Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 20 февраля 2023 г. N 036/06/42-209/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Управления;

Тельпов И.А. - член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля закупок;

Сисева Н.И. - член Комиссии, старший государственный инспектор,

в отсутствие представителя заказчика - МКОУ Песковская основная общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области, о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного, надлежащим образом;

в отсутствие представителя заявителя - ООО "ДОМ", о месте и времени рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ДОМ" на действия МКОУ Песковская основная общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области при проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту МКОУ Песковская ООШ по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Пески, ул. Скрынникова, д. 18,

У С Т А Н О В И Л А:

13.02.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "ДОМ" на действия МКОУ Песковская основная общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области (далее-Заказчик) при проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту МКОУ Песковская ООШ по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Пески, ул. Скрынникова, д. 18 (извещение N 0831600001023000002).

По мнению Заявителя, Заказчиком в документе "порядок оценки заявок участников" неправильно указана формула для определения количества баллов участнику закупки по критерию "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги", установленная в пункте 9 раздела 2 Положения об оценке заявок на участие в закупке, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 (далее - Положение).

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.

Извещение N 0831600001023000002 размещено в сети "Интернет" в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru 26.01.2023.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 39 043 262,16 рублей.

Предметом рассматриваемого аукциона является выполнение работ по капитальному ремонту МКОУ Песковская ООШ по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Пески, ул. Скрынникова, д. 18 (извещение N 0831600001023000002).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать, в том числе критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из документов, размещенных в ЕИС в составе электронных документов размещен документ: "порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе", в котором содержится, в том числе порядок оценки заявок.

Заказчик в письменных пояснениях указал, что в случае если по результатам применения формулы, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, при оценке хотя бы одной заявки получено значение, являющееся отрицательным числом, значение количества баллов по критерию оценки "цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги" всем заявкам, подлежащим в соответствии с Федеральным законом оценке по указанному критерию оценки (БЦi), определяется по формуле, указанной в Положении.

Фактически при оценке заявок на участие в вышеуказанном конкурсе, при применении формулы предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 Положения, не было получено значение, являющееся отрицательным числом.

Вместе с тем, Комиссией установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В адрес заявителя было направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению, согласно которого, в целях реализации прав предусмотренных ч.1 ст. 105 Закона о контрактной системе, заявителю необходимо было предоставить сведения и информацию, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов общества, информацию о намерении участвовать в вышеназванном аукционе и претендовать на заключение соответствующего контракта и обеспечить явку представителей с соответствующей доверенностью для принятия участия в рассмотрении указанной жалобы.

Заявитель явку своих полномочных представителей не обеспечил, сведения (информацию) и документы, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов не предоставил.

Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ДОМ" на действия МКОУ Песковская основная общеобразовательная школа Павловского муниципального района Воронежской области при проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту МКОУ Песковская ООШ по адресу: Воронежская область, Павловский район, с. Пески, ул. Скрынникова, д. 18 необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Член Комиссии И.А. Тельпов

Член Комиссии Н.И. Сисева