Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 17 февраля 2023 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Иркутского УФАС России N 038/42/23 от 06 февраля 2023 г.,

инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: Ларин И.И. - заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

участники Инспекции: Макарова Я.К. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России; Дорожкова И.Э. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Иркутского УФАС России;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Усольская городская больница" (далее - ОГБУЗ "Усольская городская больница") (ИНН: 3819012290), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, ул.Новая,2-2 (извещение N 0134200000122005378) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская обл., Иркутск г, ул. Сухэ-Батора, 15, ОГБУЗ "Усольская городская больница" 665462, Иркутская обл., г. Усолье-Сибирское, ул. Куйбышева, д. 4.

В ходе проведения внеплановой проверки инспекцией Иркутского УФАС России изучены копии следующих документов:

- распоряжение министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области О.В. Недорубковой "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области" N 128-мр от 30 декабря 2021 года;

- копия распоряжения министерства "О внесении изменений в состав комиссии N 1" от 25.10.2022 N 92-102-мр - в 1 экз.;

- извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000122005378;

- протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.11.2022 NИЭА1;

- заявки, поданные на участие в электронном аукционе N 0134200000122005378, а также иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ОГБУЗ "Усольская городская больница" (ИНН: 3819012290), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, ул.Новая,2-2 (извещение N 0134200000122005378) - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - организация, осуществляющая размещение закупки) на основании заявки ОГБУЗ "Усольская городская больница" (далее - заказчик) 11 ноября 2022 г. на сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещен документ "Извещение о проведении электронного аукциона от 11.11.2022 N0134200000122005378" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 7 500 000 руб. 00 коп.

Согласно "Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.11.2022 NИЭА1" на участие в данной закупке подано 7 заявок (NN 238, 141, 113, 106, 40, 29, 8), признанные соответствующими положениям Извещения, победителем закупки признана заявка участника N 29 - Общества с ограниченной ответственностью "Р" (далее - ООО "Р").

05 декабря 2022 года между ОГБУЗ "Усольская городская больница" и ООО "Р" заключен контракт N 01342000001220053780001 на выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, ул.Новая,2-2.

Инспекцией, в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика - ОГБУЗ "Усольская городская больница" (ИНН: 3819012290), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, ул.Новая,2-2 (извещение N 0134200000122005378) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - ОГБУЗ "Усольская городская больница" (ИНН: 3819012290), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН: 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с проведением электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению и монтажу модульных конструкций для размещения фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, с. Мальта, ул.Новая,2-2 (извещение N 0134200000122005378) нарушений Федерального закона N 44-ФЗ не установлено.