Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 17 февраля 2023 г. N 017/06/105-5/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2023 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:

"___" Ф.А. - руководитель Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"___" - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

"___" Ш.Ш. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении жалобы путем использования видеоконференцсвязи "TrueConf":

от уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок:

- "___"А.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2023 года N 5,

от заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская детская больница":

- "___"Ч.В., действующая на основании доверенности от 13.02.2023 года N 123/б,

в отсутствии надлежащим образом извещенном о времени и месте рассмотрения жалобы представителя Общества с ограниченной ответственностью "Кайлас" (далее ООО "Кайлас"),

рассмотрев жалобу (вх. N 483 от 09.02.2023 года) Общества с ограниченной ответственностью "Кайлас" (633011, г. Бердск, ул. Линейная, д. 5/3, офис 31, ОГРН: 1065473080254, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2006, ИНН: 5408246722, КПП: 544501001) на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000823000136 "Закупка изделий медицинского назначения (перчатки смотровые) для нужд ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница", начальная (максимальная) цена контракта: 4 430 700,00 рублей, и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС), в разделе "Реестр жалоб" под реестровым номером 202300187300000047.

Согласно письменным доводам жалобы ООО "Кайлас" права и законные интересы общества нарушены действия заказчика, который сформировал описание объекта закупки с нарушением требований законодательства о контрактной системе.

До рассмотрения жалобы в адрес Тывинского УФАС России поступили возражения ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница" (вх. N 534 от 13.02.2023 года), согласно которым заказчик не согласен с доводами жалобы, так как описание объекта закупки сформировано с учетом потребности заказчика и не ограничивает потенциальный круг участников закупки.

В ходе рассмотрения жалобы представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, поддержала ранее направленное возражение на жалобу (вх. N 534 от 13.02.2023 года), а также пояснила, что заказчик отказался от проведения электронного аукциона N 0112200000823000136.

Представитель уполномоченного органа пояснила, что по решению заказчика электронный аукцион N 0112200000823000136 был отменен.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы и проведя внеплановую документарную проверку электронного конкурса N 0112200000823000136 "Закупка изделий медицинского назначения (перчатки смотровые) для нужд ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница", Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

02.02.2023 года уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000823000136 "Закупка изделий медицинского назначения (перчатки смотровые) для нужд ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница", начальная (максимальная) цена контракта: 4 430 700,00 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур: заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Из содержания извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000823000136 следует, что заказчиком установлен следующий срок окончания приема заявок на участие в закупке: 14.02.2023 06:00.

10.02.2023 года заказчиком - ГБУЗ РТ "Республиканская детская больница" принято решение N 24 об отмене проведения электронного аукциона N 0112200000823000136.

Согласно информации, размещенной в ЕИС в рамках проведения электронного аукциона N 0112200000823000136, извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещено уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок - 10.02.2023 года.

Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на дату заседания Комиссии УФАС, то есть, по состоянию на 14.02.2023 года, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы (вх. N 483 от 09.02.2023 года) Общества с ограниченной ответственностью "Кайлас" на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000823000136, по существу, так как, обжалуемые положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000823000136 не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует объект обжалования (закупка отменена), Комиссия Тывинского УФАС России принимает решение признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кайлас" необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 года N 727/14, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Кайлас" необоснованной.

Председатель Комиссии	Ф.А. "___"
Члены Комиссии	С.С. "___" Ш.Ш. "___"

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.