Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 13 февраля 2023 г. N РНП-4006эп/23

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения Московской области "Центр спортивной подготовки по паралимпийским, сурдлимпийским и неолимпийским видам спорта" (далее - Заказчик),

в отсутствие представителей ООО "ЭКСПЕРТ ГРУПП" (далее - Участник), о дате, времени и месте заседания комиссии извещены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа от исполнения контракта на оказание услуг по организации участия членов спортивных сборных команд Московской области в соревнованиях и тренировочных мероприятиях (извещение N 0348200065922000008),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки Заказчиком с ООО "ЭКСПЕРТ ГРУПП" заключен контракт от 03.06.2022 N 2504710207822000012 на сумму 2 109 920,00 рублей (далее - Контракт).

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Приложением N 2 к Контракту установлено, что срок окончания исполнения обязательств: 31.08.2022.

Приложением N 5 к Контракту установлено, что услуги оказываются по поручению Заказчика в соответствии с заявками на условиях технического задания Заказчика.

15.07.2022, 15.08.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о не предоставлении отчетной документации по факту оказанных услуг.

25.07.2022, 01.08.2022, 22.08.2022, 29.08.2022, 05.09.2022, 03.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены письма с требованием разместить исполнительные документы по факту оказанных услуг.

22.09.2022, 29.09.2022, 27.10.2022 Заказчиком составлены заключения экспертизы по выполненным работам в рамках исполнения Контракта,в соответствии с которыми услуги Участником выполнены в полном объеме и в установленный срок.

04.10.2022 Заказчиком в адрес Участника направлено письмо с предложением расторгнуть Контракт по согрешению сторон в связи с отсутствием потребности в услугах, предусмотренных по Контракту

Вместе с тем, Участником ответ на предложение Заказчика не предоставлен.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 20.12.2022 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение ), заключенного с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 20.12.2023 Решение размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок Российской Федерации www.zakupki.gov.ru.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение вступило в законную силу 07.02.2023 и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно пункту 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан

отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

На заседании Комиссии доказательств, указывающих на недобросовестное поведение Участника не представлено.

При рассмотрении вопроса о включении сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков уполномоченный орган не должен ограничиваться формальной проверкой факта нарушения им требований Закона о контрактной системе и обязан исследовать все обстоятельства дела, дать оценку совершаемым участником закупки действиям, их направленности на отказ от заключения контракта, несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения, существенности допущенного нарушения и его последствий.

Включение сведений о хозяйствующем субъекте в реестр недобросовестных поставщиков не является автоматическим правовым последствием принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта, поскольку служит исключительной, специальной мерой ответственности, требующей достаточных оснований.

Таким образом, учитывая документы, представленные в материалы дела при рассмотрении, Комиссия не усматривает в действиях Участника признаков недобросовестного поведения.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "ЭКСПЕРТ ГРУПП" (190005, Санкт-Петербург, ул. 12-я Красноармейская, д. 10а, пом. 4н, оф. 16,ИНН 7839143059) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.