессе оказания муниципальной услуги, определяется в соответствии с положением пункта 2.15 настоящего Порядка.

2.7. Норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- затраты на приобретение услуг связи;

- затраты на организацию курьерской доставки документов;

- затраты на коммунальные услуги для муниципальной услуги;

- затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, (в том числе затраты на арендные платежи);

- затраты на приобретение транспортных услуг для муниципальной услуги;

- затраты на прочие общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги.

Стоимость (цена, тариф) работ/услуг, учитываемых при определении базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги , определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

2.8. Затраты на приобретение услуг связи для муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления услуги связи, учитываемая при расчете норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- стоимость (цена, тариф) услуги связи, учитываемой при расчете норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги.

Стоимость (цена, тариф) услуги связи, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на приобретение услуг связи для муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления услуг связи в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- стационарной связи;

- сотовой связи;

- подключения к сети Интернет;

- смс-информирования;

- иных услуг связи.

2.9. Затраты на организацию курьерской доставки документов рассчитываются по следующей формуле:

- значение натуральной нормы потребления услуги курьерской доставки, учитываемая при расчете норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

- стоимость (цена, тариф) услуги курьерской доставки, учитываемая при расчете норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги;

Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

Курьерская доставка документов осуществляется между структурными подразделениями МАУ "МФЦ СМР" (филиалами, территориально-обособленными структурными подразделениями), федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти и органами местного самоуправления Приморского края).

2.10. Затраты на коммунальные услуги для муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления (расхода) коммунальной услуги, учитываемая при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления (расхода) коммунальной услуги);

- стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги, учитываемой при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) коммунальной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на коммунальные услуги для муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления (расхода) коммунальных услуг, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- электроэнергии;

- теплоэнергии на отопление зданий, помещений и сооружений;

- других видов коммунальных услуг.

Доля расходов на коммунальные услуги на оказание муниципальной услуги в рамках муниципального задания составляет:

- электроэнергия 90%

- тепловая энергия 50%

- холодное водоснабжение и водоотведение 50%

2.11. Затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемая при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) того вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, учитываемого при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи), учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- на коммунальные услуги;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем охранно-тревожной сигнализации;

- на проведение текущего ремонта;

- на эксплуатационные услуги;

- на обслуживание и уборку помещения;

- на вывоз твердых бытовых отходов;

- охрану помещений;

- на обслуживание и другие виды работ/услуг по содержанию объектов недвижимого имущества.

Доля расходов на коммунальные услуги на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания составляет:

- электроэнергия 10%

- тепловая энергия 50%

- холодное водоснабжение и водоотведение 50%

2.12. Затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемая при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества);

- стоимость (цена, тариф) вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества, учитываемого при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания учитываются следующие натуральные нормы потребления вида работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт оборудования;

- на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт терминалов;

- на оплату договоров гражданско-правового характера;

- на другие виды работ/услуг по содержанию объектов особо ценного движимого имущества.

2.13. Затраты на приобретение транспортных услуг для муниципальной услуги рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления транспортной услуги, учитываемая при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги (далее - натуральная норма потребления транспортной услуги);

- стоимость (цена, тариф) транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) транспортной услуги, учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на приобретение транспортных услуг для муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления транспортных услуг в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- доставки грузов;

- найма транспортных средств;

- иных транспортных услуг.

2.14. Затраты на приобретение прочих работ и услуг на оказание муниципальной услуги в соответствии со значениями натуральных норм, рассчитываются по формуле:

, где:

- значение натуральной нормы потребления прочей работы или услуги, учитываемое при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги;

- стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

Стоимость (цена, тариф) прочей работы или услуги, учитываемой при расчете норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание муниципальной услуги, определяется в соответствии с положениями пункта 2.15 настоящего Порядка.

В составе затрат на приобретение прочих работ и услуг для муниципальной услуги учитываются следующие натуральные нормы потребления прочих работ и услуг в соответствии со значениями натуральных норм, определенных согласно пункту 1.7 настоящего Порядка, в том числе:

- затраты на обучение и повышение квалификации работников;

- продвижение рекламно-информационных услуг;

- горюче-смазочные материалы;

- повышение уровня комфортности для заявителей;

- прочие затраты (налоги, пошлины, суточные и т.д.).

2.15. Стоимость (цена, тариф) материальных запасов, особо ценного движимого имущества, работ и услуг, учитываемых при определении норматива затрат на оказание муниципальной услуги, определяется на основании информации о рыночных ценах (тарифах) на идентичные планируемым к приобретению материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, а при их отсутствии - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного движимого имущества, работы и услуги, с учетом прогнозного индекса потребительских цен на конец соответствующего финансового года, определяемого в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемым согласно статье 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при обосновании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Определение значения идентичности и однородности материальных запасов, объектов особо ценного движимого имущества, работ и услуг, получение информации о рыночных ценах (тарифах) осуществляется в порядке, установленном законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.