Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 февраля 2023 г. N РНП-4701

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

при участии представителей Муниципального бюджетного учреждения Ленинского городского округа Московской области "Дорсервис" (далее - Заказчик), ООО "АРТИКО ИНВЕСТ" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на поставку дизельного топлива, бензина
АИ-92, бензина АИ-95 посредством мобильных передвижных АЗС на территориях базирования спецтехники МБУ "ДорСервис", (извещения
N 0848300048423000004, 0848300048423000003, 0848300048423000002) (далее - Аукционы),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 18.01.2023, 19.01.2023 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещены извещения о проведении Аукционов. Начальные (максимальные) цены контрактов 14 995 195,00 рублей, 1 994 608,00 рублей, 1 998 145,50 рублей.

В соответствии с извещениями о проведении Аукционов, требуется обеспечение исполнения контрактов в размере 30% и 10% от начальной (максимальной) цены контрактов.

Согласно протоколам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.01.2023 N ИЭА1, ООО "АРТИКО ИНВЕСТ" признано победителем Аукционов с ценовыми предложениями 14 842 475,00 рублей, 1 974 470,96 рублей, 1 978 092,77 рублей.

Оператором электронной площадки были сформированы карточки контрактов, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 31.01.2023 Участнику проекты контрактов в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе 07.02.2023 Участником опубликованы протоколы разногласий.

Согласно части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе 08.02.2023 Заказчиком обработаны протоколы разногласий и направлены доработанные проекты контрактов.

Срок размещения проектов контрактов лицом, имеющим право действовать от имени победителя такой закупки, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контрактов, истек 09.02.2023.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанные электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проекты контрактов.

На основании изложенного, Заказчиком 10.02.2023 размещены протоколы признания участника уклонившимся от заключения контрактов.

На заседании комиссии представитель Участника пояснил, что проекты контракты подписать не удалось ввиду отсутствия доступа к сети Интернет и телефонии в помещении клиентского офиса, арендуемого ООО "АРТИКО ИНВЕСТ", что подтверждается материалами дела.

При этом, в качестве обеспечения исполнения контрактов Участником представлены независимые гарантии от 08.02.2023 N 39448-21КЭБГ/0068, выданная АО "КИВИ Банк" на сумму 4 498 558,00 рублей, от 09.02.2023
N 748935-БГ/23 выданная ПАО АКБ "Металлургический инвестиционный банк" на сумму 199 460,80 рублей, от 09.02.2023 N 748936-БГ/23 выданная ПАО АКБ "Металлургический инвестиционный банк" на сумму 199 814,55 рублей.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник электронного аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контракта, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Принимая во внимание тот факт, что Участником совершены действия, направленные на заключение контрактов, а именно: в регламентированный срок в качестве обеспечения исполнения контракта представлены независимые гарантии, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "АРТИКО ИНВЕСТ" (107061, г. Москва, ул. Преображенский вал, д. 1, стр. 1, эт. 2, пом. 14, ИНН 9715232782) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.