Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 1 марта 2023 г. N 003/06/99-126/2023

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 01.03.2023 N 18 "О проведении внеплановой проверки" инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

<_>

проведя внеплановую проверку на основании обращения Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении Федеральным казенным учреждением "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту, номер извещения - 0302100006623000002,

УСТАНОВИЛА:

07.02.2023 года в Единой информационной системе (далее -ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона: капитальный ремонт, номер извещения - 0302100006623000002. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 331 174,00 рублей.

Заказчик: Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 15.02.2023 по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка (ИП <_>), которая признана аукционной комиссией соответствующей требованиям, установленным извещением об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о контрактной системе по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 части 6 настоящей статьи, после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (если требование обеспечения исполнения контракта установлено в извещении об осуществлении закупки). Участники закупки, заявки которых не отозваны в соответствии с настоящим Федеральным законом, обязаны подписать контракт в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий: формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий в одном или нескольких из следующих случаев:

а) наличие разногласий в отношении информации, включенной в проект контракта в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи, с указанием информации, не соответствующей требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и положениям заявки такого участника закупки;

б) несогласие заключить контракт, содержащий условия, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик осуществляет одно из следующих действий: формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи.

В соответствии с историей заключения контракта по итогам электронного аукциона N 0302100006623000002 заказчик ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Бурятия на электронной площадке и в ЕИС в ответ на протокол разногласий победителя аукциона 27.02.2023 опубликовал смету контракта и не опубликовал проект контракта.

Таким образом, в действиях заказчика - ФКУ ИК-7 УФСИН России установлено нарушение пункта 2 части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России,

решила:

1. Установить в действиях заказчика - Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" нарушение пункта 2 части 4 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать заказчику - Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия", оператору электронной торговой площадки - АО "ЕЭТП" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции