Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 9 февраля 2023 г. N РНП-54-60

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- заместитель руководителя управления, председатель Комиссии,
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,
Дадажанова Е.Е.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии,

в отсутствие представителей заказчика - ГБУЗ НСО "НОККД", уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей участника закупки - ИП Ходаковской Ольги Семеновны (ИНН 662502809065), уведомлена надлежащим образом,

рассмотрев обращение ГБУЗ НСО "НОККД" о включении сведений об ИП Ходаковской О.С. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "НОККД" от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0351200001922000161 на поставку светильников аварийного освещения светодиодных, цена контракта 12 112,00 руб.,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение ГБУЗ НСО "НОККД" о включении сведений об ИП Ходаковской О.С. в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом ГБУЗ НСО "НОККД" от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона N 0351200001922000161 на поставку светильников аварийного освещения светодиодных.

Изучив представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

09.08.2022 г. между ГБУЗ НСО "НОККД" и ИП Ходаковской О.С. заключен контракт N 03512000019220001610001 на поставку светильников аварийного освещения светодиодных.

Согласно п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется в течение 25 (двадцати пяти) календарных дней со дня, следующего за днем подписания контракта. Таким образом, крайний срок поставки товара - 03.09.2022 г. В срок, установленный контрактом, товар поставлен не был.

21.11.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия N 2867 с требованием поставить товар. Ответа на претензию заказчик не получил, товар заказчику не поставлен.

23.12.2022 заказчиком в адрес поставщика направлена претензия N 3227 с требованием поставить товар. Ответа на претензию заказчик не получил, товар заказчику не поставлен.

17.01.2023 г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Данное решение 17.01.2023 г. было размещено в ЕИС.

В соответствии с ч.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных ч.5 ст.103 данного Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1 данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 17.01.2023 г., следовательно, 17.01.2023 поставщик считается надлежащим образом уведомленным.

Согласно ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае - 30.01.2023.

В соответствии с ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что в регламентированный десятидневный срок ИП Ходаковская О.С. не предприняла действий по исполнению обязательств по контракту N 03512000019220001610001 от 09.08.2022.

03.02.2023 Новосибирским УФАС России в адрес ИП Ходаковской О.С. было направлено уведомление (исх. N 08/1165/23) с требованием о представлении письменных объяснений по факту неисполнения обязательств по контракту N 03512000019220001610001. Объяснений от ИП Ходаковской О.С. в адрес Новосибирского УФАС России не поступало.

По мнению Комиссии Новосибирского УФАС России, так как обязательства по контракту ИП Ходаковской О.С. не были исполнены надлежащим образом, ГБУЗ НСО "НОККД" правомерно приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, так как ИП Ходаковской О.С. не были исполнены обязательства по контракту N 03512000019220001610001, у Комиссии Новосибирского УФАС России нет правовых оснований для невключения сведений об ИП Ходаковской О.С. в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ст.95, ст.104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ N 1078 от 30.06.2021 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ИП Ходаковской Ольге Семеновне (ИНН 662502809065) сроком на 2 (два) года.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии С.Н. Растворцев

Е.Е. Дадажанова