Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 21 февраля 2023 г. N 042/06/96-160/2023

Резолютивная часть решения оглашена "20" февраля 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме "21" февраля 2023 г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...>-	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

рассмотрев дело N 042/06/96-160/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300008123000020 "Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения города Салаир. Район "Центр","Речка"", руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от

19.11.2014 N 727/14,

установила:

15.02.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "АКВА-ПЛЮС" (вх. N 1486-ЭП/23) на действия заказчика - МКУ "Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа" при проведении электронного аукциона N 0139300008123000020 "Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения города Салаир. Район "Центр","Речка"".

По мнению заявителя, извещение о проведении закупки противоречит требованиям закона о контрактной системе.

В процессе рассмотрения жалобы, Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

15.02.2023 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Администрацией Гурьевского муниципального округа было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139300008123000020 "Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения города Салаир. Район "Центр","Речка"".

Начальная максимальная цена контракта - 130 942 396,99 рублей.

Согласно требованиям 1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно требованиям части 1 статьи 51 ФЗ N 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчиком указан размер обеспечения исполнения контракта - 1 309 423, 97 рублей.

В пункте 8.1 проекта контракта указано следующее: "Размер обеспечения исполнения контракта, в том числе предоставляемого с учетом положений статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, устанавливается от начальной (максимальной) цены контракта 1%, что составляет 614597 руб. 50 коп.".

Поскольку заказчиком в проекте контракта при указании размера обеспечения исполнения контракта допущена техническая ошибка, нарушены требования части 1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АКВА-ПЛЮС" на действия заказчика - МКУ "Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа" при проведении электронного аукциона N 0139300008123000020 "Капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения города Салаир. Район "Центр","Речка"" обоснованной.

2. Признать заказчика - МКУ "Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа" нарушившим требование части 1 статьи 96 ФЗ N 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела N 042/06/96-160/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>