Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 февраля 2023 г. N 156/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в присутствии по ВКС представителя управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир Ерошко Н.В., в присутствии представителя ИП Ушаковой А.Н., рассмотрев жалобу ИП Ушаковой А.Н. (далее Заявитель) на действия уполномоченного органа - управления по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир при проведении электронного аукциона: "Приобретение жилого помещения" (извещение N 0318300552923000036) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель указывает, что заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закона о контрактной системе): многоквартирному дому присвоен класс энергоэффективности "В", дом построен и введен в эксплуатацию в 2012 году. Прибор газа установлен о чем свидетельствуют документы: абонентская книжка, акт обследования газового оборудования и приборов учета газа, руководство по эксплуатации на установленный счетчик газа СГБМ-1,6.

Представитель уполномоченного органа пояснил, что заявка отклонена в соответствии с Законом о контрактной системе. Согласно информации ГЖИ класс энергоэффективности многоквартирному дому не присваивался. Поставщик газа ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" указал, что узел учета газа в квартире 126 по ул. Совхозная, 37 в г. Армавире не установлен.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением по закупкам для муниципальных нужд администрации МО г. Армавир в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Приобретение жилого помещения" (извещение N 0318300552923000036).

Заказчиком в соответствии с п.1) ч.1 ст.33, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе установлены требования к качеству, техническим характеристикам жилого помещения в соответствии с которыми будет устанавливаться соответствие, в частности: приборы учета электроэнергии, газа, горячей (при централизованном водоснабжении) и холодной воды наличие; жилое помещение не нуждается в ремонте, замене сантехнического, технологического оборудования, приборов учета, элементов отделки соответствие; в случае предложения к продаже квартиры: дом, в котором будет находиться приобретаемая квартира, соответствует подп. "и" п.7 постановления Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" наличие класса энергетической эффективности не ниже первых пяти наивысших классов.

Заявителем была подана заявка, согласно которой предлагается квартира г. Армавир, ул. Совхозная, д.37, кв.126. Приборы учета электроэнергии, газа, горячей (при централизованном водоснабжении) и холодной воды наличие; жилое помещение не нуждается в ремонте, замене сантехнического, технологического оборудования, приборов учета, элементов отделки соответствие. Класс энергоэффективности В.

По результатам рассмотрения заявок в отношении заявки Заявителя принято решение о несоответствии заявки по причине выявления недостоверной информации в соответствии с п.8) ч.12 ст.48 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона N261-ФЗ класс энергетической эффективности многоквартирного дома в процессе эксплуатации устанавливается и подтверждается органом государственного жилищного надзора на основании декларации о фактических значениях годовых удельных величин расхода энергетических ресурсов путем выдачи акта проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности на момент составления этого акта в порядке, установленном Правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 06.06.2016 N399/пр. Согласно информации ГЖИ КК от 10.02.2023 N 75-03-08-2243/23 многоквартирному дому 37 по ул. Совхозная класс энергоэффективности не присваивался. Также согласно информации ООО "Кубань-Армавир" - управляющей компании в многоквартирном доме г. Армавир, ул. Совхозная, 37 присвоенный класс энергоэффективности отсутствует. Таким образом, многоквартиному дому 37 по ул. Совхозная в г. Армавире класс энергоэффективности не присваивался в порядке, установленном Правилами определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, утвержденными приказом N399/пр. Указанный Заявителем сайт не является официальным ресурсом. Таким образом, информация, представленная в заявке, о наличии класса энергетической эффективности документально не подтверждена.

Отношения по поставке газа через трубопроводные сети регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан". В силу п.5 Правил поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем. В силу п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, в том числе, когда срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил.

Заказчиком сделан запрос поставщику газа ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" о наличии прибора учета газа в квартире 126 по ул. Совхозная, 37 в г.Армавир. Согласно полученному ответу, по данным базы абонентского учета узел учета не установлен.

В связи с изложенным, действия комиссии при рассмотрении заявки Заявителя не нарушают положения Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Ушаковой А.Н. необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300552923000036).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.