Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 22 февраля 2023 г. N 014/06/99-158/2023

На основании обращения Чикачева И., перенаправленного Прокуратурой г. Якутска (вх. N 354 от 18.01.2023), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), Комиссией в следующем составе:

... - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, руководителя Комиссии;

_. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

_. - ведущего-специалиста эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

проведена внеплановая проверка законности действий (бездействия) заказчика МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" при осуществлении закупки на приобретение и установку теплой автобусной остановки по адресу: "Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жорницкого (в сторону ул.Лермонтова), "Жорницкого" (вариант 1, тип 2), размером 3400,0 х 7000,0 мм (изв. N 0116300000122001305).

Полное наименование проверяемой организации, местонахождение, а также ОГРН, ИНН, КПП:

Муниципальное казенное учреждение "Главстрой" городского округа "город Якутск" (далее по тексту - заказчик, МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск");

Местонахождение: Российская Федерация, 677000, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, ул. Октябрьская, 20/1, г. Якутск;

ОГРН 52493911;

ИНН 1435112833;

КПП 143501001;

Проверка проведена с 23 января 2023 года по 22 февраля 2023 года;

Вид проверяемой деятельности:

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Вид проверяемой деятельности: соблюдение заказчиком МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" норм законодательства о контрактной системе при осуществлении закупки на приобретение и установку теплой автобусной остановки по адресу: "Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жорницкого (в сторону ул. Лермонтова), "Жорницкого" (вариант 1, тип 2), размером 3400,0 х 7000,0 мм (изв. N 0116300000122001305).

Место проведения контрольного мероприятия: 677000, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Октябрьская, 22, каб. 209, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия).

Проверка проведена на основании обращения гражданина Чикачева И., перенаправленного Прокуратурой Республики Саха (Якутия), из которых следует, что по мнению гражданина Чикачева И. 6 дней слишком короткий срок для изготовления теплой остановки.

Из представленных к проверке материалов, а также сведений с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее также - ЕИС) установлено следующее.

08.12.2022 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0116300000122001305 на приобретение и установка теплой автобусной остановки по адресу: "Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жорницкого (в сторону ул.Лермонтова), "Жорницкого" (вариант 1, тип 2), размером 3400,0 х 7000,0 мм.

Начальная (максимальная) цена контракта составила: 1 884 666,67 рублей.

На участие в закупке подано 1 заявка, которая соответствует требованиям.

Согласно протоколу подведения итогов N 0116300000122001305 от 15.12.2022 предложение победителя аукциона о цене контракта составило 1 865 000,00 рублей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам:

Довод в части, что установление срока для изготовления теплой остановки - 6 календарных дней, слишком короткий срок.

Согласно части 1 пункта 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.

Из письменных пояснений заказчика следует, что потребность в кратчайшем сроке поставки и установке теплой остановки по адресу "Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жорницкого (в сторону ул. Лермонтова), "Жорницкого" обусловлено крайне низким температурным режимом воздуха на территории города Якутска в указанном периоде времени.

Согласно пункту 4.1 Контракта установлен срок поставки товара в течение 6 календарных дней со дня заключения муниципального контракта.

Во время проведения закупки жалоб по выше указанной закупке на установление срока поставки товара жалоб не поступало

На дату обращения, контракт N П-02/2022 был заключен 20.12.2022 и исполнен в полном объеме.

Закон о контрактной системе не содержит конкретных требований, в части установления срока поставки товара, заказчик самостоятельно с учетом потребностей может определить необходимый для него срок поставки товара по контракту.

С учетом вышеизложенного нарушений в действии (бездействия) заказчика не установлено.

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России в ходе проведения внеплановой проверки в действиях заказчика нарушений не выявила.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

В действиях (бездействии) заказчика МКУ "Главстрой" ГО "город Якутск" при осуществлении закупки на приобретение и установку теплой автобусной остановки по адресу: "Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Жорницкого (в сторону ул. Лермонтова), "Жорницкого" (вариант 1, тип 2), размером 3400,0 х 7000,0 мм (изв. N 0116300000122001305) нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Руководитель Комиссии: _

Члены Комиссии: _

_