Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 февраля 2023 г. N 20-ВП/23

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

членов комиссии:

Бурбах А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей заказчика - Администрации Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - Администрацией Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края при проведении электронного аукциона N 0817200000322017428 "Выполнение работ по объекту: "Обустройство многофункциональной хоккейной коробки по ул. Ленина, 12г в с. Бурла Бурлинского района".

Проверка начата 17.02.2023 г., окончена 28.02.2023 г.

Место нахождения проверяемой организации: 658810, Алтайский край, Бурлинский р-н, Бурла с, Победы, 10.

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 29.11.2022 года по 16.02.2023 года.

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - Администрацией Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края при проведении электронного аукциона N 0817200000322017428 "Выполнение работ по объекту: "Обустройство многофункциональной хоккейной коробки по ул. Ленина, 12г в с. Бурла Бурлинского района".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 29.11.2022 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000322017428 "Выполнение работ по объекту: "Обустройство многофункциональной хоккейной коробки по ул. Ленина, 12г в с. Бурла Бурлинского района", а также описание объекта закупки; техническое задание, требования к содержанию, составу заявки; проект контракта; сметная документация и пр. Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2022 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 3 999 999,60 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки, техническому заданию, сметной документации объектом закупки являются работы по обустройству многофункциональной хоккейной коробки, включающие устройство покрытия площадки из асфальтобетонных смесей и монтаж хоккейной коробки.

Перечень видов и объемов работ предусмотрен локально-сметным расчетом, требования к характеристикам основных применяемых материалов установлены в техническом задании.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки к участникам закупки предъявляются требования в соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

Дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе и п. 9 Приложения к Постановлению Правительства РФ 29.12.2021 г. N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" не установлены в связи с тем, что НМЦК составляет менее 5 млн. рублей.

В извещении установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

Запреты, ограничения, условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд согласно ч. 3 и 4 ст. 14 Закона о контрактной системе не установлены.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.12.2022 г. на участие в закупке было подано три заявки, все заявки были признаны соответствующими требованиям извещения.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена с учетом положений статьи 51 Закона о контрактной системе.

Контракт N 08172000003220174280001 на выполнение работ по обустройству многофункциональной хоккейной коробки по ул. Ленина, 12г в с. Бурла Бурлинского района заключен 19.12.2022 г. с победителем закупки ООО "Красный кит" по цене контракта 3 184 000,00 руб.

Сведения о заключенном контракте (реестровый N 3223600080922000001) направлены заказчиком на размещение в реестр контрактов ЕИС в регламентированный срок. Согласно п. 4.1 контракта подрядчик приступает к выполнению работ с 01.06.2023 г.

Заключительная часть:

при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения заказчиком - Администрацией Бурлинского сельсовета Бурлинского района Алтайского края при проведении электронного аукциона N 0817200000322017428 "Выполнение работ по объекту: "Обустройство многофункциональной хоккейной коробки по ул. Ленина, 12г в с. Бурла Бурлинского района" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ А.Ю. Бурбах

____________________________ О.В. Тетерина