Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 20 февраля 2023 г. N 23

На основании Уведомления о проведении внеплановой проверки N 877/23 от 31.01.2023 в связи с поступившей в Пермское УФАС России информацией (вх. N 504-ЭП/23 от 16.01.2023 г.) была проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ГБУЗ ПК "Городская поликлиника N 7" (далее - Заказчик) при ведении реестровой записи контракта N 2590614571022000033 (изв. N 0356500000822000019).

Продолжительность проверки: с 06.02.2023 г. по 20.02.2023 г.

Проверка проведена Комиссией

Предметом настоящей проверки является проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при ведении реестровой записи контракта N 2590614571022000033.

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно извещению N 0356500000822000019 Заказчиком проводился электронный аукцион на поставку товара медицинского (индикатор химический для контроля параметров воздушной стерилизации).

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона и приложением к нему:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 22.04.2022 г.

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная максимальная цена контракта - 988 625,03 руб.;

4) дата окончания подачи заявок - 26.05.2022 г.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.05.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "Медленд".

10.06.2022 г. между Заказчиком и ООО "Медленд" заключен контракт N 2590614571022000033 на отпуск лекарственных препаратов по льготным рецептам женщинам Мотовилихинского района в период беременности.

Согласно ч. 2 ст. 103 Закона о закупках в реестр контрактов включаются, в том числе следующие документы и информация:

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о закупках в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Осуществление ведения реестра контрактов в соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о закупках возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное казначейство).

Постановлением Правительства РФ от РФ от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил установлено, что в реестр контрактов включаются информация и документы, установленные пп. "а" - "т".

Комиссией установлено, что в разделе "Вложения" реестровой записи контракта в ЕИС N 2590614571022000033 размещено:

- 07.07.2022 г.: информация о контракте N ЭА 19/22 от 10.06.2022 г.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что информация о заключённом контракте была направлена Заказчиком в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 103 Закона о закупках 10.06.2022 г., в тот же день было отказано в регистрации в ЕИС.

20.06.2022 г. Заказчиком вновь была направлена информация о контракте. 01.07.2022 г. было отказано в регистрации в ЕИС.

07.07.2022 г. направленный 04.07.2022 г. Заказчиком контракт был размещен в единой информационной системе (реестровый номер 2590614571022000033).

Таким образом, Заказчиком были совершены действия в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 103 Закона о закупках.

ВЫВОД:

В действиях Заказчика при ведении реестра контрактов (реестровый номер 2590614571022000033) не имеется нарушения Закона о закупках.