Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 1 февраля 2023 г. N 050/06/105-2689/2023

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "УК Регион" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Администрации Дмитровского городского округа Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Центр проведения торгов" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения АО "ЭТС" (далее - Оператор электронной площадки) открытого конкурса в электронной форме на оказание информационных услуг в периодическом печатном издании СМИ (газета) по опубликованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дмитровского городского округа, иной официальной информации Администрации Дмитровского городского округа, извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, об отказе от их проведения и иной информации, связанной с организацией и проведением торгов (извещение
N 0848300037423000003 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступили жалобы Заявителя на действия Заказчика при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего положение извещения о проведении Конкурса в противоречие положениям Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Конкурса размещено 17.01.2023;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 3 906 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 07.02.2023.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом выбран способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно части 6 статьи 24 Закона о контрактной системе, Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов.

Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее - Перечень) утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р.

Согласно извещению о проведении Конкурса, объектом закупки является оказание информационных услуг в периодическом печатном издании СМИ (газета) по опубликованию муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Дмитровского городского округа, иной официальной информации Администрации Дмитровского городского округа, извещений о проведении торгов, вносимых в них изменений, об отказе от их проведения и иной информации, связанной с организацией и проведением торгов.

Кроме того, согласно извещению о проведении Конкурса, Заказчиком установлен код ОКПД2 63.99.10.190 "Услуги информационные автоматизированные компьютерные прочие, не включенные в другие группировки".

Комиссия приходит к выводу, что услуги, оказываемые в рамках исполнения контракта, относятся к коду 63.99.10.190 "Услуги информационные автоматизированные компьютерные прочие, не включенные в другие группировки", который не включен в Перечень.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика, выразившиеся в выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме вместо электронного аукциона не противоречат требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "УК Регион" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.