Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 21 февраля 2023 г. N 064/06/22-203/2023

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП МАСЛЕННИКОВА А.В. на действия Заказчика ГУЗ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" при

проведении электронного аукциона N

0360300031123000017 "Изделия медицинского назначения" (далее-Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

14.02.2023 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП МАСЛЕННИКОВА А.В. на действия Заказчика ГУЗ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" при проведении электронного аукциона N 0360300031123000017 "Изделия медицинского назначения".

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик сформировал Н(М)ЦК с нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Представитель Заявителя не присутствовал на рассмотрении жалобы, извещен надлежащим образом.

Представитель Заказчика, не присутствовал на рассмотрении жалобы, извещен надлежащим образом.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам:

07.02.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение о проведении Аукциона.

Заказчиком по данному Аукциону является ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ВОЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА". Начальная (максимальная) цена контракта составляет 99 939,10 рублей.

Заявитель указывает, что цена попозиционно на подобные закупки рассчитывается исходя из НМЦК, скорректированную на коэффициент снижения цены в результате торгов. Таким образом, первая позиция будет суперприбыльной, а вторая просто убыточной.

Исходя из содержания части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе, с учетом части 4 статьи 99 Закона о контрактной системе осуществляется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов контроля.

Согласно пункту 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Таким образом, ввиду отсутствия у антимонопольного органа полномочий по осуществлению контроля в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, содержащийся в жалобе ИП Масленнкиова А.В. довод в части неправомерного определения заказчиком начальной (максимальной) цены контракта не может быть рассмотрен по существу Комиссией Саратовского УФАС России.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Направить в Контрольно-аналитический комитет Саратовской области жалобу ИП Масленникова А.В. для рассмотрения по существу в части довода о неправомерном определении заказчиком начальной (максимальной) цены контракта по рассматриваемой закупке.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.