Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 февраля 2023 г. N РНП-54-45

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителя заказчика - МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ": Козловой Ольги Александровны (по доверенности);

в отсутствие представителей ООО "Проект-Консалт": уведомлено надлежащим образом;

рассмотрев в дистанционном режиме обращение МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" о включении сведений об ООО "Проект-Консалт" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" от исполнения контракта, заключенного с ООО "Проект-Консалт" по результатам проведения закупки N 0351300107022000027 на разработку проектной и рабочей документации на выполнение ремонта объекта: "Автодорожный путепровод по проезду Энергетиков у ТЭЦ-3 в г. Новосибирске,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" о включении сведений об ООО "Проект-Консалт" в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" от исполнения контракта, заключенного с ООО "Проект-Консалт" по результатам проведения закупки N 0351300107022000027 на разработку проектной и рабочей документации на выполнение ремонта объекта: "Автодорожный путепровод по проезду Энергетиков у ТЭЦ-3 в г. Новосибирске.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

17.10.2022 между заказчиком и ООО "Проект-Консалт" был заключен контракт N 0351300107022000027 на сумму 1 410 343,00 руб.

В соответствии с п.2.1 контракта срок выполнения работ: с момента подписания контракта до 28.02.2023.

31.10.2022 заказчиком был перечислен на расчетный счет подрядчика авансовый платеж в размере 30% от цены контракта.

23.11.2022 заказчик направил в адрес ООО "Проект-Консалт" требование о представлении информации о ходе исполнения контракта, однако ответа от подрядчика не последовало.

10.01.2023 МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 10.01.2023 было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 10.01.2023, следовательно, 10.01.2023 подрядчик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 21.01.2023.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок подрядчик не предпринял действий по исполнению обязательств по контракту.

26.01.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ООО "Проект-Консалт" было направлено уведомление (исх. N 08/838/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 0351300107022000027. Однако объяснений от ООО "Проект-Консалт" представлено не было.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ООО "Проект-Консалт" не были исполнены, МКУ г. Новосибирска "ГОРМОСТ" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ООО "Проект-Консалт" не были исполнены обязательства по контракту N 0351300107022000027 у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ООО "Проект-Консалт" в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО "Проект-Консалт" (ИНН 7806593486, 195112, г. Санкт-Петербург, МО Малая Охта, проспект Уткин, д. 15, литера Е, ком. 43) сроком на 2 (два) года.

2. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об участнике и генеральном директоре ООО "Проект-Консалт" - Видяскиной Екатерине Владимировне (ИНН 784807630167) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин