Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 16 февраля 2023 г. N ТО002/06/106-238/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Гареев Д.Р.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Шафикова Э.Г.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - Абдуллин А.А.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Уполномоченное учреждение: Государственное казённое учреждение Республики Башкортостан "Республиканский центр торгов"

- Газетдинова М.И. (доверенность).

Заказчик: ГБУЗ РКЦ

- Назарова И.Р. (доверенность).

Заявитель: ООО "Мастер чистоты"

- Бахтигареев Р.Р.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Мастер чистоты" (вх. 2149/23 от 13.02.2023) на действия Заказчика в лице ГБУЗ РКЦ при определении поставщика путем проведения закупки N 0801500001123000137 "Оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала ".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно положения извещения нарушают нормы действующего Законодательства Российской Федерации.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801500001123000137.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчику необходимо осуществить функции младшего медицинского персонала, вместе с тем, Заказчик неправомерно установил требованиям в соответствии с постановлением Правительства N 2571.

Согласно ч.2 ст. 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Комиссией установлено, что Заказчику требуется:

Наименование услуг	Должность ответственного
Обеспечение инфекционной безопасности пациентов и персонала	Санитар, медицинский дезинфектор, оператор механизированной обработки
Соблюдение стандартных мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (ИСМП)	Санитар, медицинский дезинфектор, оператор механизированной обработки
Применение средств индивидуальной защиты (СИЗ)	Санитар, медицинский дезинфектор, оператор механизированной обработки
Соблюдение требований санитарных норм и правил обращения с медицинскими отходами	Санитар, медицинский дезинфектор
Проведение обработки: предварительных, текущих, заключительных, генеральных	Санитар, медицинский дезинфектор
Проведение обработки механизированным способом	Санитар (механизированная обработка)
Контроль качества проведения обработки	Медицинский дезинфектор
Транспортировка отходов класса А и Б от мест временного хранения в отделениях до места временного хранения Больницы	Санитар
Контроль и приготовление дезинфицирующих средств	Медицинский дезинфектор

В извещении Заказчика установлены следующие требования: Требования в соответствии с позицией 36 раздела VI приложения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 Наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего оказание услуг по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий. Цена оказанных услуг по договору должна составлять не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям: 1) исполненный договор; 2) акт приемки оказанных услуг, подтверждающий цену оказанных услуг.

Комиссией установлено, что вышеуказанны работы также относятся к оказанию услуг по уборке здания. Следовательно, Заказчик правомерно установил дополнительные требования в соответствии с постановлением Правительства N 2571.

Довод признается необоснованным.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчик неправомерно указал критерии оценки, а именно цена контракта - 40%, нестоимостные критерии - 60%.

Комиссией установлено, что объектом закупки является оказание услуг по выполнению функций младшего медицинского персонала.

В соответствии с постановлением Правительства N2604, а именно в приложении "Предельные величины значимости критериев оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" п. 16 Медицинские услуги указано, что цена контракта - 40%, нестоимостные критерии - 60%.

Комиссией установлено, что Заказчик установил данные критерии в соответствии с постановлением Правительства N2604.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мастер чистоты" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Гареев Д.Р.

Члены комиссии Шафикова Э.Г.

Абдуллин А.А.

Заместитель начальника отдела		Д.Р. Гареев

Исп.Гареев Д.Р.

тел.(347) 216-33-54, 002-113