Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 февраля 2023 г. N ТО002/06/106-202/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Садрисламова Н.Н.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн

- Байрамгулов А.Б. (доверенность).

Заявитель: ИП Плешкова Татьяна Юрьевна

- без участия.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП Плешкова Татьяна Юрьевна (вх. 1719/23 от 03.02.2023) на действия Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический госпиталь ветеранов войн при определении поставщика путем проведения закупки N 0301300019423000004 "Поставка хирургического стерильного шовного материала".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301300019423000004.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что к поставке требуется Материал шовный хирургический рассасывающийся в кассетах и отдельных упаковках с атравматическими иглами и без игл различных размеров PGA (Полигликолид), Республика Беларусь-Стерильная, обычно многожильная (плетеная), синтетическая рассасывающаяся нить, полученная из полигликолевой кислоты (PGA), предназначенная для соединения (аппроксимации) краев раны мягких тканей или разреза путем сшивания или для лигирования мягких тканей Полное рассасывание Сут. В интервале (от 60 до 90) (информация дана согласно инструкции производителя шовного материала ООО "Футберг", Республика Беларусь, инструкция в приложении). Отклонение нашей заявки на основании информации из "Инструкция по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе в отношении: Слова "от"-крайнее значение не входит; Слова "до"-крайнее значение не входит; в отношении полных сроков рассасывания хирургических нитей является чрезмерным и некомпетентным. В нашей заявки отсутствует разночтение и двусмысленное толкование. Являясь официальным дилером производителя хирургического шовного материала на территории РФ ООО "Футберг" мы предоставляем реальную и достоверную информацию согласно регистрационного досье на нити.

В соответствии с пп. а) п.1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: 1) члены комиссии по осуществлению закупок: а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

Заказчику требуется хирургический стерильный шовный материал/ шовный материал из полигликолевой кислоты: Полное рассасывание-в интервале (от 60 до 90) для контроля срока поддержки раны.

Согласно пояснениям Заказчика, в инструкции производителя шовного материала ООО "Футберг", Республика Беларусь приложенной от Заявителя в описании полное рассасывание (гидролизом) происходит за период 60-90 дней. В электронном аукционе было подано 11 заявок, где большинство участников заполнили заявки согласно инструкции по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе без указания слов "от", "до".

Комиссия установила, что из Инструкции по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе Предложение участника должно быть в утвердительной форме, предложенные показатели не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать следующие слова: "может", "не может", "менее", "не менее", "не более", "не ниже", "не выше", "ниже", "выше" "более", "должен", "должен быть", "не должен", "не должен быть", "может быть", "свыше", "от", "до", "превышает", "не превышает", "минимальный", "максимальный", математические знаки сравнения, с учетом положений настоящей инструкции. Таким образом, аукционная комиссия правомерно отклонила заявку ИП Плешкова Т.Ю.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Плешкова Татьяна Юрьевна необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Садрисламова Н.Н.

Шафикова Э.Г.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Шафикова Э.Г.

тел.216-33-54