Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 20 февраля 2023 г. N 022/06/33-148/2023

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Кудельниковой М.Н.- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ИП Тожибаева З.П. не явился, уведомлен;

от заказчика - МБОУ "Николаевская средняя общеобразовательная школа Благовещенского района Алтайского края": Сегодиной А.В.;

рассмотрев жалобу Тожибаева З.П. на закупку N 0317300074223000001 "Капитальный ремонт спортивного зала МБОУ "Николаевская СОШ с. Николаевка Благовещенского района Алтайского края", согласно Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

в единой информационной системе размещена жалоба Тожибаева З.П. на закупку N 0317300074223000001 "Капитальный ремонт спортивного зала МБОУ "Николаевская СОШ с. Николаевка Благовещенского района Алтайского края".

Согласно доводам жалобы, Заказчиком установлено избыточное требование о наличии у участника закупки выписки из реестра саморегулируемой организации.

На основании изложенного, ИП Тожибаев З.П. просит: приостановить размещение закупки, признать жалобу обоснованной, обязать Заказчика привести документацию о закупке в соответствие с законодательством.

Представитель Заказчика представила письменные объяснения, указала, что жалоба ИП Тожибаева З.П. не подлежащей удовлетворению.

Изучив представленные документы, в рамках внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам:

31.01.2023 г. было размещено извещение N 0317300074223000001 "Капитальный ремонт спортивного зала МБОУ "Николаевская СОШ с. Николаевка Благовещенского района Алтайского края".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 5 727 121,69 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования.

Согласно статьи 2.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает десяти миллионов рублей.

Поскольку НМЦК составляет 5 727 121,69 руб., Заявитель считает что Заказчиком установлено избыточное требование о наличии у частника закупки выписки из реестра саморегулируемой организации.

Вместе с тем, пунктом 1.13 установлены Требования к участникам закупки, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона: участник закупки должен являться индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в соответствии с ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

"Избыточное" требование о наличии у участника закупки выписки из реестра саморегулируемой организации, отсутствует.

При таких обстоятельствах жалоба ИП Тожибаева З.П. не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ИП Тожибаева З.П. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	А.Ю. Бурбах
	_____________________________	М.Н. Кудельникова